杭政〔2009〕2號(hào)

　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，打造信息服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，加快與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義

　　(一)信息技術(shù)是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和提高各行業(yè)素質(zhì)、效率、競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。信息服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是信息化與工業(yè)化融合的支撐。加快推進(jìn)我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，率先形成高層次“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，邁入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐和以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時(shí)代，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路以及擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的內(nèi)在要求，擺在更加突出的戰(zhàn)略位置抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

　　二、明確信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

　　(二)按照工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)制度(工信廳運(yùn)行〔2008〕33號(hào))的要求，至2011年，全市信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破1000億元(年均增長(zhǎng)約25%)，其中電信運(yùn)營(yíng)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元(年均增長(zhǎng)約17%)、軟件產(chǎn)品主營(yíng)業(yè)務(wù)收入220億元(年均增長(zhǎng)約25%)、系統(tǒng)集成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入225億元(年均增長(zhǎng)約25%)、信息技術(shù)服務(wù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元(年均增長(zhǎng)約45%)、嵌入式軟件主營(yíng)業(yè)務(wù)收入140億元(年均增長(zhǎng)約20%)、IC(集成電路)設(shè)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15億元(年均增長(zhǎng)約20%)[含軟件出口8億美元(年均增長(zhǎng)15%)]。

　　三、切實(shí)加大信息服務(wù)業(yè)的資金扶持力度

　　(三)用足用好各類信息服務(wù)業(yè)扶持資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的資金支持，大力推進(jìn)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化行業(yè)、專業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度和技術(shù)創(chuàng)新的高度加大扶持力度。從2009年起，“信息港”產(chǎn)業(yè)扶持資金和信息服務(wù)與軟件業(yè)專項(xiàng)資金合并為杭州市信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，資金額度從2500萬(wàn)元增加到4500萬(wàn)元;同時(shí)2009年另安排信息服務(wù)業(yè)(含服務(wù)外包)人才實(shí)訓(xùn)資金900萬(wàn)元。上述資金重點(diǎn)支持通信、軟件、集成電路設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、即時(shí)通訊、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)及上述領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作和人才實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)資金、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)企業(yè)信息化資金、服務(wù)外包資金等專項(xiàng)資金的作用，重點(diǎn)支持“信息港”產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。

　　各區(qū)、縣(市)應(yīng)設(shè)立信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，支持本地區(qū)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，按照市里的有關(guān)規(guī)定落實(shí)國(guó)家、省、市信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的配套扶持資金。

　　(四)調(diào)整財(cái)政扶持資金的支持方式和投向。要逐步調(diào)整目前專項(xiàng)資金采用的直接、無(wú)償資助方式和用于獎(jiǎng)勵(lì)的使用結(jié)構(gòu)，每年保證有一定比例的資金用于設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和債權(quán)引導(dǎo)資金，以引導(dǎo)的方式吸收各類社會(huì)資金采用股權(quán)投資和債權(quán)投資形式支持企業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩拔千斤”的作用。

　　市信息辦等業(yè)務(wù)主管部門要積極尋找和發(fā)現(xiàn)各類項(xiàng)目，幫助需要支持的企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難。對(duì)列入引導(dǎo)基金(資金)支持的項(xiàng)目，財(cái)政的無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)要優(yōu)先予以安排。

　　(五)加大政府信息化項(xiàng)目外包力度。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式支持信息化項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)，特別是對(duì)硬件和部分通用軟件的日常維護(hù)應(yīng)通過(guò)服務(wù)外包來(lái)實(shí)現(xiàn)。市信息化外包項(xiàng)目在招投標(biāo)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮本地企業(yè)。

　　四、大力扶持信息服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　(六)大力扶持信息服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品研發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用和軟件技術(shù)、信息技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息服務(wù)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，按不超過(guò)其實(shí)際總投資額的20%給予資助;對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按不超過(guò)其實(shí)際總投資額的10%給予資助。對(duì)列入國(guó)家、省級(jí)相應(yīng)專項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定給予資金配套。

