國(guó)家測(cè)繪局在公告中提供了新坐標(biāo)系的技術(shù)參數(shù)。公告同時(shí)對(duì)新舊坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換和使用作出說(shuō)明：2000國(guó)家大地坐標(biāo)系與現(xiàn)行國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、銜接的過(guò)渡期為8至10年?，F(xiàn)有各類(lèi)測(cè)繪成果，在過(guò)渡期內(nèi)可沿用現(xiàn)行國(guó)家大地坐標(biāo)系；2008年7月1日后新生產(chǎn)的各類(lèi)測(cè)繪成果應(yīng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系?，F(xiàn)有地理信息系統(tǒng)，在過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)換到2000國(guó)家大地坐標(biāo)系；2008年7月1日后新建設(shè)的地理信息系統(tǒng)應(yīng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。

　　關(guān)于2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的說(shuō)明

　　背景

　　國(guó)家大地坐標(biāo)系是測(cè)制國(guó)家基本比例尺地圖的基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》規(guī)定，中國(guó)建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)。

　　建國(guó)以來(lái)，中國(guó)于上世紀(jì)50年代和80年代分別建立了1954年北京坐標(biāo)系和1980西安坐標(biāo)系，測(cè)制了各種比例尺地形圖，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究中發(fā)揮了重要作用，限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件，中國(guó)大地坐標(biāo)系基本上是依賴(lài)于傳統(tǒng)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的。54坐標(biāo)系采用的是克拉索夫斯基橢球體。該橢球在計(jì)算和定位的過(guò)程中，沒(méi)有采用中國(guó)的數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)在中國(guó)范圍內(nèi)符合得不好，不能滿(mǎn)足高精度定位以及地球科學(xué)、空間科學(xué)和戰(zhàn)略武器發(fā)展的需要。上世紀(jì)70年代，中國(guó)大地測(cè)量工作者經(jīng)過(guò)二十多年的艱巨努力，終于完成了全國(guó)一、二等天文大地網(wǎng)的布測(cè)。經(jīng)過(guò)整體平差，采用1975年IUGG第十六屆大會(huì)推薦的參考橢球參數(shù)，中國(guó)建立了1980西安坐標(biāo)系，1980西安坐標(biāo)系在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)研究中發(fā)揮了巨大作用。

　　上世紀(jì)八九十年代以來(lái)，國(guó)際上通行以地球質(zhì)量中心作為坐標(biāo)系原點(diǎn)，采用以地球質(zhì)心為大地坐標(biāo)系的原點(diǎn)，可以更好地闡明地球上各種地理和物理現(xiàn)象, 特別是空間物體的運(yùn)動(dòng)?，F(xiàn)在利用空間技術(shù)所得到的定位和影像等成果，都是以地心坐標(biāo)系為參照系。采用地心坐標(biāo)系可以充分利用現(xiàn)代最新科技成果，為國(guó)家信息現(xiàn)代化服務(wù)。

　　上世紀(jì)80年代以來(lái)，以全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)為主的現(xiàn)代空間定位技術(shù)快速發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)際上獲得位置的測(cè)量技術(shù)和方法迅速變革。目前中國(guó)導(dǎo)航定位也普遍采用了衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)。隨著改革開(kāi)放不斷深入，中國(guó)航天、民航、海事、海洋、交通、地震、水利、建設(shè)、規(guī)劃、地質(zhì)調(diào)查、國(guó)土資源管理等部門(mén)的應(yīng)用也提出了直接采用地心坐標(biāo)系的需求。因此，國(guó)家測(cè)繪局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在充分調(diào)研十幾個(gè)國(guó)務(wù)院部委的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)采用地心坐標(biāo)系必要性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為目前技術(shù)條件、實(shí)施條件已經(jīng)具備，實(shí)施方案科學(xué)可行。

　　2008年3月，由國(guó)土資源部正式上報(bào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于中國(guó)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的請(qǐng)示》，并于2008年4月獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。自2008年7月1日起，中國(guó)將全面啟用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，國(guó)家測(cè)繪局受權(quán)組織實(shí)施。

　　采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的必要性

　　現(xiàn)行的大地坐標(biāo)系歷經(jīng)50年，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大的貢獻(xiàn)，效益顯著。但其成果受技術(shù)條件制約，精度偏低、無(wú)法滿(mǎn)足新技術(shù)的要求?？臻g技術(shù)的發(fā)展成熟與廣泛應(yīng)用迫切要求國(guó)家提供高精度、地心、動(dòng)態(tài)、實(shí)用、統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系作為各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)性保障。

　　但從目前技術(shù)和應(yīng)用方面來(lái)看，現(xiàn)行坐標(biāo)系具有一定的局限性，已不適應(yīng)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

　　1.二維坐標(biāo)系統(tǒng)。1980西安坐標(biāo)系是經(jīng)典大地測(cè)量成果的歸算及其應(yīng)用，它的表現(xiàn)形式為平面的二維坐標(biāo)。用現(xiàn)行坐標(biāo)系只能提供點(diǎn)位平面坐標(biāo)，而且表示兩點(diǎn)之間的距離精確度也比用現(xiàn)代手段測(cè)得的低10倍左右。高精度、三維與低精度、二維之間的矛盾是無(wú)法協(xié)調(diào)的。比如將衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)獲得的高精度的點(diǎn)的三維坐標(biāo)表示在現(xiàn)有地圖上，不僅會(huì)造成點(diǎn)位信息的損失(三維空間信息只表示為二維平面位置)，同時(shí)也將造成精度上的損失。

　　2.參考橢球參數(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)際上對(duì)參考橢球的參數(shù)已進(jìn)行了多次更新和改善。1980西安坐標(biāo)系所采用的IAG1975橢球，其長(zhǎng)半軸要比現(xiàn)在國(guó)際公認(rèn)的WGS84橢球長(zhǎng)半軸的值大3米左右，而這可能引起地表長(zhǎng)度誤差達(dá)10倍左右。

　　3.隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，維持非地心坐標(biāo)系下的實(shí)際點(diǎn)位坐標(biāo)不變的難度加大，維持非地心坐標(biāo)系的技術(shù)也逐步被新技術(shù)所取代。

　　4.橢球短半軸指向。1980西安坐標(biāo)系采用指向JYD1968.0極原點(diǎn)，與國(guó)際上通用的地面坐標(biāo)系如ITRS，或與GPS定位中采用的WGS84等橢球短軸的指向(BIH1984.0)不同。