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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 雒珊】

1月11日，在國新辦新聞發(fā)布會上，教育部發(fā)展規(guī)劃司負責人晁桂明表示：嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師。

一直以來，中西部基層教師人才流失問題經(jīng)常會引發(fā)討論，筆者最近幾年在中西部農(nóng)村調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)在社會聚光燈外讓人更觸目驚心的是鄉(xiāng)村教育的迅速塌陷，我想這個問題并非孤立存在的教育問題，而是整個教育系統(tǒng)問題中的一個表現(xiàn)，教育作為基本保障的公共服務到底應該何去何從？鄉(xiāng)村教育是否只能成為沒有希望的地方？

一、現(xiàn)實：城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村教育之衰落

我國進入城鎮(zhèn)化的快速進程以來，相伴生的就是鄉(xiāng)村教育的衰落，但正因為城鎮(zhèn)化是一個長期漸進的過程，那么鄉(xiāng)村教育的變化也應是自然的同步過程。

早期鄉(xiāng)村教育是很有優(yōu)勢的，在一切都還沒有卷起來之前，鄉(xiāng)村有淳樸老練的老師、勤奮苦干的學生、嚴格權(quán)威的管理，許多地區(qū)的鄉(xiāng)村學校完全是碾壓城市學校的，走出農(nóng)村的“寒門貴子”數(shù)不勝數(shù)，我們在各地訪談許多鄉(xiāng)村學校老教師時，提到這樣的輝煌成績在他們臉上仍有些驕傲。但隨即而來的就是對當前鄉(xiāng)村教育現(xiàn)實的無奈。

鄉(xiāng)村學校的困境，校園日漸冷清，生源水平難以保證。

農(nóng)民的城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村教育衰落的聯(lián)系也很簡單，就是人沒了——優(yōu)質(zhì)師生資源流失了。原來的好生源苗子，但凡家里有點條件的都送往城里更好的學校就讀，農(nóng)民家庭對教育的期待不一樣了，這是農(nóng)民家庭理性的、自然的選擇，也是大勢所趨不可逆的選擇。

但是帶來的直接結(jié)果就在于：鄉(xiāng)村學校的學生規(guī)模迅速減少，每天都有村小在消失，現(xiàn)在留在農(nóng)村的學生大多數(shù)都集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀，然而即使集中也只有幾百個學生了，在常德某鄉(xiāng)村初中還剩300多人，河南駐馬店某村小從2015年到2020年，學生數(shù)從500多人減少到92人，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立學校有一定的學生規(guī)模，但關(guān)鍵是中等及中等以上的生源都流走了，只留下中等偏下的學生。

在多數(shù)的鄉(xiāng)村學校中，殘酷的現(xiàn)實是留在鄉(xiāng)村的家庭大多都是難以進城的弱勢家庭，留守兒童和貧困戶至少占1/3，他們?nèi)狈ψ灾颇芰图彝ケO(jiān)管，甚至部分還存在心理問題，學校中根本無法形成競爭向上的氛圍，鄉(xiāng)村學校變成了“差生托管所”。這樣的現(xiàn)實直接反映在遠低于城市學校的升學率上，“普職分流”實行以來，大多數(shù)農(nóng)村的留守學生出了初中的門就進了職高，普職比例從5/5變成了城鄉(xiāng)之間的6/4甚至7/3、8/2。

2018年農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)。來源： 民政部門戶網(wǎng)站

農(nóng)民家庭覺得鄉(xiāng)村學校沒有了希望，就會更加速進城的步伐，甚至不惜透支家庭積累，鄉(xiāng)村教育遭遇的挑戰(zhàn)就會更大，重要的是都擠到城市學校中并不能實現(xiàn)農(nóng)民家庭的教育目標，反而增加了更多的風險，比如進城后的高教育成本、大班教學高度競爭的低教育成效。

教師想向城市流動也是自然城鎮(zhèn)化的一部分，所以鄉(xiāng)村學校必然面臨鄉(xiāng)村教師資源短缺、老齡化的問題，雖然國家在支援鄉(xiāng)村教師資源上做出了極大的努力，包括許多地區(qū)已經(jīng)在實行年輕教師服務制和教師2年輪崗制，但推行效果仍不是特別理想，“留得住老師的人，留不住老師的心”。

鄉(xiāng)村教師的積極性調(diào)動困難，教學管理秩序松散，鄉(xiāng)村教育失去了活力。成都彭州丹景山鎮(zhèn)的文翁丹景學校面臨同樣的背景和困境，由于教學成績和教學管理雙重落后，作為九年一貫制學校的學生到2019年下降至500多人，每個年級最多2個班，每個班30-40人，成績在全縣排名倒數(shù)，當?shù)丶彝ζ湓u價較差。這個鄉(xiāng)村學校的頹勢卻在三年前出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點。