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奈的軟實(shí)力和葛蘭西的“文化霸權(quán)”兩個(gè)概念表達(dá)的是同一個(gè)邏輯，只不過前者是從美國視角對(duì)這個(gè)現(xiàn)象的正面表述，后者是從反面進(jìn)行批判式的表述?！拔幕詸?quán)”是一種隱形的力量，大多數(shù)人將其視為“常識(shí)”因此不會(huì)注意到它，更不會(huì)抵抗它。其他國家要想獲得軟實(shí)力，就要反對(duì)美國的文化霸權(quán)，二者是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。

在今天，很多國家都在試圖強(qiáng)調(diào)不同于美國的獨(dú)特價(jià)值觀，擺脫美國的文化控制，并且在世界范圍內(nèi)推廣自己的理念，例如法國、土耳其、印度、俄羅斯和韓國。

值得注意的是，當(dāng)一個(gè)國家過度信奉軟實(shí)力手段的時(shí)候，它內(nèi)部的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)可能也會(huì)遭到破壞。軟實(shí)力的成功是基于這個(gè)國家內(nèi)部不出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)問題。在西方國家，過度相信自由民主軟實(shí)力而不解決國內(nèi)問題，將會(huì)反噬其政體。如果打鐵不能自身硬，那么自身就會(huì)變形甚至碎裂。

這是因?yàn)?，西方主?dǎo)的國際秩序和自由民主社會(huì)本身具有高度的開放性，如果其國內(nèi)社會(huì)的矛盾激化到一定程度，那么替代性的價(jià)值觀和政治力量就會(huì)通過這種開放性而獲得迅速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。尤其是當(dāng)某種替代性價(jià)值觀在其他國家被充分論述并且得以成功實(shí)踐，它的軟實(shí)力就可以持續(xù)影響西方國家的國內(nèi)政治秩序。這將會(huì)導(dǎo)致西方國家的政客訴諸“泛安全化”手段排擠其他國家的軟實(shí)力，但這樣做的結(jié)果是破壞西方國家的自由民主價(jià)值體系，內(nèi)部政治斗爭(zhēng)進(jìn)入惡性循環(huán)狀態(tài)。

如何制定正確的軟實(shí)力戰(zhàn)略：幾點(diǎn)啟示

如果能避免上述三個(gè)誤解，那么我們就可以客觀看待世界規(guī)律，更好地制定軟實(shí)力戰(zhàn)略。當(dāng)國家資源、能力充裕的時(shí)候，應(yīng)該同時(shí)重視硬實(shí)力和軟實(shí)力。當(dāng)國家資源、能力有限的時(shí)候，應(yīng)該先發(fā)展硬實(shí)力，然后再發(fā)展軟實(shí)力。即使當(dāng)一個(gè)國家硬實(shí)力和軟實(shí)力都非常強(qiáng)大，它也應(yīng)該警惕不要濫用兩種實(shí)力，我們應(yīng)該吸取美國的教訓(xùn)。

啟示一：理解美國軟硬實(shí)力變化的周期性

從歷史大的發(fā)展趨勢(shì)來看，美國的衰落和世界的多極化是不可避免的，但是從短期來看，我們?cè)谟懻撁绹ヂ溥@樣的話題時(shí)應(yīng)該慎重，我們應(yīng)該對(duì)國際事務(wù)保持較長(zhǎng)時(shí)間的觀察之后才可以得出大致的判斷。美國的相對(duì)衰退可能只是周期性波動(dòng)，還未到不可逆轉(zhuǎn)的地步。

特朗普政府關(guān)閉美國國際開發(fā)署（USAID）的決定被批評(píng)是“自殘”，給了中國增強(qiáng)軟實(shí)力的絕佳機(jī)會(huì)

奈曾經(jīng)提醒過我們，不要過早斷言“美國世紀(jì)結(jié)束”——美國曾多次渡過難關(guān)東山再起，未來依然“具有再度振興的良好條件”。美國當(dāng)下軟實(shí)力的暫時(shí)衰落，可能會(huì)制造一種假象，影響我們的判斷。中國應(yīng)該認(rèn)識(shí)美國軟硬實(shí)力交替運(yùn)用的戰(zhàn)略慣性，不低估其自我調(diào)整能力。

