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海南省國際旅游消費中心方案:鼓勵賽馬等項目,探索競猜型體彩
關鍵字: 國家發(fā)改委南海建設國際旅游消費中心賽馬四、推進旅游消費國際化,建設世界知名的旅游消費目的地
對接國際化消費理念和消費模式,提升旅游消費要素的國際化、標準化、信息化水平,打造21世紀海上絲綢之路旅游交流平臺,全面提高海南旅游的國際開放度、知名度和美譽度。
(一)提升旅游市場主體國際化水平。
19.培育和引進國際化市場主體。支持符合條件的旅游業(yè)企業(yè)上市融資,促進旅游產業(yè)規(guī)模化、品牌化、網絡化經營,形成一批具有國際競爭力的旅游集團、知名旅行社和專業(yè)旅游服務公司。支持旅游特色銀行、旅游保險、旅游消費信貸等特色旅游金融服務機構在海南設立分支機構,為海南國際旅游消費中心提供專業(yè)旅游金融產品和服務。允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務?;緦崿F外商投資旅游業(yè)在準入資格、投資占比、經營范圍與國內市場主體一致。積極引進國際優(yōu)質資本和智力資源,采用國際先進理念進行旅游資源保護和開發(fā)。積極參與國際旅游合作與分工,與國際組織和企業(yè)在引資引智、市場開發(fā)、教育培訓、體育賽事等方面開展務實合作。支持國際大型旅游開發(fā)和運營主體以獨資、聯合經營、設立分支機構、并購重組等方式落戶海南。
20.推進旅游質量國際標準化建設。支持創(chuàng)建旅游服務標準創(chuàng)新基地,制定符合國際通行范例、具有海南特色的旅游標準體系和作業(yè)程序。與國際標準化組織(ISO)及其他國內外標準化組織建立合作關系,推動更多企業(yè)開展國際標準化質量和環(huán)境管理體系認證。鼓勵涉旅企業(yè)開展管理體系和服務認證,海南省可對通過認證的企業(yè)予以適當獎勵。
21.提升旅游服務國際化水平。培養(yǎng)旅游消費領域外語人才,促進旅游外語服務水平提升。提升入境游客在海南移動支付、消費服務等方面的便利化水平。實現旅游景點、酒店和大中型商場在線支付、終端支付全覆蓋,提高外幣兌換便利性。實施國際通信服務水平提升工程,為外國游客提供便利化通信。
(二)提升國際游客通達便捷化水平。
22.加強旅游通道建設。支持海南進一步完善海陸空交通基礎設施,成為連接“一帶一路”國家的重要交通樞紐。加快推進??跈C場改擴建工程,加快推動三亞、儋州、東方/五指山機場建設。深化空域精細化管理改革,擴大海南民航可用空域,優(yōu)化調整航路航線,增加更多境外航班時刻容量。加密海南直達主要客源地的國際航線。支持海南博鰲機場盡快列為國際口岸,開通國際航線。完善通用機場布局。推進湛海高鐵(含輪渡)等項目前期工作取得進展,優(yōu)化整合港口資源,??诟?、洋浦港做優(yōu)做強。推進瓊州海峽客滾運輸港航資源整合。加快建設公共游艇碼頭,推動游艇業(yè)基礎設施和配套設施在全島合理布局建設。
23.提升國際游客入境便利化水平。及時總結59國外國人入境旅游免簽證政策實施效果,加大出入境安全措施建設,為進一步擴大免簽創(chuàng)造條件。為外國游客到海南就診提供簽證證件便利。引導旅行社加強對外國游客辦理來瓊手續(xù)的便捷服務。支持“一帶一路”沿線國家在海南設立領事機構。
(三)提升旅游人力資源國際化水平。
24.構建更加開放的引才機制。鼓勵社會資本通過市場化方式設立旅游專業(yè)人才培養(yǎng)和留學生入學的專項基金,擴大海南高校留學生規(guī)模。授權海南省商國家外專局制定旅游等海南經濟發(fā)展急需緊缺的有關外國人才標準,享受外國人才簽證(R字簽證)、辦理工作許可和停居留等便利政策,并在工商、稅務、保險等方面提供便利服務。通過聯合辦學等多種方式允許引進外籍和港澳臺地區(qū)技術技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留。允許境外人員在海南報考導游員資格證(中文)、游泳救生員職業(yè)資格。
