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國(guó)新辦舉行中美貿(mào)易摩擦白皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì) 五部門(mén)答記者問(wèn)
關(guān)鍵字:美國(guó)有線(xiàn)電視CNN記者:最近很多人從中國(guó)官方媒體的一些社論、評(píng)論得出這樣一個(gè)結(jié)論,就是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府越來(lái)越覺(jué)得這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)以及特朗普的關(guān)稅措施不僅僅是一個(gè)經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題,而是美國(guó)的一個(gè)戰(zhàn)略步驟,要全面遏制中國(guó)的發(fā)展和崛起。我們?cè)诿绹?guó)也聽(tīng)到類(lèi)似的聲音,越來(lái)越多的共和民主兩黨人士甚至有一種共識(shí),覺(jué)得中國(guó)是美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。在這樣一種環(huán)境和背景下,您是不是覺(jué)得貿(mào)易摩擦是一個(gè)難以解開(kāi)的結(jié),無(wú)論再進(jìn)行多少場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)磋商和談判都是無(wú)濟(jì)于事,或者是沒(méi)有意義的?謝謝。
傅自應(yīng):中國(guó)政府發(fā)布白皮書(shū),就是要從中美建交以后的歷史過(guò)程當(dāng)中,好好地分析中美在合作當(dāng)中各自得到的紅利。當(dāng)然,建交40年來(lái),我們有很多的磕磕碰碰,也遇到過(guò)許許多多的困難和曲折,但40多年走下來(lái),無(wú)論是美國(guó)也好、中國(guó)也好,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量,還是具體到每一個(gè)老百姓的福祉,都得到了明顯的改善。我們不能忘記中美40多年磕磕碰碰始終是朝著好的方向在走,我們兩國(guó)人民都在這當(dāng)中得到了紅利,享受到了福祉?,F(xiàn)在的問(wèn)題是怎么來(lái)看中國(guó),我認(rèn)為,現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)有一些人對(duì)中國(guó)還有很多誤解。中國(guó)政府提出來(lái)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn),一個(gè)很大的攻堅(jiān)戰(zhàn)就是要消滅貧困,為什么?因?yàn)槲覀冞€有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的貧困人口。消除貧困對(duì)于當(dāng)今人類(lèi)世界來(lái)說(shuō),是共同的命題,中國(guó)不發(fā)展,數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的貧困人口不可能脫貧。我們也知道,中國(guó)要解決脫貧問(wèn)題,必須要堅(jiān)持改革開(kāi)放,必須把中國(guó)放在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下來(lái)發(fā)展自己?,F(xiàn)在問(wèn)題是有些人只看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量很大,貿(mào)易總量很大,但是沒(méi)有看到人均的經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易總量、人均財(cái)富還很低。
我和王受文副部長(zhǎng)既處理一些國(guó)際事務(wù),同時(shí)也處理一些國(guó)內(nèi)事務(wù),有時(shí)候我們到我們的中西部調(diào)查、調(diào)研,我深受教育。去年年初我去廣西,離廣西的首府南寧大概100多公里,我是自己去的,沒(méi)有任何官員陪我。隨便走進(jìn)一個(gè)山村,都不可思議,一位老戰(zhàn)士,養(yǎng)了三個(gè)兒子,只有一個(gè)兒子能夠娶媳婦,因?yàn)楦F,蓋了房子,沒(méi)有任何家具,所有的小孩、大人、老人都在地上擱的褥子和被子,一頓飯就是一個(gè)火盆上一鍋玉米粥,當(dāng)時(shí)我的眼淚就流下來(lái)了,手里就幾百塊錢(qián)都給他了。我們是讓那些窮人盡快脫貧,和全中國(guó)、全世界人民一道,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,共同走向富裕?還是我們相互打仗,相互遏制,讓窮人更窮,讓富人更富,我們能這么做嗎?
