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（a）補(bǔ)貼

為了支持本土半導(dǎo)體企業(yè)的發(fā)展，中國(guó)提供了一系列的補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼是為了推動(dòng)中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)減低對(duì)國(guó)外的依賴的，還有基于其國(guó)土安全的考慮。中國(guó)的補(bǔ)貼包括了吸引國(guó)外企業(yè)來(lái)中國(guó)投資建廠，本土企業(yè)的海外并購(gòu)（包括公司和技術(shù)）。但是中國(guó)的補(bǔ)貼對(duì)于國(guó)外半導(dǎo)體制造商（公司和工作人員）來(lái)說(shuō)，是一個(gè)明顯的零和博弈的話題。對(duì)其他參與者來(lái)說(shuō)，也是零和博弈的問(wèn)題。

短期來(lái)看，中國(guó)的補(bǔ)貼對(duì)于美國(guó)公司和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是利好的，這些錢呢個(gè)能夠幫忙降低成本和產(chǎn)品價(jià)格。但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，這些補(bǔ)貼會(huì)減弱其創(chuàng)新能力。取決于市場(chǎng)的初始狀態(tài)，這些補(bǔ)貼也會(huì)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)的集中化運(yùn)營(yíng)。而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，由于中國(guó)會(huì)將其產(chǎn)品的銷售范圍擴(kuò)大，這會(huì)增加美國(guó)國(guó)土安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)。而生產(chǎn)的過(guò)剩，則會(huì)對(duì)直接競(jìng)爭(zhēng)者構(gòu)成影響。這些補(bǔ)貼，也會(huì)直接侵蝕美國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)份額。影響企業(yè)的雇傭狀況和創(chuàng)新。

（b）零和博弈

中國(guó)在半導(dǎo)體建設(shè)上采取的一些策略也很明顯的看做零和博弈。他們的一些策略讓業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)帶來(lái)的并不是降價(jià)，而是升價(jià)。這些策略是有害的，因?yàn)樗麄冞M(jìn)行的業(yè)務(wù)并不會(huì)給其他競(jìng)爭(zhēng)者帶來(lái)收益，還會(huì)提升消費(fèi)者的產(chǎn)品價(jià)格，和其他使用半導(dǎo)體設(shè)備的價(jià)格，同時(shí)還會(huì)阻礙創(chuàng)新（編者按：這什么邏輯？）

由于中國(guó)的加入，加速了敏感技術(shù)的傳播，這會(huì)給美國(guó)的國(guó)防安全帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

中國(guó)的“零和博弈”策略包括了以下方面：

強(qiáng)迫或者鼓勵(lì)本土消費(fèi)者購(gòu)買中國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)商的產(chǎn)品，中國(guó)在這方面的表現(xiàn)是很突出的（尤其是在政府采購(gòu)）。這樣就會(huì)使得全球創(chuàng)新的動(dòng)力驟減（編者按：邏輯不懂）。對(duì)于那些非中國(guó)的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)就更小了。而中國(guó)公司面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)也更小了?？紤]到中國(guó)本土龐大的市場(chǎng)容量，這在未來(lái)可能會(huì)導(dǎo)致全球市場(chǎng)向中國(guó)高度集中的可能。

強(qiáng)迫用技術(shù)換市場(chǎng)，這樣就會(huì)降低創(chuàng)新的動(dòng)力，尤其是對(duì)美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)。這樣同樣會(huì)引致先進(jìn)技術(shù)能夠被所有企業(yè)迅速?gòu)?fù)制的可能。這同樣會(huì)引致市場(chǎng)向中國(guó)集中的可能。相反地，隨著中國(guó)市場(chǎng)的高度集中的出現(xiàn)。中國(guó)就有能力去推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移，這是一個(gè)惡性循環(huán)。（編者按：邏輯真的很難懂）

盜竊IP，在技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，這也明顯對(duì)創(chuàng)新造成影響。根據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)經(jīng)常明里暗里盜取IP技術(shù)（編者按：證據(jù)呢？）。明地里意味著中國(guó)通過(guò)審查的方式，去檢查哪些安全可控的技術(shù)，以此獲取相關(guān)半導(dǎo)體的技術(shù)細(xì)節(jié)（編者按：紐約時(shí)報(bào)曾經(jīng)在2016年五月做過(guò)報(bào)道，說(shuō)中國(guó)通過(guò)對(duì)蘋(píng)果等在華運(yùn)營(yíng)的相關(guān)公司進(jìn)行技術(shù)審查，以此獲取美國(guó)的關(guān)鍵技術(shù)）。

