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據(jù)《半月談》微信公眾號(hào)6月28日發(fā)表的文章，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，提出建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭??；鶎痈刹亢粲跻尲m錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)落地。

工作做了，免責(zé)要“爭(zhēng)取”

“如果追究我法律責(zé)任，我到了60歲退休之后肯定會(huì)上訪！”55歲的劉成群是江蘇省淮安金湖縣陳橋鎮(zhèn)人大主席，常年分管鎮(zhèn)上農(nóng)村工作，談起自己被處分的經(jīng)歷感慨萬(wàn)千。

為積極響應(yīng)縣里打造高效農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃，2011年，劉成群向江蘇省財(cái)政部門(mén)積極申報(bào)爭(zhēng)取了一個(gè)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并成功申請(qǐng)到了200萬(wàn)財(cái)政補(bǔ)貼資金。項(xiàng)目申報(bào)下來(lái)后，由于當(dāng)?shù)貨](méi)有相關(guān)種植經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶(hù)，鎮(zhèn)里決定幫助實(shí)施，由劉成群來(lái)牽頭對(duì)外招投標(biāo)，2個(gè)有種植經(jīng)驗(yàn)的外地人中標(biāo)。

2017年4月，金湖縣檢察院認(rèn)為該項(xiàng)目不是由當(dāng)?shù)睾献魃鐏?lái)實(shí)施，牽頭的也不是合作社成員，以涉嫌濫用職權(quán)罪進(jìn)行立案調(diào)查。

“當(dāng)時(shí)就想不通，這是鎮(zhèn)黨委政府安排我做的。我找到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)‘只要沒(méi)有拿錢(qián)、沒(méi)有為親朋好友牟利，會(huì)對(duì)你負(fù)責(zé)的’。” 劉成群說(shuō)，金湖縣檢察院認(rèn)為項(xiàng)目由他分管，所以成為追責(zé)對(duì)象，“心里很忐忑”。

后來(lái)陳橋鎮(zhèn)與檢察院溝通認(rèn)為，沒(méi)有明文規(guī)定劉成群的行為屬于瀆職，報(bào)淮安市最終以不起訴決定。后來(lái)，金湖縣根據(jù)容錯(cuò)機(jī)制降低了處分，只給予了劉成群黨內(nèi)嚴(yán)重警告。

“既然在這個(gè)崗位上，該負(fù)責(zé)的還要負(fù)責(zé)。”劉成群對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)，不做事肯定不會(huì)出事，做事情多了，就像茶杯里滿(mǎn)滿(mǎn)一杯水，難免會(huì)有灑漏時(shí)候，“這就需要容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落地，查明原因，不能不分青紅皂白地追責(zé)免職，以免打擊基層干部干事的積極性。”

落實(shí)規(guī)定，遇事兩難

江蘇一位基層組織干部認(rèn)為，基層干部做事，不僅要有時(shí)效、符合程序，還要讓各方都滿(mǎn)意，有時(shí)會(huì)很難。

這位組織干部向半月談?dòng)浾吲e例說(shuō)，蘇北某縣一些群眾為解決個(gè)人身份、待遇問(wèn)題，曾逐級(jí)向上反映問(wèn)題。而按照現(xiàn)有政策要求，縣里若滿(mǎn)足其訴求是不合規(guī)定的。他們反映到市里，政策規(guī)定也不能突破。后來(lái)就反映到省里，省里要求縣里必須把問(wèn)題解決掉。這樣一來(lái)，縣里就面臨兩難：如果滿(mǎn)足這一群體的訴求就突破了政策，不解決則完不成工作。

這位組織干部告訴半月談?dòng)浾撸?strong>在基層，在政策之外，有時(shí)需要靠感情等其他因素才能做好事情。

半月談?dòng)浾吡私獾?，現(xiàn)在很多扶持項(xiàng)目的爭(zhēng)取，需要地方配套資金，但有些地方根本沒(méi)錢(qián)去配套。同時(shí)，爭(zhēng)取資金是要付出成本的，“多一事不如少一事，有些地方就不去干了”。

突出創(chuàng)新，科學(xué)容錯(cuò)是關(guān)鍵

不少基層干部表示，在日常工作中如想獨(dú)辟蹊徑，采取一些不同于傳統(tǒng)觀念或“規(guī)定路線”的創(chuàng)新動(dòng)作，意味著至少有兩個(gè)問(wèn)題需權(quán)衡：一是冒更大責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；二是投入更多時(shí)間和精力成本。

廣東某駐村第一書(shū)記表示，現(xiàn)在做事，一要有資源支持，二要有制度支持。

近年來(lái)，各地在建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、激勵(lì)干部敢闖敢試方面做了積極探索。專(zhuān)家表示，從實(shí)踐來(lái)看，哪些錯(cuò)該容、怎么去容，容錯(cuò)和糾錯(cuò)怎么有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，是開(kāi)展這項(xiàng)工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。這次中央的意見(jiàn)對(duì)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制專(zhuān)門(mén)提出要求，這是中央首次從制度層面作出規(guī)定。

基層干部表示，這次中央專(zhuān)門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)，讓他們工作起來(lái)更有底氣了。他們建議，激發(fā)干部干事創(chuàng)新的積極性，就要真正落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于典型的容錯(cuò)糾錯(cuò)案例，要加強(qiáng)宣傳，廣而告之，讓廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部有“理”可據(jù)，更有“例”可循，減少思想顧慮。落實(shí)中央精神，要在選人用人中，向具有創(chuàng)新、進(jìn)取意識(shí)的干部?jī)A斜，向?yàn)榇竽懲苿?dòng)發(fā)展而作出卓越貢獻(xiàn)的干部?jī)A斜。