所以我認(rèn)為,對(duì)中國(guó)的遏制也好,所謂的貿(mào)易戰(zhàn)也好,都不符合人類(lèi)和平發(fā)展的方向和未來(lái)??v觀(guān)歷史,戰(zhàn)爭(zhēng)也好、貿(mào)易戰(zhàn)也好,都是要付出代價(jià)的。代價(jià)是誰(shuí)承擔(dān)?是人民。
謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者:根據(jù)報(bào)道,中方已經(jīng)拒絕了美方提出的關(guān)于磋商的要求,中方如何評(píng)論?另外,何種情況下中方愿意重啟高級(jí)別貿(mào)易談判?最快什么時(shí)候可以重啟?謝謝。
王受文:謝謝你的提問(wèn)。什么時(shí)候能夠重啟中美高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商完全取決于美方的意愿。中方對(duì)通過(guò)磋商、談判解決經(jīng)貿(mào)分歧的大門(mén)是敞開(kāi)的,但是要想讓談判磋商有效果,首先,必須要平等對(duì)待、相互尊重?,F(xiàn)在美方采取了如此大規(guī)模的貿(mào)易限制措施,把刀架在別人的脖子上,這種情況下談判怎么進(jìn)行?它不是一個(gè)平等的談判和磋商。
第二,談判、磋商一定要有誠(chéng)意,遵守諾言。中美高級(jí)別的磋商已經(jīng)進(jìn)行了四輪,這些磋商取得了不少共識(shí),雙方甚至發(fā)布了聯(lián)合聲明,但是美方出爾反爾,拋棄這些共識(shí),采取了貿(mào)易限制措施,這使得談判沒(méi)法進(jìn)行下去。所以我想強(qiáng)調(diào),只要有誠(chéng)意,只要在談判中平等相待,遵守諾言,談判是可以找到出路的。謝謝。
香港大公文匯傳媒記者:中國(guó)的補(bǔ)貼政策究竟是否符合WTO的相關(guān)規(guī)定?是否會(huì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)?謝謝。
財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡 圖片來(lái)自國(guó)新辦網(wǎng)站
鄒加怡:謝謝您的提問(wèn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,補(bǔ)貼是政府用來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈、糾正發(fā)展不平衡的一種政策工具,這樣一種政策工具在包括中美在內(nèi)的世界各國(guó)都普遍使用。但是補(bǔ)貼要遵循一定的規(guī)則,中國(guó)是世貿(mào)組織(WTO)的成員國(guó),我們的補(bǔ)貼政策是嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則的。WTO把補(bǔ)貼分成了三類(lèi),第一類(lèi)是禁止性補(bǔ)貼,主要是指出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼。第二類(lèi)是可訴補(bǔ)貼,也就是說(shuō)有可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成一定的扭曲和不公平,有可能損害成員國(guó)利益,成員國(guó)可以訴諸WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制的補(bǔ)貼。第三類(lèi)是不可訴補(bǔ)貼,主要是指不會(huì)引起社會(huì)扭曲和貿(mào)易不公平的補(bǔ)貼,主要是用于支持研發(fā)、支持國(guó)家的落后地區(qū)以及支持企業(yè)達(dá)到新的更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)等等這樣一些補(bǔ)貼。
自從中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),中國(guó)一直積極的推進(jìn)國(guó)內(nèi)政策的合規(guī)性改革,我們現(xiàn)在的補(bǔ)貼政策主要是以不可訴補(bǔ)貼為主,輔之以可訴補(bǔ)貼,對(duì)于禁止性補(bǔ)貼我們是全面取消的。同時(shí),我們切實(shí)履行世貿(mào)組織的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的措施協(xié)議,這里面規(guī)定了一些義務(wù),比如說(shuō)按照WTO關(guān)于補(bǔ)貼的透明度原則,中國(guó)嚴(yán)格按照要求定期向WTO通報(bào)相關(guān)的法律法規(guī)和具體措施的修訂、調(diào)整和實(shí)施情況,自從我們加入世貿(mào)組織到現(xiàn)在為止,我們已經(jīng)向世貿(mào)組織提交了上千份的通報(bào),最近的一次通報(bào)是在今年7月份,我們向世貿(mào)組織提交了2015-2016年中央和地方補(bǔ)貼政策的通報(bào),關(guān)于地方補(bǔ)貼的通報(bào)首次覆蓋了全部的省級(jí)行政區(qū)域。
當(dāng)然,我并不是說(shuō)我們現(xiàn)在的政策就是十全十美的,作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們的補(bǔ)貼政策一直在不斷改革和完善,現(xiàn)在也還在不斷地改革和完善之中,將來(lái)還要進(jìn)一步的改革和完善??傮w方向是:我們的補(bǔ)貼政策要以不可訴補(bǔ)貼為主,盡可能少的采用可訴補(bǔ)貼。我可以舉兩個(gè)例子,比如在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面,我們?cè)瓉?lái)有“黃箱”補(bǔ)貼,比如種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼,這三項(xiàng)補(bǔ)貼都是屬于“黃箱”補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼,現(xiàn)在我們是取消了這三項(xiàng)補(bǔ)貼,代之以支持耕地的地力保護(hù)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的支持政策,來(lái)保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,這樣一些補(bǔ)貼都是“綠箱”補(bǔ)貼。還有前一段,我們進(jìn)行了去產(chǎn)能,為了支持企業(yè)去產(chǎn)能,我們?cè)O(shè)立了工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)用于化解產(chǎn)能過(guò)剩當(dāng)中失業(yè)人員的分流安置和技能培訓(xùn),在這些方面對(duì)企業(yè)提供支持,這也是一個(gè)不可訴補(bǔ)貼。
