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作為第一個“百年計劃”的收官之戰(zhàn)，“十三五”規(guī)劃怎樣實現(xiàn)全面小康備受關注。今天，人民網(wǎng)發(fā)表“五中全會專家談”文章稱，貧窮不是社會主義，貧富差距過大，同樣也不是。中國夢，說到底是個共同富裕的夢。應當看到，無論自然地理條件導致的貧富差距，還是市場化改革帶來的貧富分化，或者體制內外的歷史形成的差別，都使得共同富裕的使命前所未有的緊迫。

作為第一個“百年計劃”的收官之戰(zhàn)，“十三五”規(guī)劃怎樣實現(xiàn)全面小康備受關注。

以下為原文：

原標題【“五中全會專家談”（1）：增加收入縮小差距，共同富裕全面小康】

剛剛閉幕的五中全會，中共中央提出“十三五”規(guī)劃建議，其中關于收入分配領域的“紅包”，主要由扶貧開發(fā)和一般調節(jié)兩個方面構成。對7000多萬農村貧困人口精準扶貧、精準脫貧；對貧富差距較大的行業(yè)和領域，通過“健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制”來縮小差距。

共同富裕，需要分類推進。貧困人口、中西部落后地區(qū)實施脫貧攻堅工程，一定程度上依靠財政轉移支付、工業(yè)反哺農業(yè)，屬于先進帶后進。而對企業(yè)來說，市場決定工資水平，政府責任集中在最低工資談判協(xié)商上。事業(yè)單位屬于公益性行業(yè)，通過合理增長機制來完成。三者各有各的規(guī)律與遵循。

應當看到，無論自然地理條件導致的貧富差距，還是市場化改革帶來的貧富分化，或者體制內外的歷史形成的差別，都使得共同富裕的使命前所未有的緊迫。各類統(tǒng)計都表明，表征社會的貧富差距程度的基尼系數(shù)，始終在高位徘徊。“十三五”時期對收入分配的合理調節(jié)，事關全面小康中“全面”的成色高低。

當前來看，中國經濟面臨較大下行壓力，緩解收入分配差距尤為關鍵。這是因為，貧富差距的擴大、特別是最低收入群體的基數(shù)，直接影響著全社會的消費需求，直接制約擴大內需、消費升級的調控成效。因此，依法、合規(guī)增進中低收入者收入、擴大中等收入者比重，能較快改變企業(yè)經營困難的局面，是中國經濟鳳凰涅槃的釜底添薪之策。

更何況，增進收入水平、提高消費能力，不僅是穩(wěn)增長權宜之舉，還是提高民眾獲得感，實實在在感受到全面小康幸福度的重要舉措。我們不能一邊宣布建成全面小康，一邊還有幾千萬的貧困人口。如何在市場與政府的平衡發(fā)展中改善這一困局，怎樣在國企改革與民營企業(yè)的協(xié)調發(fā)展中緩解這一矛盾，可以說是未來五年最難一道治理考題。

貧窮不是社會主義，貧富差距過大，同樣也不是。中國夢，說到底是個共同富裕的夢，是13億中華兒女共享改革發(fā)展榮光的夢想。奔向第一個百年的偉大征程，讓我們攜手前行。 （作者：洪樂風 經濟學博士）