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（二）借助法律框架與現(xiàn)實(shí)問題作掩護(hù)

回顧以往印人黨的反穆政策，我們不難發(fā)現(xiàn)印人黨經(jīng)常借助法律框架，以維護(hù)人道主義和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等理由搶占道德制高點(diǎn)，為自身行為尋找合理化的途徑。

印度政府2019年推出了《公民身份法》（修正案）（Citizenship Amendment Act，以下簡(jiǎn)稱CAA），該法案為除穆斯林外的印度教徒、錫克教徒、佛教徒、祆教徒、基督教徒非法移民提供了有條件獲得印度公民身份的機(jī)會(huì)。

然而，實(shí)際上，由于早年間許多穆斯林孕婦在家中分娩以及印度公民身份登記系統(tǒng)并不完善，許多在印度土生土長(zhǎng)的穆斯林一直以來并沒有任何身份證明文件。根據(jù)《公民身份法》2003的修正案，印度推出了國(guó)家公民登記（National Register of Citizens，以下簡(jiǎn)稱NRC）計(jì)劃，要求個(gè)人必須出示證明居住地、出生日期、出生地以及其祖輩具有公民身份的文件。但在印度的大部分地區(qū)，人們既貧窮又不識(shí)字，缺乏證明祖輩身份的所需文件。[6]

2019年法案推出后，這些穆斯林同樣有可能被認(rèn)定為“非法移民”，并面臨被起訴或被送入拘留中心的情況。甚至，CAA也可以看作是NRC的后續(xù)，二者環(huán)環(huán)相扣產(chǎn)生疊加效應(yīng)，名為完善國(guó)家公民登記體系、肅清非法移民、提供人道主義援助，實(shí)則進(jìn)一步將穆斯林排除在印度國(guó)家之外。

此外，印人黨執(zhí)政期間多次介入與穆斯林婦女有關(guān)的議題。2017年印度最高法院判定，穆斯林男子以任何形式重復(fù)三次“塔拉克”即與妻子離婚的行為違憲。2019年，《穆斯林婦女（婚姻權(quán)利保護(hù)）法案》正式通過，違者將面臨三年監(jiān)禁。在塔拉克被廢除當(dāng)天，莫迪在社交媒體發(fā)文稱其為“性別平等的勝利”。莫迪依靠此舉贏得了部分穆斯林婦女的好感，但也同時(shí)存在“我們不需要你們（非穆斯林莫迪政府）來拯救”的聲音。

雖然在伊斯蘭女權(quán)主義興起的背景下，孟加拉國(guó)、巴基斯坦、埃及等數(shù)個(gè)穆斯林國(guó)家都針對(duì)這項(xiàng)習(xí)俗做出了不同程度的修改或廢除。但在印度教徒占多數(shù)和印穆長(zhǎng)期對(duì)立的環(huán)境中，這無疑是對(duì)印度穆斯林的又一重打擊。印度人民黨正是借助這一契機(jī)，進(jìn)一步削弱穆斯林屬人法在印度法律中的影響，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一民法典的政治目的。

（三）極端言論要不得

在2022年上半年備受矚目的北方邦選舉中，印人黨的選舉宣傳主要集中于治理政績(jī)，創(chuàng)造就業(yè)崗位、維護(hù)女性權(quán)益等等，教派主義宣傳有所減弱。

印人黨母體組織國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)（RSS）的負(fù)責(zé)人帕格瓦特（Mohan Bhagwat）2021年底也在RSS的穆斯林分支——穆斯林國(guó)民大會(huì)（Muslim Rashtriya Manch）的公開集會(huì)上表示“4000年來，印度人民具有相同的DNA，要求穆斯林離開印度的人不能稱之為印度教徒”。

印度人民黨一直以來不斷從內(nèi)部完善組織架構(gòu)、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)全方位基層動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)，[7]同時(shí)深諳信息時(shí)代的流量密碼，依靠媒體資源為自身造勢(shì)，贏得選民支持。