總體上來(lái)說(shuō),中國(guó)是嚴(yán)格遵守了對(duì)世貿(mào)組織的承諾,我們的補(bǔ)貼無(wú)論是補(bǔ)貼水平還是方式,都沒(méi)有超過(guò)WTO允許的范圍,并沒(méi)有造成市場(chǎng)扭曲和不公平競(jìng)爭(zhēng)。但是在實(shí)踐當(dāng)中,如果有一些地方采取了一些禁止性的補(bǔ)貼,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),我們也會(huì)堅(jiān)決糾正。謝謝大家。
環(huán)球時(shí)報(bào)記者:請(qǐng)問(wèn)美國(guó)對(duì)中國(guó)的商品加征關(guān)稅,對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈有什么影響?外資如果因此遷出的話(huà),對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)和國(guó)際的分工體系有什么影響?謝謝。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)羅文 圖片來(lái)自國(guó)新辦網(wǎng)站
羅文:美國(guó)對(duì)我國(guó)商品加征關(guān)稅,將給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)重大沖擊和負(fù)面影響,這個(gè)影響主要有三個(gè)方面:
一是它割裂了各國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,使全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨碎片化的風(fēng)險(xiǎn)。大家知道,在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,各國(guó)經(jīng)濟(jì)都深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的合作當(dāng)中,國(guó)與國(guó)之間不再是簡(jiǎn)單的商品貿(mào)易,而是依托全球的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),共同來(lái)完成產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、物流運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),各國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)彼此依賴(lài),深度交融,形成了一榮俱榮、一枯俱枯的相互依賴(lài)關(guān)系。美國(guó)加征關(guān)稅,可以說(shuō)打亂了這種正常的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系,使得一些行業(yè)上下游脫節(jié),全球的產(chǎn)業(yè)鏈面臨著碎片化的風(fēng)險(xiǎn)。
二是破壞了國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,使全球的產(chǎn)業(yè)鏈陷入失序化的狀態(tài)。大家知道,以WTO為代表的現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基石,美國(guó)當(dāng)前采取的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的做法,也迫使世界各國(guó)采取了反制措施。我們知道,截止到今年7月,除中國(guó)外,歐盟、加拿大、墨西哥這些美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴多相繼加入了反制行列,應(yīng)該說(shuō)全球貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)在明顯上升。在這種背景下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則體系有可能被破壞,甚至遭到顛覆,全球產(chǎn)業(yè)鏈一旦失去國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)性支撐,無(wú)序化、失序化風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)變得越來(lái)越大。
三是降低了國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率,使全球產(chǎn)業(yè)鏈加劇了低效化風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)加征關(guān)稅,它沖擊了在全球范圍內(nèi)的正常的產(chǎn)品貿(mào)易和資源配置,降低了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。今年4月份,國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,指出關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的增加將破壞全球價(jià)值鏈,減緩新技術(shù)的擴(kuò)散,并將導(dǎo)致生產(chǎn)效率和投資下降,使得全球產(chǎn)業(yè)鏈低效化的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加劇。這是第一個(gè)問(wèn)題。
關(guān)于外資企業(yè)外遷的影響。我們認(rèn)為,跨境投資和業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移是企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源的一種自主的商業(yè)行為,對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),企業(yè)的遷入或遷出每天都在發(fā)生,這是一件很正常的事情,也是經(jīng)濟(jì)全球化必然現(xiàn)象。當(dāng)前,美國(guó)挑起和升級(jí)貿(mào)易摩擦,的確對(duì)我們部分企業(yè)帶來(lái)困擾和沖擊,有一些外資企業(yè)出于分散風(fēng)險(xiǎn)、降低成本等考慮選擇外遷,對(duì)這一問(wèn)題我們應(yīng)理性看待。
