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（二）加強黨的領導，聚焦主責主業(yè)，始終堅持“黨史姓黨”

1.關于聚焦黨史研究不夠，完成中央重大任務滯后的問題

一是提出要進一步聚焦主責主業(yè)，出臺具體規(guī)定，堅決制止“攢書”和違規(guī)外出講課問題。室委會旗幟鮮明地反對“攢書”，對“攢書”行為作出明確界定，要求以個人名義獨立或參與撰寫黨史圖書等，要事先向本部門領導和分管室領導報批；對違反規(guī)定“攢書”的人員，予以批評教育，情節(jié)嚴重的予以通報批評，并取消其本年度考核評優(yōu)資格和申報各類優(yōu)秀人才推薦資格。

二是規(guī)范書稿審讀工作。與有關部門進行溝通，確定接審范圍，減少接審量。制定暫行辦法，對審讀范圍、審讀人員資格條件、審讀工作要求、審讀程序、審讀責任和審讀費分配等作出詳細規(guī)定。

三是采取切實措施，推進中央交辦的重大任務。室委會多次召開會議，研究推進中央交辦的重大任務問題。在室委會指導下，各承辦部門分別就承擔的有關重大課題提出了整改措施，提出要進一步加強組織領導，明確責任分工，倒排工作進度，嚴格審核程序，提高書稿質(zhì)量。同時，按照中央對黨史工作有關要求，組織室理論研究中心的同志確定一些重大黨史問題進行集中攻關。

2.關于“反擊歷史虛無主義責任意識不強，主動發(fā)聲不多”的問題

一是進一步提高認識，增強行動自覺。室委會成員深刻反思反擊歷史虛無主義不力的思想根源，切實增強政治意識和擔當意識。旗幟鮮明、堅定果斷地反對歷史虛無主義，切實履行好政治責任。

二是研究制定工作方案。舉辦“反對歷史虛無主義的幾個問題”的專題講座。對反擊歷史虛無主義的有關工作做出安排部署?！吨泄颤h史研究》雜志加大反擊歷史虛無主義文章的約稿力度，2016年第4期發(fā)表相關文章兩篇。做好我室“兩微一端”（微博、微信，客戶端）的調(diào)研、設計等工作?；I劃與有關單位聯(lián)合制作黨史題材“微視頻”。

三是加強統(tǒng)籌，整合各方面力量，探索建立“大宣傳”工作體系。探索建立由宣傳教育局牽頭，研究部門共同參與，充分利用地方黨史部門、紀念場館和軍隊宣傳系統(tǒng)力量的“大宣傳”工作體系。

資料圖 人民英雄紀念碑

3.關于“科研力量建設缺乏長遠規(guī)劃和考慮，黨史研究專家青黃不接”的問題

一是完善人才培養(yǎng)機制。明確界定室委會、科研管理部門、人事部門和各業(yè)務部門在人才培養(yǎng)方面的具體職責。室委會在選拔任用業(yè)務部門干部時，要將其業(yè)務能力和學術水平作為重要依據(jù)加以運用。特別是在選拔重要研究部門負責人時，要把其學術能力作為能否選拔的重要條件，絕不降格以求。由科研管理部對全室干部參與重大研究項目任務的表現(xiàn)及其學術成果進行跟蹤記錄，對其業(yè)務能力和發(fā)展?jié)摿M行科學評估，并通過制定和落實有關政策，發(fā)揮人才培養(yǎng)引領作用；機關黨委（人事局）在選拔任用業(yè)務部門干部過程中，協(xié)調(diào)科研管理部進一步強化對干部業(yè)務能力和學術水平的考察；各業(yè)務部門要通過壓擔子交任務和傳幫帶等方式，加強對本部門干部特別是中青年干部的培養(yǎng)。

二是加強人才隊伍建設規(guī)劃。制定《中央黨史研究室科研人才培養(yǎng)暫行辦法》，進一步研究落實“研究立室、科研立身”的具體舉措?！稌盒修k法》提出：試行課題制，聚焦主業(yè)，圍繞我室中心任務設置課題，以課題促中心工作；推行幫帶制，使年輕科研人員能夠獲得較為專業(yè)和系統(tǒng)的指導，較快熟悉學科前沿和治學方式，形成較為完備的知識積累；積極推動科研人員成果出版，繼續(xù)編輯出版《中央黨史研究室青年學者論叢》，適時編輯出版《中央黨史研究室學者文庫》；經(jīng)常性地辦好不同學科的學術講座、青年業(yè)務人員短期培訓班和青年沙龍，彌補知識短板，完善知識結(jié)構，促進知識交流；完善科研成果評價機制和激勵機制，建立學術檔案，每季度定期展示室內(nèi)人員科研成果，探索將學術水平與干部選拔任用、人才稱號推薦相結(jié)合的新機制；啟動室內(nèi)黨史學術帶頭人培養(yǎng)工作，發(fā)揮領軍人物在黨史研究中的主導作用和團隊核心作用。同時，在干部調(diào)任、公務員招錄、公務員遴選中，增加哲學、政治學、經(jīng)濟學、社會學專業(yè)，從干部入口上改善干部專業(yè)結(jié)構。