　　(七)鼓勵(lì)信息服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)CMMi(開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成)等國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)通過(guò)CMMi3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)評(píng)估的軟件企業(yè)分別給予30萬(wàn)、60萬(wàn)、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證3級(jí)、2級(jí)、1級(jí)的企業(yè)分別給予3萬(wàn)、5萬(wàn)、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)PCMM(人力資源成熟度模型)評(píng)估、ISO27001/BS7799(信息安全管理)認(rèn)證、IT服務(wù)管理(ISO20000)認(rèn)證、SAS70(服務(wù)提供商環(huán)境安全性)認(rèn)證、個(gè)人信息安全保護(hù)規(guī)范等相關(guān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)認(rèn)證的軟件企業(yè)，給予認(rèn)證費(fèi)用50%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　信息服務(wù)業(yè)企業(yè)、以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)和專業(yè)協(xié)會(huì)，制訂完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，且為第一起草單位的，經(jīng)認(rèn)定，每項(xiàng)分別給予不超過(guò)100萬(wàn)、30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由低等次向高等次升級(jí)的，獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)間的差額部分。

　　(八)發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)。不斷深化信息服務(wù)業(yè)企業(yè)、高校、科研院所之間的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，支持共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)基地和公共服務(wù)平臺(tái)給予資金資助。對(duì)信息服務(wù)與軟件業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予不高于投資額30%的資助，最高資助額不超過(guò)200萬(wàn)。

　　信息服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)給非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)和高校的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，可按規(guī)定在當(dāng)年度該企業(yè)應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　(九)大力促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合。加快發(fā)展電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)含量。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能行業(yè)和領(lǐng)域的信息技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合，加快信息技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。以汽車電子、機(jī)械電子、醫(yī)療電子等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家“倍增計(jì)劃”項(xiàng)目，抓好信息技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和示范工作。

　　(十)深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。不斷加強(qiáng)電子商務(wù)交易平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)支付和信用體系建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)、支持企業(yè)、個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展電子商務(wù)，打造新網(wǎng)商，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，在項(xiàng)目研發(fā)階段給予資助;對(duì)在網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，優(yōu)先提供風(fēng)險(xiǎn)投資保障，并予以資金資助，符合條件的在培訓(xùn)、住房、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)惠和照顧。

　　(十一)積極推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用軟件產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，加快信息技術(shù)在推廣農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)民素質(zhì)、繁榮農(nóng)村文化、強(qiáng)化農(nóng)村公共管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步提升農(nóng)村信息化發(fā)展水平，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。支持對(duì)農(nóng)村信息化作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。

　　(十二)軟件企業(yè)實(shí)行“雙軟認(rèn)定”(軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品認(rèn)定)制度?！半p軟認(rèn)定”過(guò)程中企業(yè)繳納的有關(guān)費(fèi)用(包括檢測(cè)費(fèi))，經(jīng)審核后予以全額獎(jiǎng)勵(lì)。信息服務(wù)企業(yè)(軟件企業(yè)除外)采取備案登記制，每年對(duì)登記的信息服務(wù)企業(yè)進(jìn)行評(píng)選，符合條件的授予“杭州市信息服務(wù)業(yè)示范企業(yè)”稱號(hào)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

　　五、加快信息服務(wù)業(yè)人才培育

　　(十三)加快信息服務(wù)業(yè)人才的培育。鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生的人才實(shí)訓(xùn)工程，大力發(fā)展信息技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建信息技術(shù)人才繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，滿足信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展對(duì)人才的需求。

　　(十四)強(qiáng)化信息服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。以提升管理創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加快知識(shí)型企業(yè)家的培育。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)支持大學(xué)生自主開(kāi)發(fā)通信、軟件、集成電路設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、即時(shí)通訊、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等信息服務(wù)業(yè)新產(chǎn)品、新商業(yè)模式。按照《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》(杭政〔2008〕7號(hào))的規(guī)定，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受相關(guān)扶持政策。