此次侮辱先知事件發(fā)生于努普爾·夏爾瑪與對(duì)手的電視辯論場(chǎng)景中。與印人黨以往組織嚴(yán)密的宣傳相比，電視辯論有著很大不確定性，極易偏離原有宣傳框架。而據(jù)當(dāng)事人努普爾·夏爾瑪?shù)男Ｓ鸦貞?，其性格一直咄咄逼人?016-2017年開始展現(xiàn)好戰(zhàn)的電視形象。[8]媒介特點(diǎn)和當(dāng)事人的個(gè)人性格最終使這場(chǎng)電視辯論脫離出印人黨的控制范圍。

事件發(fā)生后，印人黨除了處理涉事人員，以“邊緣人員”為名撇清關(guān)系外，還對(duì)本黨新聞發(fā)言人設(shè)置新規(guī)，極力將容易“脫韁”的電視辯論拉回可控范圍內(nèi)。據(jù)《印度教徒報(bào)》報(bào)道，印人黨領(lǐng)導(dǎo)層和RSS正在調(diào)整方向，減少煽動(dòng)，更專注于政府工作。印人黨電視小組被要求保持語(yǔ)言克制，不要過于激動(dòng)。消息人士稱，只有被授權(quán)的發(fā)言人和小組成員才可以參加辯論，同時(shí)黨內(nèi)成員被警告不要批評(píng)任何宗教或宗教人物。[9]

因支持夏爾瑪，一名裁縫遭斬首

三、塑造印人黨反穆策略的因素

（一）內(nèi)政維穩(wěn)

首先，無論是當(dāng)下還是未來，穆斯林的人口規(guī)模都在印度占據(jù)重要地位。印人黨在推行建成印度教國(guó)家的政治主張過程中，無法做到使印度穆斯林全體遷移或改宗，因此只能順應(yīng)政治規(guī)則。印度北方邦、比哈爾邦、喀拉拉邦、西孟加拉邦、阿薩姆邦的穆斯林約占本邦人口的15%-30%，在印度選舉政治的背景下，穆斯林都是印人黨不得不給予關(guān)切的群體。

印人黨執(zhí)政以來，教派暴力沖突呈上升趨勢(shì)，給原本就存在諸多社會(huì)問題的印度增添了更多不穩(wěn)定因素。穆斯林在被嚴(yán)重邊緣化、逐漸淪為印度“二等公民”的情況下，如若生存環(huán)境繼續(xù)惡化，再同時(shí)受到境外勢(shì)力或恐怖組織的干預(yù)，將對(duì)印度國(guó)家安全造成難以估計(jì)的惡劣影響。

其次，從印人黨的處境來看，雖然縱觀印度全國(guó)，印人黨仍是占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的第一大黨，但分析2021到2022年的幾輪地方選舉可以發(fā)現(xiàn)印人黨處境并不樂觀。

印人黨在喀拉拉邦、泰米爾納德邦仍舊處于邊緣地位；在比哈爾邦雖處于強(qiáng)勢(shì)地位但與其他政黨差距較??；在原本寄予厚望的西孟加拉邦未能獲得執(zhí)政地位；而在阿薩姆邦、北方邦，印人黨雖然大獲全勝，但其邦內(nèi)主要對(duì)手國(guó)大黨和社會(huì)黨選票增長(zhǎng)明顯，說明印人黨的反對(duì)力量正在凝聚。[10]

印人黨執(zhí)政八年來，大刀闊斧地推出了眾多強(qiáng)力改革措施，但也同時(shí)因此觸犯了許多群體的利益?！皬U鈔令”和GST稅改的疊加效應(yīng)使得國(guó)家局面混亂、經(jīng)濟(jì)低迷，市場(chǎng)化的農(nóng)改法案得罪農(nóng)民，近日的征兵制度改革則加劇了印度青年的失業(yè)率。在種種不利情況下，印人黨不可能繼續(xù)無節(jié)制激化印穆沖突，而是嘗試調(diào)和矛盾來維護(hù)執(zhí)政地位。