三是推行“三定”（定崗、定編、定職責）復核工作，科學使用職數(shù)編制。適當縮減行政人員比例，充實研究部門力量。對全室各部門職能、編制、處室設置進行全面清理摸底，進一步明確全室所有處室的職能、編制、崗位設置，定崗定編定責，把工作職責落實到處、落實到人。

（三）加強內(nèi)部管理，健全完善制度，堵塞漏洞，防范風險

1.關于“黨史出版社亂象叢生”的問題

一是對處理通州養(yǎng)殖場造成國有資產(chǎn)損失問題作出結(jié)論，并健全完善相關制度，防范風險。黨史出版社多次召開社務會和社務擴大會，深挖問題根源，進行深刻反思，相關責任人進行自我批評。在此基礎上，提出依規(guī)治社，建立和完善規(guī)章制度，制定《固定資產(chǎn)管理辦法》《出版物印制和印制材料工作程序及管理辦法》等，強化用制度管人、管財、管物。

二是修訂完善有關合作出書制度。開展加強陣地意識、把關意識、程序意識的思想教育活動；加強對圖書內(nèi)容的審讀、圖書印制的監(jiān)督和圖書發(fā)行的把控，把合作出版納入嚴格管理監(jiān)控之中。制定或修訂《中共黨史出版社合作圖書運行規(guī)程》《中共黨史出版社合作圖書運行規(guī)程補充規(guī)定》《圖書合作出版發(fā)行協(xié)議書（模板）》《圖書發(fā)稿規(guī)程》《關于規(guī)范特殊圖書選題論證程序的暫行辦法》《樣書繳送管理暫行辦法》，進一步強調(diào)在初審、復審、終審等環(huán)節(jié)，嚴格遵守規(guī)章制度。

2.關于“基建工程項目存在較大隱患”的問題

一是加緊處理辦公樓主樓維修改造和配樓改擴建等工程結(jié)算問題。目前已經(jīng)厘清關于工程結(jié)算的相關材料，并積極同相關部門溝通協(xié)調(diào)，與施工單位進一步商談，督促其盡快確認工程結(jié)算審計價款，完成工程審計結(jié)算事宜。

二是對地方企業(yè)贊助建筑材料進行登記入賬。有關資金和建筑材料均已由資產(chǎn)管理部門登記入賬。

三是初步解決出借資金問題。前期已收回部分資金。巡視整改期間，已與出借資金的有關施工單位達成剩余借款的還款協(xié)議。

3.關于“機關有的部門賬外賬問題突出”問題

一是所有部門“賬外賬”全部上交。各部門由稿費、審讀費留存形成的“賬外賬”資金全部上交。室里已制定專項制度，統(tǒng)一管理使用。

二是制定和完善有關制度。研究制定版稅收入使用和管理辦法，規(guī)范版稅收入資金的管理體制、支出范圍和審批程序。研究制定經(jīng)費扶貧支出具體辦法，室內(nèi)重點科研課題和研究項目經(jīng)費支出辦法，符合規(guī)定的、非經(jīng)常性的離退休老同志走訪、慰問及有關活動經(jīng)費支出具體辦法以及符合國家有關規(guī)定的其他非經(jīng)常性經(jīng)費支出具體辦法。

（四）移交問題線索處理情況

中央第一巡視組向我室移交5件處級及以下干部問題線索。室委會高度重視，多次召開會議，聽取移交問題線索的核查進展情況，研究解決問題。室主要負責人堅持第一時間聽取核查處置情況匯報，要求有關部門和人員全力配合和支持中央紀委駐中辦紀檢組，做好提供材料、配合談話等工作，同時要嚴謹細致地做好處級及以下干部問題線索的處理。室機關紀委一方面積極配合中央紀委駐中辦紀檢組工作，另一方面組織機關紀委委員組成初核工作組，對處級及以下干部問題線索進行核查，并逐一登記建立臺賬，經(jīng)認真初核之后全部研究提出了處理意見，報室委會研究同意后作出處理。目前，5件處級及以下問題線索，已全部辦結(jié)。

三、持續(xù)推進整改，深化整改成果，著力構建長效機制

為期兩個月的巡視整改工作，時間緊、任務重。在中央巡視辦有力指導下，室委會團結(jié)帶領全室同志，以高度的政治責任感投入巡視整改，逐項推進整改落實，破解體制機制難題，做了大量工作，按時完成了整改任務。通過巡視整改，全室同志對黨中央全面從嚴治黨要求有了更加深刻的認識，政治紀律和政治規(guī)矩意識明顯增強；一致認識到黨史部門“絕非凈土”，糾正了黨史部門是“清水衙門”而放松廉潔自律要求的錯誤思想；一些長期懸而未決的問題得到解決，一些長期阻礙黨史工作發(fā)展的制度壁壘得以破解，全室同志干事創(chuàng)業(yè)的信心大為增強，精神面貌煥然一新，各項工作進度明顯加快。下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹中央、中央紀委和中央巡視辦要求，持續(xù)抓好整改落實，在完成全部整改任務的同時，著力構建長效機制，不斷鞏固巡視整改成果。