共謀，根據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)公司和一些低價(jià)值的收購(gòu)目標(biāo)共謀，協(xié)助中國(guó)獲取相關(guān)技術(shù)。

這些動(dòng)作有時(shí)候會(huì)違反國(guó)際協(xié)議。

四、應(yīng)對(duì)策略

為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，美國(guó)的政策制定者應(yīng)該遵循以下六大方針：

1、為了獲得勝利，必須跑得更快。

從上面描述我們得知，在降低中國(guó)追趕速度的過(guò)程中，我們會(huì)面臨很多的誘惑（編者按：什么鬼？）。但是我們要認(rèn)清現(xiàn)狀。如果美國(guó)在領(lǐng)先全球制造的情況下，不保持創(chuàng)新，那么在半導(dǎo)體方面的停止就會(huì)影響到生活水平和軍事實(shí)力。更重要的，一旦美國(guó)停止創(chuàng)新，中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)先是必然的。因此保持美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位的關(guān)鍵就是持續(xù)創(chuàng)新。

2、聚焦在先進(jìn)的半導(dǎo)體技術(shù)研發(fā)

先進(jìn)的半導(dǎo)體技術(shù)是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這也是國(guó)防實(shí)力領(lǐng)先的關(guān)鍵。除了領(lǐng)先技術(shù)，政策制定者也要聚焦在主要的安全挑戰(zhàn)。當(dāng)中包括了持續(xù)性供應(yīng)、國(guó)際貿(mào)易中的障礙還有投資策略。而不是僅僅在半導(dǎo)體技術(shù)上領(lǐng)先。

3、打造自身的優(yōu)勢(shì)，而不是對(duì)中國(guó)如影隨形。

美國(guó)和中國(guó)對(duì)私營(yíng)和國(guó)營(yíng)的概念有很大的差距。在美國(guó)，聯(lián)邦企業(yè)的存在是締造一個(gè)良好的環(huán)境，幫助適應(yīng)企業(yè)的成功，還會(huì)通過(guò)投資幫助競(jìng)爭(zhēng)者崛起，政府在當(dāng)中充當(dāng)?shù)慕巧⒉皇侨?dān)當(dāng)資產(chǎn)的分配者；

而中國(guó)則更愿意將補(bǔ)貼投向成熟的公司和行業(yè)，并持續(xù)投入幫助其成長(zhǎng)壯大，最后產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受到影響（編者按：不掙錢的生意，中國(guó)會(huì)做？別當(dāng)我們傻子好嗎？）。

美國(guó)提倡全球開(kāi)放交易和投資（編者按：這真的開(kāi)放嗎？中國(guó)在美國(guó)的收購(gòu)被拒絕是什么回事？），當(dāng)然在關(guān)鍵的安全領(lǐng)域是例外。這個(gè)立場(chǎng)會(huì)讓消費(fèi)者和全球經(jīng)濟(jì)受益。

中國(guó)從全球的開(kāi)放中受益，但是很少承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)（編者按：美帝其心可誅啊）。很多情況下，中國(guó)反而阻礙正常的市場(chǎng)化運(yùn)動(dòng)。例如中國(guó)對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)企業(yè)的條件和限制（編者按：這確實(shí)不是打自己的臉）。

4、預(yù)估中國(guó)對(duì)美國(guó)策略的回應(yīng)

中國(guó)并不會(huì)對(duì)美國(guó)無(wú)動(dòng)于衷的，更多的可能是中國(guó)對(duì)美國(guó)制定的策略會(huì)強(qiáng)力回應(yīng)。尤其是在那些美國(guó)具有極大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，這個(gè)回應(yīng)尤為強(qiáng)烈。

美國(guó)對(duì)于中國(guó)在美國(guó)收購(gòu)的的審查，是對(duì)中國(guó)相關(guān)政策的回應(yīng)。

5、不要條件反射地反對(duì)中國(guó)的進(jìn)步

美國(guó)致力于推動(dòng)一個(gè)開(kāi)放，具有競(jìng)爭(zhēng)力的全球經(jīng)濟(jì)體。但前提是這些發(fā)展的過(guò)程并不是中國(guó)推動(dòng)的那些違背國(guó)際規(guī)則的做法（編者按：所以說(shuō)合不合法是美國(guó)說(shuō)了算?）。與此同時(shí)，美國(guó)政府需要找出那些特別的半導(dǎo)體技術(shù)和公司，并對(duì)其加以保護(hù)，拒絕并購(gòu)，避免造成可能的安全威脅。（編者按：所以還是一言堂）。

