黨的十八屆三中全會提出,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推行電子政務,是政務管理方式的一場深刻變革,是推進國家治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。信息技術正以空前的影響力和滲透力,不可阻擋地改變著社會的經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式和生活方式,治國理政面臨新的歷史環(huán)境,電子政務就成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具,政府須積極順勢而為,把電子政務與政府治理有機地結合起來。
2014年有哪些方面引導和推動著我國政府網(wǎng)站建設的發(fā)展呢?
1.“大數(shù)據(jù)時代”下政府內(nèi)容管理與信息公開
廣泛采集數(shù)據(jù)、綜合處理數(shù)據(jù),實現(xiàn)公共服務的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,這是大數(shù)據(jù)時代的必然選擇。
2013年被國外媒體稱為“大數(shù)據(jù)元年”,這一概念迅速成為熱詞。聯(lián)合國的一份研究報告顯示,全球的數(shù)據(jù)存量在2010年已有1200艾字節(jié)(EB),并將以40%的年增長率繼續(xù)遞增。而僅僅是1艾字節(jié),就相當于13億中國人人手一本500頁的書加起來的信息量。難怪有人說,數(shù)據(jù)將成為一切組織運行的基本要素,其戰(zhàn)略意義甚至將超過土地、人力、技術和資本。
政府部門在數(shù)據(jù)占有方面,無疑具有天然的優(yōu)勢。有專門的統(tǒng)計部門、干部隊伍進行相關工作,有人口普查、經(jīng)濟普查一類的信息資料,日常工作中也積累了大量與社會經(jīng)濟生活息息相關的數(shù)據(jù)。從大數(shù)據(jù)的角度看來,那些沉睡在檔案袋、文件夾中的數(shù)據(jù),有著無比巨大的價值,能產(chǎn)生驚人的效用。
2014年中國政府網(wǎng)站開放數(shù)據(jù)建設上已有一定成效,而今仍需著重明確開放邊界,制定開放規(guī)則,形成開放數(shù)據(jù)生態(tài)圈。同時,結合了美國和英國等發(fā)達國家政府網(wǎng)站的建設情況進行分析,提出借鑒發(fā)展理念、服務體系、新技術應用等方面的經(jīng)驗。
2.云計算助政府網(wǎng)站擁抱大數(shù)據(jù)
“一個政府擁抱了數(shù)據(jù),也就是擁抱了未來。"阿里巴巴集團CTO王堅博士看來,貴州省政府也在同樣扮演著“云開發(fā)者”的角色。
"云上貴州",是貴州省借助阿里云"飛天"大規(guī)模分布式計算系統(tǒng)打造的基礎平臺,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源開放、互通、共享。該平臺的上線,將為實現(xiàn)數(shù)據(jù)應用、衍生產(chǎn)業(yè)提供強有力的支撐。
政府網(wǎng)站多個領域的數(shù)據(jù)集中存儲在‘云上貴州’的平臺上,在保障各自數(shù)字安全的前提下,達成省級平臺上政府和不同企業(yè)之間、政府的各個部門之間數(shù)據(jù)資源的互通、共享、開放。
3.政府網(wǎng)站:應用新媒體提升政民互動
當前,我國已成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)大國,以互聯(lián)網(wǎng)、手機等為代表的新媒體時代已經(jīng)“撲面而來”。在這一新形勢下,如何應用好新媒體,是事關提高黨的執(zhí)政能力的重要問題。
