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據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)16日?qǐng)?bào)道，廣東省中山市紀(jì)委專(zhuān)案查處收受賭博團(tuán)伙賄賂的40余名公安分局領(lǐng)導(dǎo)干部，200余名公職人員和公安民警因此自首——

“老虎機(jī)”是一種用零錢(qián)賭博的機(jī)器，因?yàn)樯厦嬗欣匣D案的籌碼而得名。圖為廣東省中山市執(zhí)法人員集中銷(xiāo)毀收繳的“老虎機(jī)”。 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)微信公眾號(hào) 資料圖

“我向組織坦白，是我辜負(fù)了組織的信任”“這些都是我收受的錢(qián)款，如數(shù)上交組織”……2017年下半年以來(lái)，廣東省中山市200余名公職人員和公安民警主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遞交自首材料、上交涉案款物。

“這是中山市紀(jì)委歷史上查處涉案人員最多、涉案金額最大、社會(huì)關(guān)注度最高的案子?！敝猩绞屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前告訴記者，這起案件竟是由一臺(tái)“老虎機(jī)”所引發(fā)。

賭博機(jī)屢遭舉報(bào)卻安然無(wú)恙

“我沒(méi)讀過(guò)多少書(shū)，最自豪的事情是兒子考上了大學(xué)……”

“你可知道，因?yàn)槟憬?jīng)營(yíng)‘老虎機(jī)’，有多少與你兒子一樣大的孩子失去了上大學(xué)的機(jī)會(huì)，又有多少父母因?yàn)楹⒆映撩浴匣C(jī)’痛不欲生？”

這是工作人員與賭博機(jī)經(jīng)營(yíng)者陳繞清的一段對(duì)話。

10多年前，陳繞清只是一個(gè)普通的游戲機(jī)廳經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)賭博機(jī)能帶來(lái)巨額利潤(rùn)后，便偷偷摸摸做起了“老虎機(jī)”的生意。雖然屢次被查封罰款，但利欲熏心的他卻絲毫沒(méi)有悔改之意。

在同鄉(xiāng)中山市公安局治安管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)蘇東岳的“引薦”下，陳繞清以錢(qián)開(kāi)道，“關(guān)系網(wǎng)”越織越大，逐漸形成了以陳繞清為主要聯(lián)絡(luò)人的官商勾結(jié)利益鏈。在監(jiān)管者的庇護(hù)下，陳繞清等人的“老虎機(jī)”經(jīng)營(yíng)由暗轉(zhuǎn)明，規(guī)模也日漸壯大。

近年來(lái)，中山市賭博機(jī)泛濫的問(wèn)題屢被群眾舉報(bào)，但舉報(bào)、曝光甚至上級(jí)督辦之后，沒(méi)過(guò)幾天“老虎機(jī)”生意又死灰復(fù)燃。

“必須施高壓，從嚴(yán)從快查處!”針對(duì)當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)存在管黨治黨寬松軟、政治生態(tài)污染嚴(yán)重、部分公安民警腐化蛻變等突出問(wèn)題，中山市市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任黃遠(yuǎn)通多次重申對(duì)違紀(jì)違法分子嚴(yán)懲不貸的堅(jiān)定決心。

2017年1月3日，中山市紀(jì)委成立“1·03”專(zhuān)案組，對(duì)該市公安局三角分局部分民警違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行核查。正是這次深入細(xì)致的核查，解開(kāi)了“老虎機(jī)”屢禁不止的謎團(tuán)。

順藤摸瓜揪出賭博機(jī)背后“靠山”

“專(zhuān)案組剛成立時(shí)，核查難度很大，調(diào)查對(duì)象負(fù)隅頑抗，但真沒(méi)想到后來(lái)會(huì)出現(xiàn)這么多人自首這樣戲劇性的場(chǎng)面?！睂?zhuān)案組工作人員介紹說(shuō)，以“1·03”專(zhuān)案為線索，中山市紀(jì)委順藤摸瓜揪出了為賭博機(jī)經(jīng)營(yíng)者充當(dāng)“保護(hù)傘”的10多個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）公安分局的領(lǐng)導(dǎo)——

6月20日，中山市公安局三角分局局長(zhǎng)劉偉剛被查處；

6月30日，中山市公安局南頭分局前任局長(zhǎng)盧紅偉被查處；

7月13日，中山市公安局坦洲分局局長(zhǎng)葉蓓被查處；

8月2日，中山市公安局民眾分局前任局長(zhǎng)肖鐵峰被查處；

8月26日，中山市公安局南頭分局將軍派出所所長(zhǎng)梁熾章被司法機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹椋?

8月30日，中山市公安局治安管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)蘇東岳被司法機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹椤?