第一,不回避問(wèn)題,積極采取各種措施,幫助企業(yè)排憂(yōu)解難,我們要繼續(xù)深化“放管服”改革,切實(shí)為企業(yè)減稅、降負(fù),著力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。第二,也不夸大問(wèn)題,我們要對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的潛力和產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢(shì)充滿(mǎn)信心。大家知道,我們中國(guó)市場(chǎng)潛力巨大,尤其是產(chǎn)業(yè)配套體系完善,企業(yè)發(fā)展的空間廣闊,絕大多數(shù)外資企業(yè)仍然會(huì)選擇留在中國(guó),與中國(guó)經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)。目前,還有一些企業(yè)在積極進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),大家知道,今年7月份美國(guó)的特斯拉公司決定在上海設(shè)立其在美國(guó)境外的第一家超級(jí)工廠(chǎng)。第三,我們要繼續(xù)按照自己的步伐和節(jié)奏進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,我們要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,要落實(shí)目前中國(guó)政府宣布的各項(xiàng)對(duì)外開(kāi)放的措施。我們相信,會(huì)有更多的企業(yè)來(lái)到中國(guó)投資興業(yè),已經(jīng)落戶(hù)了的外資企業(yè),我們也相信絕大多數(shù)企業(yè)會(huì)繼續(xù)留在中國(guó)深耕發(fā)展。
謝謝大家。
彭博新聞社記者:在您看來(lái),美國(guó)的談判者對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦有什么樣的期望?他們希望從談判中得到怎樣的結(jié)果?
王受文:中美已經(jīng)進(jìn)行了四輪高級(jí)別磋商,我剛才已經(jīng)提到,這些磋商取得了不少共識(shí),雙方還發(fā)表了聯(lián)合聲明。但非常遺憾的是,美方不顧這些共識(shí),出爾反爾,使得貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)。這些措施不僅僅損害了中美貿(mào)易利益,而且也損害了美國(guó)工人、農(nóng)民、牧民、企業(yè)和消費(fèi)者的利益,世界上其他WTO成員也對(duì)此感到擔(dān)憂(yōu)。我們不知道美方為什么達(dá)成了共識(shí)又出爾反爾,實(shí)際上美方挑起貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)任何利益,美國(guó)是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要進(jìn)口來(lái)源地,但是今年1-7月份,中國(guó)從其他國(guó)家,包括巴西、澳大利亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長(zhǎng),從美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增幅很小。美國(guó)原來(lái)是中國(guó)市場(chǎng)上最大的汽車(chē)供應(yīng)國(guó),但是現(xiàn)在德國(guó)已經(jīng)超越美國(guó),成為中國(guó)市場(chǎng)上最大的供應(yīng)方。日本的汽車(chē)、德國(guó)的汽車(chē)都在中國(guó)市場(chǎng)上有增長(zhǎng),美國(guó)的汽車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)上則出現(xiàn)下降。美國(guó)的貿(mào)易措施沒(méi)有削減美國(guó)的全球貿(mào)易逆差,上半年美國(guó)不僅對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差在增長(zhǎng),對(duì)全球的貿(mào)易逆差也在增長(zhǎng)。所以我們認(rèn)為,貿(mào)易戰(zhàn)不符合中美貿(mào)易利益,也不符合美國(guó)的利益。停止貿(mào)易戰(zhàn)是出路,傅自應(yīng)國(guó)際貿(mào)易談判代表剛才提到中美貿(mào)易規(guī)模達(dá)到7000億美元,對(duì)于這么大的貿(mào)易額來(lái)說(shuō),雙方出現(xiàn)貿(mào)易分歧是很正常的,只要雙方平等磋商,本著有誠(chéng)意、守諾言的精神,我相信是能夠通過(guò)磋商找到出路的。謝謝。
中新社記者:美國(guó)政府指責(zé)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利,在某種意義上助長(zhǎng)了竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此如何看待?中國(guó)準(zhǔn)備如何進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?尤其是對(duì)于外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?謝謝。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化 圖片來(lái)自國(guó)新辦網(wǎng)站
賀化:感謝您的提問(wèn)。首先必須說(shuō)明,關(guān)于指責(zé)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的言論,這是毫無(wú)依據(jù)也是站不住腳的。應(yīng)該說(shuō),這罔顧長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)取得進(jìn)步、中國(guó)創(chuàng)新能力快速提升以及中國(guó)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)這樣的客觀(guān)事實(shí)。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,中國(guó)政府的態(tài)度是鮮明的。在今年的博鰲亞洲論壇主旨演講中,習(xí)近平主席將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為擴(kuò)大開(kāi)放的四大重要舉措之一。在今年的夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式致辭中,李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào),中國(guó)將實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,讓侵權(quán)者付出難以承受的代價(jià),讓創(chuàng)新者大膽去創(chuàng)造。這就是中國(guó)政府的鮮明態(tài)度。