　　(十五)積極支持高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展軟件職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)年培訓(xùn)規(guī)模500人以上和辦學(xué)質(zhì)量達(dá)到一定要求的高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)考核認(rèn)定授予“杭州市國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)中心”稱號(hào);根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)后學(xué)員就業(yè)率情況，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)訓(xùn)中心獎(jiǎng)勵(lì)資助，每個(gè)實(shí)訓(xùn)中心的年獎(jiǎng)勵(lì)資助金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　(十六)鼓勵(lì)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)與“杭州市國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)中心”合作，開(kāi)展面向信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、科技人員和生產(chǎn)工人的各種技能培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和專項(xiàng)技能。對(duì)結(jié)合IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)需求、緊貼IT前沿技術(shù)定期舉辦的高級(jí)研討班和講座，經(jīng)市有關(guān)部門審核給予全額資助。信息服務(wù)業(yè)企業(yè)組織本企業(yè)員工參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(不包括學(xué)歷培養(yǎng))，經(jīng)市有關(guān)部門審核，給予不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)50%的資助。高校應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生通過(guò)實(shí)訓(xùn)后被我市軟件企業(yè)錄用并簽訂2年以上《勞動(dòng)合同》的，可按《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施杭州市“萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(杭政辦函〔2008〕161號(hào))的有關(guān)規(guī)定給予資助。

　　(十七)高層次留學(xué)人員帶軟件技術(shù)成果、項(xiàng)目來(lái)杭實(shí)施轉(zhuǎn)化或從事通信、軟件、集成電路設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、即時(shí)通訊、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的，重點(diǎn)項(xiàng)目資助額最高可達(dá)100萬(wàn)元，優(yōu)秀項(xiàng)目資助額最高可達(dá)50萬(wàn)元，啟動(dòng)項(xiàng)目資助額最高可達(dá)20萬(wàn)元。特別優(yōu)秀的項(xiàng)目資助額上不封頂，報(bào)市政府專題研究后給予特別資助。同時(shí)，根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于留學(xué)人員工作有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的批復(fù)》(杭政函〔2008〕202號(hào))精神，留學(xué)人員可在子女就學(xué)、出入境、購(gòu)買住房、落戶等方面享受相關(guān)扶持政策。

　　六、大力促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚

　　(十八)充分利用國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家服務(wù)外包基地、中國(guó)電子商務(wù)之都等優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的高新軟件園、東部軟件園、數(shù)源軟件園、西溪軟件園、浙大科技園、節(jié)能科技園、北部軟件園、杭州星火電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和杭州和平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等信息服務(wù)業(yè)特色園區(qū)的積極作用，根據(jù)軟件企業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的集聚度，符合條件的可認(rèn)定為杭州市軟件產(chǎn)業(yè)園、杭州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)考核達(dá)到優(yōu)秀的可一次性給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。在同等條件下，對(duì)園內(nèi)企業(yè)實(shí)施的各類科技項(xiàng)目、高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等予以優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先推薦和申報(bào)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目。

　　(十九)加大特色園區(qū)建設(shè)力度。盡快起用杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、江干區(qū)浙江省大學(xué)科技園、浙大創(chuàng)新科技園，加快打造以恒生電子為龍頭的杭州金融證券研發(fā)中心，以阿里巴巴為主體的電子商務(wù)集聚園，以軟件出口為主的東忠科技園、新加坡科技園等特色園區(qū)，從土地、資金、政策等方面給予大力支持。

　　(二十)進(jìn)一步做大做強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。每年在杭州市軟件、電子商務(wù)等信息服務(wù)企業(yè)中開(kāi)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)排序和創(chuàng)新評(píng)選，對(duì)符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予享受大企業(yè)、大集團(tuán)的有關(guān)扶持政策，獲得創(chuàng)新獎(jiǎng)的企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“中國(guó)優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”稱號(hào)的給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得“杭州市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”稱號(hào)的給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、不斷加快信息服務(wù)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程