兩個(gè)多月的時(shí)間，6名公安分局領(lǐng)導(dǎo)先后“落馬”，反腐的高壓態(tài)勢(shì)在當(dāng)?shù)匾鹫饎?dòng)，也向涉案民警釋放出“違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。隨著6名公安分局領(lǐng)導(dǎo)“落馬”和24名行賄人“落網(wǎng)”，200余名公職人員和公安民警紛紛主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遞交自首材料、上交涉案款物。

截至目前，中山市紀(jì)委監(jiān)委共查處涉案公職人員275人，其中公安系統(tǒng)涉案人員（含已調(diào)離）254人，處級(jí)干部12人、科級(jí)干部100多人；全市25個(gè)公安分局中涉案公安分局11個(gè)，近10名公安分局一把手和34名分局班子成員涉案；涉案社會(huì)人員100多人；涉案金額高達(dá)1.06億元，追繳違紀(jì)違法款項(xiàng)近5000萬(wàn)元。

一個(gè)公安分局超七成民警被“打點(diǎn)”妥當(dāng)

“很多孩子深受其害，不上學(xué)、不回家，一天到晚打‘老虎機(jī)’?！敝猩绞忻裢跸壬f(shuō)，“這些年有不少人舉報(bào)，但案子轉(zhuǎn)到公安機(jī)關(guān)就不了了之，真是令人心寒！”

“老虎機(jī)”背后嚴(yán)密的“保護(hù)傘”究竟是怎么織起來(lái)的？中山市公安局三角分局原局長(zhǎng)劉偉剛就是一個(gè)典型。劉偉剛2007年與陳繞清相識(shí)。從暗中幫助陳繞清的賭博生意，到收受三萬(wàn)五萬(wàn)的賄金，眼看著陳繞清生意越做越大，劉偉剛坐不住了，主動(dòng)提出要分一杯羹。2008年，劉偉剛指使其胞弟以50%的干股直接參股，謀取更大的非法利益。為開(kāi)拓“市場(chǎng)”，劉偉剛甚至親自出面拉攏、游說(shuō)公安干警，并壟斷經(jīng)營(yíng)了散布在南頭鎮(zhèn)街頭巷尾便利店門(mén)口的200多臺(tái)“老虎機(jī)”。

在一次次觥籌交錯(cuò)、紙醉金迷中，南頭分局原局長(zhǎng)盧紅偉也被拉下了水。在其任南頭分局局長(zhǎng)的近10年間，盧紅偉明里暗里幫助劉偉剛胞弟的賭博經(jīng)營(yíng)團(tuán)伙進(jìn)入并壟斷南頭“市場(chǎng)”，并每月收受巨額賄賂。與此同時(shí)，南頭公安分局上上下下都被“打點(diǎn)”妥當(dāng)。一段時(shí)間里，從局長(zhǎng)到派出所民警，不僅對(duì)“老虎機(jī)”經(jīng)營(yíng)放任不管，還將拒收賄賂、打擊賭博的民警視為另類(lèi)，導(dǎo)致一些熱愛(ài)公安事業(yè)、不愿同流合污的民警被迫調(diào)離公安隊(duì)伍。最終查實(shí)，整個(gè)南頭分局超七成民警涉案。

無(wú)獨(dú)有偶，坦洲公安分局民警在“圍獵”中也幾乎全軍覆沒(méi)。坦洲鎮(zhèn)某娛樂(lè)場(chǎng)所的4名股東，每月從經(jīng)營(yíng)所得中分出4萬(wàn)元“行賄專(zhuān)用金”，用于“打點(diǎn)”坦洲分局民警，導(dǎo)致從分局局長(zhǎng)到分局領(lǐng)導(dǎo)班子，再到派出所所長(zhǎng)、普通民警等數(shù)十人涉案。2017年6月，就在劉偉剛接受組織審查的第二天，坦洲分局局長(zhǎng)葉蓓仍不收斂、不收手，一次性收取陳繞清20萬(wàn)元賄金。

實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一

“專(zhuān)案組要通過(guò)查辦腐敗案件研究腐敗問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析體制、機(jī)制這些深層次原因，查找管理上的漏洞，提出整改意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果?！秉S遠(yuǎn)通說(shuō)。

針對(duì)管黨治黨不力、嚴(yán)重破壞政治生態(tài)的問(wèn)題，專(zhuān)案組在處理過(guò)程中突出對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展問(wèn)責(zé)，共問(wèn)責(zé)5名領(lǐng)導(dǎo)干部，包括1名分管全市治安工作的市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)以及市公安局治安支隊(duì)原支隊(duì)長(zhǎng)，釋放終身追責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)。通過(guò)專(zhuān)案審查促使市公安局黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究“以案治本”工作，喚醒市公安系統(tǒng)各級(jí)黨組織的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)責(zé)任層層傳導(dǎo)落實(shí)。

查處一案，警醒一片。為擴(kuò)大警示震懾效應(yīng)，專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)4次專(zhuān)題會(huì)議，形成5份剖析報(bào)告，制作2部警示教育專(zhuān)題片，編撰近百頁(yè)涉案人員懺悔錄抄送市公安局黨委，并向市公安局發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)……

嚴(yán)厲高效的案件查處贏得中山市廣大群眾的衷心擁護(hù)。一時(shí)間，“中山紀(jì)檢監(jiān)察”“一網(wǎng)兩微”平臺(tái)閱讀量超過(guò)40萬(wàn)人次，廣大黨員干部受到教育，人民群眾紛紛點(diǎn)贊并表示，“紀(jì)委要嚴(yán)查徹查、抓常抓長(zhǎng)，讓腐敗分子無(wú)處藏身，讓百姓安居樂(lè)業(yè)”。

（記者譚永豐 通訊員 鐘繼煊）