中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)在需求是客觀(guān)存在的。當(dāng)前中國(guó)正處于創(chuàng)新能力加快提升、創(chuàng)新主體快速發(fā)展的階段。在今年7月份,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和美國(guó)康奈爾大學(xué)所公布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中,中國(guó)位列17位,相較于去年提升了5位,首次進(jìn)入全球最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體20強(qiáng)。其次,在去年中國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)中,逾九成來(lái)自于國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人。去年,中國(guó)的PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)到了5.1萬(wàn)件,居全球第二。在今年上半年中國(guó)授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利中,國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的占近八成。在中國(guó)有效的發(fā)明專(zhuān)利中,近七成來(lái)自國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人。因此,中國(guó)的發(fā)展對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是有內(nèi)在需求的,中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所取得的成效也是有目共睹的。
中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一視同仁,對(duì)國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也得到了世界廣泛的認(rèn)同。我這里有幾組數(shù)據(jù),大家可以看到中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所取得的實(shí)際效果。第一組數(shù)據(jù),在過(guò)去五年中,國(guó)外來(lái)華申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利和商標(biāo)數(shù)量分別達(dá)到了65萬(wàn)件和84萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)分別為3.1%和10.3%。我們可以想一想,如果中國(guó)是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不好的國(guó)家,大家不可能踴躍來(lái)這里請(qǐng)求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
第二組數(shù)據(jù),在去年的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查中,這個(gè)調(diào)查從2012年開(kāi)始,是我局委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的,調(diào)查顯示,去年的總體滿(mǎn)意度是76.69分,其中在華外商獨(dú)資企業(yè)是76.94分,略高于總體滿(mǎn)意度,合資企業(yè)是80.16分,明顯高于總體滿(mǎn)意度。這兩個(gè)主體是各類(lèi)權(quán)利人主體中滿(mǎn)意度最高的,充分說(shuō)明外商獨(dú)資和合資企業(yè)對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是滿(mǎn)意的。
第三組數(shù)據(jù),今年美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站刊登了一篇文章,文章指出,外國(guó)企業(yè)在中國(guó)提起專(zhuān)利侵權(quán)訴訟的勝訴率超過(guò)80%,中國(guó)已經(jīng)成為跨國(guó)企業(yè)發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的優(yōu)選地。
第四組數(shù)據(jù),去年中國(guó)企業(yè)對(duì)外付出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)達(dá)到286億美元,其中對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的逆差是最大的,達(dá)到了50.7億美元。試想,如果中國(guó)沒(méi)有一個(gè)比較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,就不可能有這么高的使用費(fèi)的付出了。
關(guān)于下一步在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,我們主要從“嚴(yán)、大、快、同”四個(gè)方面入手。所謂嚴(yán)保護(hù),主要是我們正在推動(dòng)專(zhuān)利法和著作權(quán)法的修改,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全面引入懲罰性賠償制度。所謂大保護(hù),主要是依法加強(qiáng)行政執(zhí)法,強(qiáng)化司法保護(hù),同時(shí)我們還通過(guò)仲裁調(diào)解等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建大保護(hù)格局。所謂快保護(hù),主要是我們?cè)谌珖?guó)各地建立了19個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。保護(hù)中心的保護(hù)效率會(huì)有效提高。比如行政處理決定大概在7到8個(gè)工作日就能完成。所謂同保護(hù),主要是推動(dòng)中外企業(yè)、大中小型企業(yè)等各種主體之間的平等保護(hù)。謝謝大家。