　　(二十一)加快打造信息服務(wù)業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”。大力吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀信息服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶杭州，由落戶企業(yè)所在區(qū)、縣(市)根據(jù)其實(shí)際投資額和納稅額對(duì)其在本市購(gòu)買或租用自用辦公用房實(shí)行補(bǔ)貼。凡符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的軟件項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)(征)用報(bào)批手續(xù)。對(duì)各類企業(yè)總部、上市公司、信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)等在杭投資項(xiàng)目、設(shè)立總部或研發(fā)中心的，可按照有關(guān)規(guī)定予以政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二十二)加快與國(guó)際接軌進(jìn)程，促進(jìn)軟件產(chǎn)品出口與外包。以海關(guān)出口報(bào)關(guān)單、出口合同備案證書和銀行外匯兌換水單為依據(jù)，對(duì)軟件產(chǎn)品出口額首超50萬(wàn)美元/年的軟件企業(yè)，給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。軟件企業(yè)當(dāng)年出口額與上年度相比有新增的，每新增1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.1元。

　　(二十三)加快推進(jìn)與美國(guó)硅谷、日本YRP(橫須賀通信研究園區(qū))、新加坡通信咨詢管理局及臺(tái)灣工研院、中科院軟件所、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名院校的全面戰(zhàn)略性合作，加快國(guó)內(nèi)外軟件、信息技術(shù)科技成果在杭州的轉(zhuǎn)化，根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的原則，建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制，通過(guò)互派人員、培訓(xùn)等形式，促進(jìn)不同單位人員的交流。同時(shí)，信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中要安排一定的經(jīng)費(fèi)給予保障。

　　八、進(jìn)一步完善信息服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　(二十四)實(shí)行信息服務(wù)業(yè)一把手責(zé)任制。建立市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的杭州市信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、重要政策措施和考核獎(jiǎng)勵(lì)等的協(xié)調(diào)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息辦。推進(jìn)重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;建立市領(lǐng)導(dǎo)與全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、涉軟上市企業(yè)聯(lián)系結(jié)對(duì)制度;建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的包項(xiàng)目制，全力推進(jìn)軟件龍頭型、園區(qū)型大項(xiàng)目落戶，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、土地、建設(shè)、用水、用地等問(wèn)題，全力搞好服務(wù)，兌現(xiàn)承諾政策;各軟件園區(qū)及基地所在區(qū)、縣(市)和開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地信息服務(wù)業(yè)發(fā)展第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體推進(jìn)工作。

　　(二十五)明確具體管理職能。各級(jí)政府要進(jìn)一步明確信息服務(wù)業(yè)管理職能，落實(shí)責(zé)任主體，配備必要人員。市信息服務(wù)業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)全市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、政策制訂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理及園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理等工作。成立由技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家咨詢指導(dǎo)委員會(huì)，完善專家咨詢制度，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平和技術(shù)支撐力度。

　　(二十六)加強(qiáng)軟件和信息服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和目標(biāo)考核。不斷完善軟件和信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，建立市各相關(guān)部門、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共同參與的統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)體系，提高填報(bào)率、避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，加大對(duì)嵌入式軟件企業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)力度，全面、真實(shí)地反映全市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　(二十七)強(qiáng)化信息服務(wù)業(yè)宣傳。每年發(fā)布杭州信息服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書。通過(guò)各類展覽會(huì)議、專業(yè)論壇、專題招商活動(dòng)、新聞發(fā)布會(huì)、對(duì)口洽談會(huì)等平臺(tái)，借助國(guó)際、中央等各類新聞媒體，大力宣傳杭州信息服務(wù)業(yè)投資環(huán)境、優(yōu)秀信息服務(wù)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品、領(lǐng)軍人物和青年英才，進(jìn)一步擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力，把杭州打造成中國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。

　　九、附則

　　(二十八)本意見(jiàn)適用于按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定，并在我市注冊(cè)登記的軟件企業(yè)和經(jīng)市信息服務(wù)業(yè)主管部門備案登記的信息服務(wù)企業(yè)和“信息港”企業(yè)。本意見(jiàn)所涉及的優(yōu)惠政策，具體按照相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。

　　(二十九)本意見(jiàn)由市信息辦負(fù)責(zé)解釋。本意見(jiàn)與其他優(yōu)惠政策重復(fù)的，企業(yè)可從優(yōu)但不得重復(fù)享受。

　　(三十)各區(qū)、縣(市)和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)本意見(jiàn)精神，制訂并落實(shí)相應(yīng)政策。

　二○○九年三月五日