美國在歷史上反復(fù)呈現(xiàn)軟硬實(shí)力交替的戰(zhàn)略風(fēng)格：一方面輸出價(jià)值觀和制度魅力，另一方面不惜訴諸武力維護(hù)霸權(quán)。例如，麥金萊和?西奧多·羅斯福兩位總統(tǒng)大肆擴(kuò)展美國領(lǐng)土，之后的威爾遜總統(tǒng)則倡導(dǎo)國際道德和國際法，兩種理念看似矛盾，其實(shí)是繼承性的。二戰(zhàn)結(jié)束之后和冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國兩次主導(dǎo)世界秩序，都是先通過強(qiáng)大的硬實(shí)力打敗對(duì)手，然后再建立自己的道德軟實(shí)力。

當(dāng)某種手段遇挫時(shí)，美國常能迅速調(diào)整。例如，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)重創(chuàng)美國軟實(shí)力后，華盛頓很快推行“巧實(shí)力”外交重塑形象；而當(dāng)對(duì)話妥協(xié)難解決問題時(shí)，美國又會(huì)回歸強(qiáng)硬甚至動(dòng)武。正如奈所言，每一任美國總統(tǒng)都會(huì)運(yùn)用軟硬實(shí)力，關(guān)鍵在于如何把軟硬手段組合好而不相互削弱。

當(dāng)前美國面臨的真正問題，是多年海外戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)部危機(jī)造成了硬實(shí)力的消耗，而非單純軟實(shí)力不足。美國一些人為了追求軟實(shí)力已經(jīng)到了不切實(shí)際的程度，最終會(huì)損害美國自身。例如，不切實(shí)際的平權(quán)運(yùn)動(dòng)、毫無節(jié)制地引進(jìn)移民、夸張的文化多元主義、過度極端的對(duì)外干涉，不僅違反常識(shí)性的規(guī)律，而且損害了美國的團(tuán)結(jié)、削弱了美國的物質(zhì)實(shí)力、加劇了國內(nèi)各種危機(jī)。

未來在短期內(nèi)，美國放棄一部分軟實(shí)力，重新重視硬實(shí)力，恰恰是符合美國長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。我們不應(yīng)該將美國放棄一部分軟實(shí)力視為美國的衰落，這將會(huì)導(dǎo)致對(duì)美國的誤判。美國未來一段時(shí)間，通過財(cái)政緊縮主義、稅收供給主義、行政效能主義、技術(shù)加速主義，有望實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的開源節(jié)流以及硬實(shí)力的恢復(fù)，從而維護(hù)和延續(xù)美國的霸權(quán)。

美國軟實(shí)力下降提供了中國提升話語影響的寶貴機(jī)遇：當(dāng)美國的全球形象受損時(shí)，中國可以更主動(dòng)地傳播自身理念、爭(zhēng)取中間地帶國家的認(rèn)同。然而，中國切忌被表面的機(jī)遇沖昏頭腦。美國軟實(shí)力下滑的同時(shí)，其調(diào)整硬實(shí)力的動(dòng)作不容忽視。未來美國硬實(shí)力增強(qiáng)之后，將會(huì)重新重視軟實(shí)力，這與歷史上的麥金萊—威爾遜周期、杜魯門—肯尼迪周期、里根—克林頓周期是相似的。

我們當(dāng)下既要利用有利時(shí)機(jī)擴(kuò)大中國的國際輿論優(yōu)勢(shì)，更要居安思危，加倍努力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、突破“卡脖子”技術(shù)、增強(qiáng)國防力量。這不僅是為了彌補(bǔ)美國在軟實(shí)力方面可能卷土重來的優(yōu)勢(shì)，也是為了確保中國在任何風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)下都擁有“不怕硬碰硬”的底氣。只有硬實(shí)力上穩(wěn)健強(qiáng)大，中國的軟實(shí)力提升才有堅(jiān)實(shí)支撐，國際形象和影響力才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

