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而南海議題又被美國(guó)戰(zhàn)略界放在了一個(gè)過(guò)高的位置，在“印太戰(zhàn)略”、海上戰(zhàn)略和對(duì)華政策中都有著相當(dāng)?shù)牡匚?。美?guó)頻繁指責(zé)中國(guó)“島礁軍事化”、“破壞航行自由”和“危害地區(qū)秩序”的背后，是美國(guó)針對(duì)中國(guó)南海力量增長(zhǎng)的極度不適應(yīng)。美國(guó)確實(shí)不關(guān)心島礁的歸屬，可能也并沒(méi)有那么關(guān)注海上規(guī)則，但卻極度焦慮中國(guó)控制這些島礁和海域后的地緣后果。

因此，美軍必定會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化在南海軍事存在和挑釁動(dòng)作。在中國(guó)鷹擊反艦導(dǎo)彈和紅旗防空導(dǎo)彈部署至相關(guān)島礁后，美軍在這些島礁周?chē)c中國(guó)進(jìn)行軍事對(duì)抗的難度加大，萬(wàn)一爆發(fā)沖突，美軍單艦單機(jī)的勝算極低。為萬(wàn)全計(jì)，美軍今后很可能會(huì)派遣2-3艘軍艦組成的水面作戰(zhàn)群、?？章?lián)合作戰(zhàn)群甚或是兩棲攻擊群至中方控制島礁的12海里采取行動(dòng)。此次美軍采取雙艦竄進(jìn)西沙群島行動(dòng)，固然在一定程度上是為了壯聲勢(shì)，其實(shí)也與忌憚中方島礁防御能力提升有關(guān)。

鑒于美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于在南海搞摩擦的呼聲很高，包括新任太總部司令菲利普·戴維森都認(rèn)為，“和平競(jìng)賽玩不過(guò)中國(guó)”，需要搞點(diǎn)更刺激性的。在未遇強(qiáng)大阻力之前，美軍會(huì)繼續(xù)在南海探索戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間的“灰色地帶”。根據(jù)美方戰(zhàn)略界的討論，大致有如下套路：

1、加強(qiáng)在中方控制島礁12海里內(nèi)的行動(dòng)，如搞針對(duì)性更強(qiáng)的演習(xí)、進(jìn)行電子偵察和干擾甚至直接使用火控雷達(dá)照射島上目標(biāo)等。

2、采取拒止行動(dòng)，針對(duì)中方在南海的“軍事化”舉措，實(shí)施直接阻止手段，如攔截中國(guó)交通船、阻止中方正常施工等。

3、主動(dòng)進(jìn)行一些議題捆綁，以制裁中國(guó)軍隊(duì)和公司。美國(guó)國(guó)會(huì)早就有人鼓搗要制裁中國(guó)交建（南海島礁建設(shè)的主要承包商），此番撤回2018年“環(huán)太”演習(xí)的邀請(qǐng)，也有制裁中國(guó)海軍的味道。

應(yīng)對(duì)

對(duì)此，島叔大膽推測(cè)，未來(lái)中美南海摩擦與對(duì)抗的主要觸發(fā)點(diǎn)，很可能將不再是美軍的“航行自由行動(dòng)”，而是更直接、粗暴的對(duì)抗。

中華民族歷來(lái)是愛(ài)好和平的民族。中國(guó)島礁的基建早已完工，為地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定計(jì)，中方對(duì)島礁上的武器裝備部署本非?？酥?。只是在美軍一而再、再二三地挑釁，才開(kāi)始在島礁上部署一些必要的防御裝備。

需要明確的是，對(duì)于這一挑釁，我們沒(méi)有任何退路，南海關(guān)系到中國(guó)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)益和合理的海上地位，中國(guó)唯有不斷加強(qiáng)自衛(wèi)能力。

歸根究底，美軍焦慮的根源，是中美在南海力量差距的快速縮小?？紤]到這將是一個(gè)幾乎不可逆的趨勢(shì)，未來(lái)兩國(guó)的長(zhǎng)期摩擦和相持也將是大概率事件。這個(gè)時(shí)間可能會(huì)很長(zhǎng)，有可能5年，甚至10年。對(duì)此，中方也應(yīng)該做好“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。不經(jīng)過(guò)較為激烈的斗爭(zhēng)，中美雙方可能很難找到新的平衡，遑論局勢(shì)步入相對(duì)穩(wěn)定？斗一斗，也許會(huì)更健康。

當(dāng)然，斗爭(zhēng)也是有技巧的。中國(guó)仍要避免與美軍進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)抗，但戰(zhàn)術(shù)上卻有必要對(duì)等升級(jí)，暫時(shí)的升級(jí)是為了避免將來(lái)的可能失控。從目前的情況來(lái)看，美國(guó)仍沒(méi)有改弦更張的跡象，今后還將變換花樣在南海進(jìn)行武力示威和政策試探。這類(lèi)試探?在?未遭遇實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)之前，不會(huì)偃旗息鼓。阻止這類(lèi)行為的有效方式是適當(dāng)升高對(duì)抗的等級(jí)，加大博弈的砝碼，促使美國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高時(shí)保持必要審慎。

本著底線思維的精神，中國(guó)仍需要做好包括武裝沖突在內(nèi)的所有準(zhǔn)備和預(yù)案，千萬(wàn)不要以為美軍進(jìn)12海里，就只會(huì)搞搞“航行自由行動(dòng)”，認(rèn)為反正我們力量在那，他來(lái)來(lái)去去又能怎么著？

要知道，和平與戰(zhàn)爭(zhēng)之間的空間很大，美軍還有大量的“灰色地帶”可以探索。如果不適時(shí)展示自己的底線和決心，勢(shì)必會(huì)“鼓勵(lì)”美軍繼續(xù)接近，甚至突破“灰色地帶”。

（文/胡波北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任）