郭衛(wèi)民:關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),中國(guó)政府的努力,我想記者媒體朋友們應(yīng)該深有體會(huì)。我們每年至少舉辦一次全國(guó)性的宣傳周活動(dòng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的負(fù)責(zé)同志每年在這里至少會(huì)有一次新聞發(fā)布會(huì),開(kāi)展了大量工作,而且卓有成效。繼續(xù)提問(wèn)。
俄通塔斯社記者:中國(guó)通過(guò)金磚上合組織等國(guó)際平臺(tái),通過(guò)和一些伙伴國(guó)家,包括俄羅斯經(jīng)濟(jì)合作,能不能補(bǔ)償因美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的損失?謝謝。
傅自應(yīng):中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為中俄兩國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的合作交流搭建了一個(gè)很好的框架,雙方多個(gè)對(duì)話(huà)機(jī)制都十分暢通,成效非常明顯,特別是不久前上合組織青島峰會(huì),與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就未來(lái)的發(fā)展達(dá)成了廣泛共識(shí)。中俄之間政治互信基礎(chǔ)牢固,互補(bǔ)性很強(qiáng),在此背景下,我們的合作、交流是符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益的。在兩國(guó)元首的引領(lǐng)下,我們一定能夠克服各種干擾和困難,進(jìn)一步推動(dòng)中俄關(guān)系向更加健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。謝謝。
深圳衛(wèi)視記者:我們注意到關(guān)于這次中美經(jīng)貿(mào)摩擦,一些致力于中美雙邊貿(mào)易的企業(yè)已經(jīng)率先受到了波及,比如深圳的中興通訊,針對(duì)摩擦對(duì)企業(yè)帶來(lái)的沖擊和影響,我想問(wèn)一下在座各位相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,如何給這些企業(yè)一些具體的提示,幫助他們更好地應(yīng)對(duì)這場(chǎng)風(fēng)波?謝謝。
王受文:不僅僅中國(guó)的企業(yè)不喜歡貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)的企業(yè)、工人、農(nóng)民、牧民、消費(fèi)者,都不喜歡貿(mào)易戰(zhàn)。羅文副部長(zhǎng)剛才已經(jīng)做了解釋?zhuān)Q(mào)易戰(zhàn)涉及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,不僅給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)?yè)p害,對(duì)美國(guó)的企業(yè),甚至是其他國(guó)家的企業(yè),也帶來(lái)?yè)p害。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),剛剛連維良副主任已經(jīng)講到,中國(guó)中央政府已經(jīng)在六個(gè)方面采取措施來(lái)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)好的環(huán)境。
同時(shí),企業(yè)也需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有足夠的準(zhǔn)備,在出口方面、在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓方面,這種風(fēng)險(xiǎn)是難免的,我們需要企業(yè)提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力,開(kāi)拓多元化市場(chǎng),提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。所以是兩個(gè)方面:一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境,并在國(guó)內(nèi)為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更好的環(huán)境。二是希望企業(yè)不斷提升自己的競(jìng)爭(zhēng)能力,開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。謝謝。
羅文:我補(bǔ)充幾句,中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)兩國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展都會(huì)造成一些影響,尤其是這次新一輪2000億美元的主要征稅對(duì)象大部分都是中小企業(yè)??陀^(guān)地說(shuō),給我們這些中小企業(yè)造成的困難有所增加,傷害的不僅僅是兩國(guó)的中小企業(yè)和消費(fèi)者的利益,更是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全。中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在攻堅(jiān)克難中前進(jìn)的,沒(méi)有我們過(guò)不去的坎,我們有信心、有底氣、有條件,也有足夠的能力幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
從今年1-7月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全國(guó)規(guī)模以上的中小工業(yè)企業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn),工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)9.5%,利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)11.4%。下一步,
第一,我們將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”的發(fā)展道路。
第二,我們要積極開(kāi)拓新的市場(chǎng),重點(diǎn)支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),開(kāi)拓沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)。
第三,我們要大力推進(jìn)簡(jiǎn)政減稅減費(fèi),激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。謝謝。