25.實施技能人才培訓計劃。支持海南引進境外優(yōu)質教育資源,對于本科以上中外合作辦學,機構實行部省聯合審批,項目授權海南省自主審批,報教育部備案。高中階段中外合作辦學機構授權海南省審批設立。支持海南大學等高等院校、職業(yè)學校按照國際化標準加大涉外旅游、文體、酒店管理人才培養(yǎng)力度。支持符合條件的境外企業(yè)或經濟組織在海南注冊經營性培訓機構,引進一批國(境)外品牌培訓機構。
(四)提升旅游對外交往合作水平。
26.拓展境外旅游營銷渠道。將海南國際旅游消費中心納入全國對外旅游宣傳工作規(guī)劃和年度計劃。建立旅游大外宣機制,成立省級旅游推廣公司,逐步在國(境)外設立辦事處。在重點境外客源市場設立旅游分支機構,并派駐營銷代表,舉辦海南旅游專門推介活動。建立跨國界、跨地區(qū)的旅游營銷網絡,開展“一程多站”聯合促銷。組織重點境外客源市場的旅行商和媒體考察踩線,設計針對性強的旅游產品和旅游線路。全方位開展新媒體新技術營銷,利用具有國際影響力的互聯網社交媒體加強宣傳。完善多語種海南旅游咨詢官網建設。
27.打造21世紀海上絲綢之路旅游交流平臺。支持海南依托博鰲亞洲論壇等,開展海南旅游開放主題系列活動。支持海南發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,妥善利用“友城”“僑鄉(xiāng)”等資源,加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在旅游領域的務實交流與合作,建設21世紀海上絲綢之路的旅游交流平臺。圍繞航空、郵輪、游艇航線開發(fā)與旅游客源、資源整合利用等發(fā)力,推動打造面向東南亞的旅游經濟合作圈。
五、保障機制
(一)加強黨的領導。
堅持和加強黨對改革開放的領導,把黨的領導貫穿于海南全面深化改革開放、推進國際旅游消費中心建設的全過程。海南省要把黨的政治建設擺在首位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝海南黨員干部,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,把社會主義核心價值觀融入國際旅游消費中心政策制訂、實施和建設各方面,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權,確保改革開放的社會主義方向。
(二)強化政策保障。
對國際旅游消費中心建設涉及的離島免稅購物、郵輪游艇旅游、醫(yī)療健康、文化體育等方面的支持政策,中央和國家機關有關部門要按照黨中央、國務院決策部署,加強指導,主動服務,需要下放相關管理權限的要及時下放,需要出臺實施細則的要抓緊出臺,切實做到真放真改真支持。涉及調整現行法律或行政法規(guī)規(guī)定的,經全國人大及其常委會或國務院統一授權后實施。海南省有關方面要加強溝通協調,做好工作對接,下放的權限要承接好,要提
前謀劃實施路徑,推動各項任務盡快落地實施,盡早發(fā)揮政策效應。
(三)加強組織實施。
推進海南全面深化改革開放領導小組要加強對本實施方案的跟蹤分析和指導,協調解決重大問題,做好各項工作和政策措施落實的監(jiān)督檢查,適時組織開展方案實施情況評估。海南省要充分認識國際旅游消費中心建設的重大意義,切實履行主體責任,加強組織領導,完善工作機制,落實工作責任,做好規(guī)劃協調,按照本方案明確的發(fā)展定位和重點任務,抓緊推進方案實施,重大問題及時向黨中央、國務院報告。實施重大工程、重大項目既要盡力而為,也要量力而行,堅決防范炒房炒地投機行為。要嚴格防控各類風險,維護意識形態(tài)安全和國家安全,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴格自然生態(tài)空間用途管制,加強海洋環(huán)境保護,加強宣傳輿論工作,營造良好輿論環(huán)境,確保國際旅游消費中心健康持續(xù)發(fā)展。
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- 責任編輯:王愷雯
- 最后更新: 2018-12-28 14:51:19
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