啟示二：重視軟實(shí)力，但不迷信某種特定的軟實(shí)力

中國在追求軟實(shí)力的過程中應(yīng)保持理性，切忌迷信某種固定范式或照搬他國模式。奈有關(guān)軟實(shí)力的大部分論述，歸根結(jié)底都是為服務(wù)美國國家利益而提出的。我們需要透徹理解奈的理論本質(zhì)，而非奉其為圭臬、機(jī)械套用。

奈曾將軟實(shí)力視為美國對(duì)外政策的重要工具，用來“讓別的國家心甘情愿地提供美國所想要的東西”?？梢?，軟實(shí)力理論在奈的框架下帶有強(qiáng)烈的美國中心主義色彩，強(qiáng)調(diào)的是如何通過價(jià)值觀和輿論優(yōu)勢(shì)維系美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。如果中國不加辨析地照搬，很可能陷入只追求表面贊譽(yù)而忽視自身核心利益的陷阱。

具體而言，中國應(yīng)根據(jù)自身國情和戰(zhàn)略需求來塑造軟實(shí)力。例如，在文化領(lǐng)域弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)并與現(xiàn)代價(jià)值觀相結(jié)合，在國際傳播中注重平等互鑒而非灌輸，在外交實(shí)踐中堅(jiān)持原則同時(shí)展現(xiàn)彈性和善意。這些都需要我們有清醒的戰(zhàn)略定力，而不能簡(jiǎn)單套用美國式的“價(jià)值觀外交”模板。強(qiáng)行要求其他國家接受自己的軟實(shí)力很有可能導(dǎo)致恰得其反、得不償失的效果。

尤其重要的是，人口的數(shù)量和質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展、軍事力量的壯大、合理的族群結(jié)構(gòu)尤其是主體族群在總?cè)丝谥械谋戎?，才是保證國家強(qiáng)大根本原因?，F(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論從來沒有過時(shí)，國際關(guān)系的本質(zhì)永遠(yuǎn)是國家實(shí)力的較量。但現(xiàn)實(shí)主義理論絕不是濫用武力，而是強(qiáng)調(diào)審慎的戰(zhàn)略。

中國要學(xué)習(xí)齊桓公、晉文公、秦穆公的經(jīng)驗(yàn)，吸取宋襄公、滕文公、燕王噲的教訓(xùn)。世界上沒有永遠(yuǎn)不變的國際秩序或規(guī)則，中國應(yīng)該坦然面對(duì)國際秩序和規(guī)則的變化，留戀某種過去的秩序是不切實(shí)際的。我們應(yīng)該避免思維定式和路徑依賴，在必要的時(shí)候可以調(diào)整政策，實(shí)現(xiàn)利益最大化和避免吃虧。

啟示三：針對(duì)美國內(nèi)部不同群體采取不同的軟實(shí)力策略

在過去美國政治極化并不嚴(yán)重的時(shí)期，我們與美國之間進(jìn)行人文交流相對(duì)容易。但是今天，美國內(nèi)部分裂空前嚴(yán)重，我們應(yīng)該針對(duì)自由主義、保守主義兩大群體采取不同的軟實(shí)力策略。在這一點(diǎn)上，中國可以借鑒印度的經(jīng)驗(yàn)。

印度政府和印度裔美國政客擅長(zhǎng)于將印度的本土思想與美國兩種主流價(jià)值觀進(jìn)行結(jié)合，對(duì)其重新進(jìn)行闡釋以迎合美國不同黨派政治人物和選民的需要，從而推動(dòng)提升印度的軟實(shí)力以及印度對(duì)美國的政治影響力。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，印度總理莫迪與到訪的美國副總統(tǒng)萬斯會(huì)面

例如，在美國民主黨執(zhí)政的時(shí)候，印度宣稱自己是“世界上最大的民主國家”，與民主黨之間尋找共同價(jià)值；在特朗普?qǐng)?zhí)政的時(shí)候，印度的策略和話語就發(fā)生了變化。莫迪表示“我深深欣賞特朗普總統(tǒng)將國家利益置于首位的原則，這也是我從他身上學(xué)到的”。莫迪還向特朗普分享在打擊恐怖主義方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為特朗普的反恐政策鼓掌致敬。