澳門(mén)日?qǐng)?bào)記者:美國(guó)多次指責(zé)中國(guó)政府強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何評(píng)論?謝謝。
王受文:謝謝你的提問(wèn),白皮書(shū)對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了闡述,我在這里再做一點(diǎn)解讀。所謂強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)紫纫f(shuō)誰(shuí)強(qiáng)制誰(shuí)。在中國(guó)所有的法律法規(guī)、政策文件中,都沒(méi)有強(qiáng)迫外國(guó)企業(yè)把他們的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)企業(yè),如果你找到了請(qǐng)告訴我。而且,為了防止有政府機(jī)關(guān)利用自己的影響給外資企業(yè)施加壓力,要求他們轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中方企業(yè),今年中國(guó)國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)文,要求各級(jí)政府不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。外國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口產(chǎn)品,中國(guó)的大門(mén)是敞開(kāi)的,沒(méi)有任何障礙,如果他們想要把技術(shù)賣(mài)到中國(guó),也完全是自愿的,沒(méi)有任何障礙?,F(xiàn)在有的企業(yè)說(shuō)我要到中國(guó)來(lái)投資,在投資時(shí)中國(guó)政府要求我轉(zhuǎn)讓技術(shù)。我們分析一下,外國(guó)企業(yè)到中國(guó)來(lái)投資,在絕大多數(shù)領(lǐng)域都可以建立獨(dú)資企業(yè),建立獨(dú)資企業(yè)不存在技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題。大家查一查我們的外商投資負(fù)面清單,要求合資的行業(yè)越來(lái)越少。確實(shí)有少部分行業(yè)要求中外合資,這個(gè)要求是中國(guó)在加入世貿(mào)談判時(shí),美、歐、日和其他WTO成員都接受的。作為談判結(jié)果,中國(guó)有權(quán)利要求某些行業(yè)外資以合資方式進(jìn)入中國(guó),這是大家認(rèn)可的。不僅中國(guó)這么做,發(fā)達(dá)國(guó)家也有這樣的要求,更多的發(fā)展中國(guó)家也有這樣的要求。你要到這里來(lái)投資、生產(chǎn)產(chǎn)品,滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),就需要進(jìn)行合資。
我們?cè)僬f(shuō)合資是不是強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓呢?有的企業(yè)說(shuō)合資時(shí)我就得轉(zhuǎn)讓技術(shù),我如果不轉(zhuǎn)讓技術(shù)沒(méi)人跟我合資,所以這就是強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓?zhuān)覀冋f(shuō)不是。你在合資談判的時(shí)候,你肯定想要一個(gè)好的價(jià)格,你有技術(shù)就可以要一個(gè)好價(jià)格,沒(méi)有一個(gè)好價(jià)格你自己吃虧,是不會(huì)同意轉(zhuǎn)讓技術(shù)的。好價(jià)格是誰(shuí)在談?是外資企業(yè)和中方的合作伙伴在談,這是平等的市場(chǎng)主體,平等的民事主體之間的談判,是契約談判,是企業(yè)的自由選擇,是企業(yè)的平等磋商,政府在里面沒(méi)有發(fā)揮作用,政府沒(méi)有強(qiáng)制。實(shí)際上,很多的合資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的很好,美國(guó)的福特公司在中國(guó)的合資企業(yè)生產(chǎn)的汽車(chē)超過(guò)在美國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē),福特在中國(guó)獲得的利潤(rùn)超過(guò)在美國(guó)獲得的利潤(rùn)。
剛剛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的賀化副局長(zhǎng)提到,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),合資企業(yè)的評(píng)價(jià)最高,滿(mǎn)意度最高,是80%多,怎么會(huì)有強(qiáng)制之說(shuō)呢?有些人講,能不能把合資的要求取消?我告訴大家,我們現(xiàn)在取消合資要求的力度越來(lái)越大,今年的全國(guó)版負(fù)面清單和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單都有一個(gè)時(shí)間表,取消對(duì)汽車(chē)、飛機(jī)、船舶的制造、維修設(shè)計(jì)的合資要求,取消對(duì)金融、證券、銀行、保險(xiǎn)的合資要求。對(duì)于合資要求,不僅中國(guó)有,其他的發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家也有,我們需要在WTO里談判,需要通過(guò)雙邊自貿(mào)談判或者投資協(xié)定談判,解決這些問(wèn)題。不要把強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為一個(gè)借口來(lái)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),這個(gè)借口找錯(cuò)了。
同時(shí)我特別提醒大家,提到強(qiáng)制,現(xiàn)在有一些國(guó)家搞所謂的強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)热缯f(shuō)他們搞出口限制,不讓出口一些產(chǎn)品、一些技術(shù),這是政府的命令,政府的法律法規(guī),這才叫強(qiáng)制。企業(yè)想賣(mài)產(chǎn)品給中國(guó),企業(yè)想賣(mài)技術(shù)給中國(guó),政府不讓?zhuān)袊?guó)企業(yè)到這個(gè)國(guó)家去投資,或者去收購(gòu)一個(gè)企業(yè),企業(yè)愿意賣(mài)給中國(guó),但是政府不讓?zhuān)刹蛔專(zhuān)晕乙嵴?qǐng)大家注意強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。謝謝大家。