6、執(zhí)行貿(mào)易和投資規(guī)定

美國(guó)政府應(yīng)該反對(duì)中國(guó)那些違反規(guī)定的行為，即使這些行為對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是有一定的促進(jìn)作用的。這些反對(duì)是很積極的。

附：其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)策略的回應(yīng)

日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和歐洲在全球的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中，擁有顯著的地位。他們對(duì)中國(guó)的半導(dǎo)體政策也做了迅速的響應(yīng)。當(dāng)中包括了調(diào)整貿(mào)易規(guī)則、控制投資、增加對(duì)其本土半導(dǎo)體企業(yè)研究和設(shè)計(jì)的支持。這些特別的回應(yīng)包括：

臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)禁止或者限制中國(guó)大陸在臺(tái)灣的并購(gòu)獲投資，臺(tái)灣也頒布了一個(gè)合作協(xié)議去幫助半導(dǎo)體企業(yè)投資研發(fā)。

南韓同樣在中國(guó)半導(dǎo)體對(duì)其的投資商做了緊縮，政府同樣發(fā)布了半導(dǎo)體基金，幫助本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府還制定了相關(guān)方案，阻止其工程師為中國(guó)服務(wù)，推動(dòng)本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、影響中國(guó)的計(jì)劃

美國(guó)有很多方式限制中國(guó)的行動(dòng)。當(dāng)中包括了正式和非正式的貿(mào)易和投資規(guī)定，還有類似基于國(guó)土安全考慮的CFIUS單邊審查的工具。目前看來(lái)，這些限制效果還是很顯著的。美國(guó)政府需要持續(xù)研究這些政策，避免一些可能出現(xiàn)的對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全的威脅。

（1）推動(dòng)全球先進(jìn)技術(shù)的透明化

理想情況下，全球應(yīng)該在為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)打造一個(gè)公平，且以市場(chǎng)為主導(dǎo)的環(huán)境。當(dāng)然，為了國(guó)土安全，某些例外也是被允許的（編者按：所以什么話還都是你說(shuō)了）。但與中國(guó)達(dá)成相關(guān)的協(xié)議，似乎有點(diǎn)難度。因此美國(guó)政府需要推動(dòng)中國(guó)在半導(dǎo)體先進(jìn)技術(shù)方面策略的透明化。

作為WTO成員國(guó)，中國(guó)有義務(wù)其他WTO成員國(guó)家公開(kāi)其補(bǔ)貼策略。而中國(guó)雖然有向其他國(guó)家公布相關(guān)方針，但美國(guó)認(rèn)為這是不完整的（編者按：所以這還是你們美帝說(shuō)的？）。中國(guó)同樣有義務(wù)公開(kāi)其貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)，并將其翻譯出來(lái)。但似乎中國(guó)對(duì)這個(gè)不熱衷。

在2016年11月的JCCT上，中美達(dá)成了一個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的相關(guān)協(xié)議，那就是打造一個(gè)公平、公開(kāi)并受透明法規(guī)和規(guī)定控制的半導(dǎo)體環(huán)境。中國(guó)方面聲稱并不會(huì)要求能投資到某些結(jié)束或者IPR轉(zhuǎn)移。中美雙方就這個(gè)協(xié)議還交換了意見(jiàn)。

基于以上考慮，美國(guó)政府應(yīng)該在咨詢相關(guān)行業(yè)專家的建議之后，推動(dòng)某些領(lǐng)域的公開(kāi)，以使得多方受益。

（2）重構(gòu)國(guó)防安全的工具，必要的，對(duì)中國(guó)的相關(guān)方針進(jìn)行阻礙

美國(guó)對(duì)其本土半導(dǎo)體的限制，主要為了國(guó)防安全的考慮。美國(guó)政府也應(yīng)該堅(jiān)持這種觀點(diǎn)，而不要為了某些眼前的利益動(dòng)搖。美國(guó)政府也不應(yīng)該對(duì)中國(guó)這些扭曲市場(chǎng)的行為視而不見(jiàn)。因此美國(guó)應(yīng)該限制中國(guó)對(duì)美國(guó)公司的收購(gòu)和出口的限制。