從互動新媒體的應用來看,國內(nèi)外優(yōu)秀政府網(wǎng)站均能夠把握網(wǎng)站發(fā)展新趨勢,強化新媒體應用功能。網(wǎng)站結合了用戶常用的互動平臺進行隨時分享,分享功能強大。國內(nèi)網(wǎng)站更多的是通過微博、微信平臺進行分享與互動,國外網(wǎng)站分享與互動所倚靠的平臺更豐富,常見的有Blogs、Twitter、Facebook、G+、YouTube、Flicker、Podcasts等。同時,注重技術創(chuàng)新,重視用戶體驗,能夠順應手機終端應用發(fā)展,建設手機網(wǎng)站和客戶端;建設個性化門戶,通過RSS/短信/郵件訂閱、信息頁面定制、APP等能夠?qū)崿F(xiàn)信息推送向信息定制轉(zhuǎn)變,訂閱功能種類豐富,注重用戶體驗效果。在網(wǎng)站閱讀輔助功能方面,國內(nèi)外優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站注重人性化設計,巧妙融入打印、字體大小調(diào)節(jié)、內(nèi)容糾錯、評論、下載、保存、返回頂部等功能,提升用戶滿意度、體驗度。
4.政府網(wǎng)站信息無障礙行動
通過2013年示范階段,加速推進我國政務網(wǎng)站信息無障礙體系的建設,確保社會各類群體都可以無障礙的獲取政務信息,使我國政務信息無障礙服務領先于世界,從而最終實現(xiàn)“美麗信息中國”的目標。
示范階段推廣的總體形勢良好。在國家相關部委及各級政府的積極關注和推動下,政府政務網(wǎng)站信息無障礙體系的建設取得了突破性進展。目前,外交部、工業(yè)和信息化部、交通部、民政部、全國老齡工作委員會辦公室、國務院發(fā)展研究中心、國務院港澳事務辦公室、海南省等已有16個省部級政務網(wǎng)站系統(tǒng)、武漢市、貴陽市、福州市等23個地市級政務網(wǎng)站系統(tǒng)、120個區(qū)縣級政務網(wǎng)站系統(tǒng)已經(jīng)建成或正在建設網(wǎng)站無障礙體系,總計完成體系建設126個,全國實現(xiàn)無障礙的網(wǎng)站數(shù)量達到7000個,覆蓋人群達到一億人左右,是過去十年信息無障礙建設的總和的200倍。
5.如何處理政府網(wǎng)站安全問題
2013年我國被篡改的政府網(wǎng)站的數(shù)量達到了2430個,占監(jiān)測范圍內(nèi)政府網(wǎng)站數(shù)量的4%。
現(xiàn)在網(wǎng)絡安全形勢更加復雜多元,網(wǎng)站穩(wěn)定安全的狀況直接關系到政府的形象。近年來網(wǎng)絡安全的形勢朝著更加復雜多元化的方向發(fā)展,政府網(wǎng)站的安全方面,一直面臨很嚴峻的態(tài)勢,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示2013年我們國家被篡改的政府網(wǎng)站的數(shù)量達到了2430個,占監(jiān)測范圍內(nèi)政府網(wǎng)站數(shù)量的4%。這個也給政府的形象帶來了很不利的影響,甚至給政府工作的正常運行帶來了嚴重的威脅。
政府網(wǎng)站的安全形勢不容樂觀。根據(jù)網(wǎng)站績效評估和運行監(jiān)測系統(tǒng),對于各級政府網(wǎng)站的安全掃描結果來看,當前政府網(wǎng)站安全形勢還是非常嚴峻的,今年評估的900余家政府網(wǎng)站當中,超過93%的網(wǎng)站存在著本級的安全漏洞,其中97%的區(qū)縣網(wǎng)站被監(jiān)測到有安全隱患,同時43%的網(wǎng)站被劃入極度危險序列,30%的網(wǎng)站被劃入高度危險的序列,近50%的網(wǎng)站被監(jiān)測到安全漏洞的數(shù)量超過30,甚至有70家網(wǎng)站的安全漏洞數(shù)量超過了100個,從漏洞的類型來看,今年破壞能力比較大,影響范圍比較廣的安全漏洞,在27%的網(wǎng)站當中被監(jiān)測到,網(wǎng)站尚未建立起比較安全有效的防護體系,不能關注網(wǎng)站發(fā)展的態(tài)勢,不能采取有效的措施應對。
蒙特政府網(wǎng)站建設未來趨勢總結:對于15年來一直以政府網(wǎng)站建設為首的蒙特,在2015年更要提高政府網(wǎng)站規(guī)劃能力和網(wǎng)站安全技術,雖政府網(wǎng)站建設大多數(shù)作品出自蒙特人,但我們更應有所創(chuàng)新,有所進步,才能值得我們的客戶信賴,讓客戶對我們百分百放心。
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