郭衛(wèi)民:時(shí)間關(guān)系,最后一個(gè)問(wèn)題。
中央廣電總臺(tái)央廣記者:商務(wù)部是否有一個(gè)評(píng)估或者是預(yù)判,此輪中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)?duì)今年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生多大程度影響?什么樣的影響?謝謝。
傅自應(yīng):據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-8月份,中國(guó)進(jìn)出口總額3.02萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)16.1%,其中出口1.6萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)12.2%,進(jìn)口1.41萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)20.9%。這組數(shù)據(jù)表明,中國(guó)今年以來(lái)進(jìn)出口延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量和效益也有比較好的表現(xiàn)。這表明,近幾年來(lái)中國(guó)以供給側(cè)改革為核心的經(jīng)濟(jì)體制改革,和我們最近幾年一系列主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放政策措施的實(shí)施,增強(qiáng)了我們企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然有一些貿(mào)易摩擦,但是穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)還在延續(xù)。
現(xiàn)在看來(lái)貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然復(fù)雜,還在進(jìn)一步升級(jí),外貿(mào)企業(yè)面臨的國(guó)際環(huán)境更加趨緊,如何在這樣一個(gè)背景下保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展非常重要。因此,中國(guó)中央政府不久前研究,要采取一系列政策措施穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展,幫助企業(yè)渡過(guò)這個(gè)難關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)采取穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的任何政策措施都是符合WTO規(guī)則的,比如我們可能要進(jìn)一步提高企業(yè)的出口退稅率,過(guò)去企業(yè)繳納的增值稅在出口時(shí)沒(méi)有全額退還,我們考慮對(duì)一些出口商品要按照國(guó)際慣例實(shí)行增值稅全額退還。還比如,企業(yè)進(jìn)入新興市場(chǎng)是有風(fēng)險(xiǎn)的,我們將按照國(guó)際通行的規(guī)則,使出口企業(yè)能夠使用更多的出口信用保險(xiǎn)工具,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)這些措施很快會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。只要我們始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化,始終堅(jiān)持國(guó)際貿(mào)易自由化,始終維護(hù)多邊貿(mào)易體制,維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序,我相信中國(guó)企業(yè)與世界各國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的潮流是不可逆轉(zhuǎn)的。中國(guó)愿與世界人民共同努力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。謝謝大家。
郭衛(wèi)民:大家如果還有問(wèn)題,也可以通過(guò)傳真、郵件發(fā)給國(guó)新辦新聞局,最近我們會(huì)根據(jù)大家要求再組織一些發(fā)布和采訪(fǎng)活動(dòng)。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝各位。
- 原標(biāo)題:國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì) 介紹和解讀《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)
- 責(zé)任編輯:于文凱
- 最后更新: 2018-09-25 13:43:57
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“談判不能在威脅下進(jìn)行,不能犧牲中國(guó)發(fā)展權(quán)”
2018-09-24 18:02 -
事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà) 這份不同尋常白皮書(shū)的三大看點(diǎn)
2018-09-24 16:43 中美關(guān)系 -
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祝福祖國(guó)花籃綻放天安門(mén)廣場(chǎng) 已連續(xù)八年獻(xiàn)禮國(guó)慶
2018-09-24 16:07 -
中秋佳節(jié),聽(tīng)習(xí)近平講什么是鄉(xiāng)愁
2018-09-24 13:13 -
闡明中方立場(chǎng) 我發(fā)布中美經(jīng)貿(mào)摩擦白皮書(shū)
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馬克思眼中的“但愿人長(zhǎng)久”
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人民日?qǐng)?bào)、新華社就瑞典電視臺(tái)“辱華”節(jié)目發(fā)聲
2018-09-24 08:14 觀(guān)察者頭條 -
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2018-09-24 07:54 中美關(guān)系
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