美國(guó)應(yīng)該以國(guó)防安全作為做相關(guān)決定的衡量出發(fā)點(diǎn)（舉例，某些關(guān)鍵采購(gòu)的限制是合適的）。在某些領(lǐng)域不應(yīng)該給中國(guó)任何談判的可能。主要中國(guó)還堅(jiān)持他們的那些不合理的方針，美國(guó)應(yīng)該也應(yīng)該持續(xù)執(zhí)行這些策略。例如中國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域的所謂“安全可控”，這應(yīng)該成為美國(guó)策略制定的參考。

另外，如果中國(guó)企業(yè)通過(guò)政府支持，從美國(guó)這邊獲取先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，并最終將其推向產(chǎn)能過(guò)剩的后果，那么對(duì)于我們的政策制定者來(lái)說(shuō)，就需要考慮是否答應(yīng)中國(guó)的這個(gè)并購(gòu)了。總之大方向就是降低中國(guó)帶來(lái)的威脅。

（3）與同盟聯(lián)手，加強(qiáng)全球出口控制和內(nèi)部投資安全

美國(guó)致力于推動(dòng)實(shí)物的出口控制和投資安全。美國(guó)也應(yīng)該和同盟一起制定相關(guān)法則，將其推廣到其他市場(chǎng)。完善各類產(chǎn)品和技術(shù)的安全相關(guān)審查，這是很多美國(guó)同盟所缺乏的。在美國(guó)，CFIUS在海外投資方面充當(dāng)重要角色。美國(guó)也不應(yīng)該單獨(dú)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。

在半導(dǎo)體全球化的年代，單邊協(xié)議是無(wú)效的（盡管美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)先全球，且擁有這些單邊協(xié)議的話事權(quán)）。

六、在美國(guó)打造一個(gè)更良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)需要獲得更多的支持。我們需要繼續(xù)保持領(lǐng)先的行業(yè)人員儲(chǔ)備、加強(qiáng)通用科學(xué)研究、推進(jìn)稅收改革。這也是業(yè)界一直在呼吁的事情。其中包括了：

（1）保證人才的輸出

投資會(huì)出現(xiàn)在人才出沒(méi)的地方。

隨著技術(shù)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生出了Fab和Fabless兩種模式。在未來(lái)，我們需要更多的天才去推動(dòng)半導(dǎo)體創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)本土人才培養(yǎng)，并吸引來(lái)自世界各地的天才。

得益于業(yè)界的努力，美國(guó)在人才儲(chǔ)備上面做的風(fēng)采灰姑娘不錯(cuò)。而對(duì)STEM的持續(xù)投入，對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響是顯而易見(jiàn)的。

美國(guó)同樣需要吸引來(lái)自全球的天才，高技術(shù)人才移民是美國(guó)能位于產(chǎn)業(yè)頂端的另一個(gè)重要保證。因此美國(guó)需要利用各種offer吸引各種高端人才。

（2）在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的投資

對(duì)先進(jìn)領(lǐng)域的投資是保持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的的基礎(chǔ)。

例如，最近在寬帶隙半導(dǎo)體的研究，是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)研究支持，但現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛傳播，并被應(yīng)用到包括電動(dòng)汽車充電和太陽(yáng)能領(lǐng)域。因此對(duì)先進(jìn)科技領(lǐng)域的投入，是美國(guó)必須堅(jiān)持的方針。

在半導(dǎo)體領(lǐng)域，20%的營(yíng)收都被投入到研發(fā)中，而這些錢則被用到競(jìng)爭(zhēng)者研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中。而政府對(duì)先進(jìn)技術(shù)的投資則能加速創(chuàng)新，并最后回饋政府。

例如，政府對(duì)碳納米管的研究，并沒(méi)有規(guī)定在哪一個(gè)方向，但是產(chǎn)業(yè)界則將其應(yīng)用到先進(jìn)半導(dǎo)體和其他技術(shù)領(lǐng)域。

（3）推進(jìn)稅收改革

這個(gè)能點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)者的激情。

（4）推動(dòng)先進(jìn)設(shè)施的建設(shè)

這個(gè)能保證研究的先人一步。