一是切實加強黨的領導，始終堅持“黨史姓黨”。室委會要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，增強政治意識和政治擔當，堅決守住陣地。要堅持用五大發(fā)展理念指導和推動黨史工作，深刻認識和準確把握五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實踐要求，進一步把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來，切實把五大發(fā)展理念作為引領和基本遵循，創(chuàng)造性地貫徹落實到各項黨史工作之中，不斷開創(chuàng)黨史工作發(fā)展的新境界。要按照中央要求，進一步突出開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義時間段歷史研究，即時跟進十八大以來黨中央決策部署，即時跟進以習近平同志為總書記的黨中央的理論發(fā)展，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，在鞏固和壯大意識形態(tài)陣地上發(fā)揮更大作用。要切實增強政治敏銳性，不斷深化黨史研究和宣傳教育，旗幟鮮明反擊歷史虛無主義。

二是全面加強黨的建設，切實履行全面從嚴治黨主體責任。室委會要帶頭落實主體責任，發(fā)揮表率示范作用，自覺接受大家監(jiān)督。室主要負責人要擔負起第一責任人的責任，領導班子成員要抓好分管領域的黨風廉政建設，堅持嚴以治室，“兩手抓、兩手都要硬”，切實把管黨治黨政治責任扛在肩上、抓在手上。全室各級領導干部要善于從政治上看問題，始終忠誠于黨，尊崇黨章，以身作則，率先垂范，把黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。機關紀委和各黨支部要切實履行監(jiān)督責任，敢于擔當、敢于斗爭。要繼續(xù)落實好室委會、機關紀委與各部門主要負責人簽訂的黨風廉政建設“兩個責任”承諾書，加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，切實規(guī)范領導干部用權行為。要按照中央統(tǒng)一部署，認真開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。

三是強化履行主責主業(yè)的政治擔當，確保全面完成中央交辦的重大任務。要在以科學的態(tài)度對黨的歷史進行實事求是地深入研究的基礎上，始終站在政治和大局的高度，集中力量攻堅，確保按時完成中央交辦的重大科研任務。要對近年來中央交辦和列入我室工作規(guī)劃的重大項目進行梳理，對沒有完成的任務要逐項落實責任，倒排時間表，保質(zhì)保量完成。要將列入五年規(guī)劃和年度工作要點的重大任務完成情況納入目標管理責任制考核重要內(nèi)容，嚴格進行考核獎懲。

四是切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅查處頂風違紀行為。要堅持按照“政治建室、黨性強室，研究立室、人才興室，依規(guī)管室、從嚴治室”要求，做到常抓常管常嚴。要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，開展紀律教育，養(yǎng)成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，開展積極的思想斗爭，從根本上清除“四風”存在的土壤和滋生腐敗的溫床。要強化內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，完善制度，堵塞漏洞，防范腐敗風險，構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小抓細抓常，經(jīng)常做到咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗，自覺運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要加強紀檢機構和隊伍建設，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例。

五是加強領導班子和干部隊伍建設，打造高素質(zhì)黨史工作隊伍。要認真落實從嚴管理監(jiān)督干部有關部署要求，抓住“關鍵少數(shù)”，建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、結(jié)構合理、富有開拓精神的高素質(zhì)黨史干部隊伍。要堅持黨管人才原則，為人才脫穎而出創(chuàng)造政策、制度、機制環(huán)境。要進一步嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部工作相關制度規(guī)定，始終堅持和準確把握德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，嚴格按政策和?guī)矩辦事。要加強科研干部隊伍建設，落實人才培養(yǎng)規(guī)劃，以項目帶動干部隊伍建設，加大對干部特別是青年人才的培養(yǎng)選拔力度，逐步緩解黨史干部青黃不接的矛盾，為黨史工作發(fā)展提供人才保證。

六是持續(xù)抓好整改，構建長效機制。巡視整改永遠在路上。我們將繼續(xù)保留室巡視整改領導小組和領導小組辦公室，深入統(tǒng)籌推進整改工作。室委會要始終把整改工作抓在手上，擺在重要議程，堅決打消一切“過關收場、完事大吉”的心理，堅持不懈抓好各項后續(xù)整改工作。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對尚未完成或需要持續(xù)整改的事項，按照整改方案確定的責任人、完成時限和要求，緊盯不放，善始善終；對整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，要立行立改，合并整改，堅決防止反彈反復和邊改邊犯。要以巡視整改為契機，把具體問題整改與構建長效機制有機結(jié)合起來，加強巡視整改期間出臺的7項暫行辦法和實施意見的貫徹和執(zhí)行力度，切實織密和扎緊制度的籠子，保證我室黨風廉政建設取得實效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：010-83089380；郵政信箱：100080；電子郵箱：ZYF092@126.com。

中央黨史研究室

2016年4月28日