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李曉鵬:理解國企民企之爭(zhēng),需真正理解前三十年和后四十年關(guān)系
關(guān)鍵字: 國企民企國企民企之爭(zhēng)改革開放改革開放40周年中小企業(yè)中國作為一個(gè)發(fā)展中國家要奮起直追,要從美國控制的全球體系中崛起,不可能讓我們的民營中小企業(yè)各個(gè)方面都比美國的中小企業(yè)過的更舒服,既享受比美國低廉的能源價(jià)格,又少交稅少交社保。中國政府和中國的國有經(jīng)濟(jì)體系,在外部環(huán)境限制和內(nèi)部資源條件約束的情況下,已經(jīng)為中國的民營企業(yè)創(chuàng)造了盡可能好的生存發(fā)展環(huán)境。相比除了擁有全球霸權(quán)的美國以外的其它國家,應(yīng)該說綜合來看已經(jīng)是做的最好的了。
如果我們不看到國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)發(fā)展的巨大支撐作用,一昧的強(qiáng)調(diào)國有和民營經(jīng)濟(jì)的對(duì)立,國家一說要做大做強(qiáng)國有企業(yè),就要說會(huì)扼殺民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,這種非此即彼的思想是非常有害的。做大做強(qiáng)國有企業(yè),也就是同時(shí)在為做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
不可否認(rèn),國有企業(yè)和民營企業(yè)在某些領(lǐng)域存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象,就如同國有企業(yè)之間、民營企業(yè)之間也會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系一樣,有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步。國有企業(yè)在政府資源、信用支持方面更有優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也要看到,國有企業(yè)也會(huì)更多的承擔(dān)很多政治任務(wù),有些賺錢的事情,政府不讓賺它就賺不到,比如網(wǎng)絡(luò)游戲之類的;有些虧本的事情,政府讓它干,它就得不計(jì)成本的投入。2008年全球金融危機(jī)的時(shí)候,好多民營企業(yè)經(jīng)營不善,大量解雇工人,國家為了穩(wěn)定就業(yè),就不準(zhǔn)國有企業(yè)裁員。這就是國有企業(yè)的政治負(fù)擔(dān)。民營企業(yè)雖然沒有政府信用背書,但賺的錢都是企業(yè)家自己的;國有企業(yè)有政府背書,但賺的錢只給企業(yè)家發(fā)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的工資。
國有企業(yè)相對(duì)于民營企業(yè),是一種優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)并存的企業(yè)組織形式。我們不能只看到國有企業(yè)享受到的某些特殊資源優(yōu)勢(shì),看不到它承擔(dān)的更多責(zé)任。民企的優(yōu)勢(shì)是靈活,劣勢(shì)是背后缺乏信用背書;國企的優(yōu)勢(shì)是有政府信用支持,劣勢(shì)是政府管制政治責(zé)任更多。有些事,國企的模式就更合適做好;有些事,民企的模式更適合做好。具體哪個(gè)好?主要由市場(chǎng)說了算,同時(shí)也要服從國家戰(zhàn)略。
國有民營兩種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)同時(shí)存在,有分工、有協(xié)作、有競(jìng)爭(zhēng),是中國經(jīng)濟(jì)體制的一大優(yōu)勢(shì)。在電信能源交通等自然壟斷領(lǐng)域,國有企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,有利于國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;在小商品等純市場(chǎng)領(lǐng)域,民營中小企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,有利于微創(chuàng)新和提升經(jīng)濟(jì)活力,并創(chuàng)造更多就業(yè);在一些大宗商品和高科技領(lǐng)域,包括家電電子汽車鋼鐵住房等等,國有企業(yè)和民營企業(yè)共同競(jìng)爭(zhēng),互較短長。目前來看,是一種很好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),沒有必要互相詆毀。合理分工、良性競(jìng)爭(zhēng)、長期共存、共同發(fā)展,應(yīng)該是中國各種所有制經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展的主流和長遠(yuǎn)趨勢(shì)。堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)和堅(jiān)定不移的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一體兩面的關(guān)系。
堅(jiān)決支持民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,不是權(quán)宜之計(jì),而是新中國成立七十年來最重要的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一,是一種超越個(gè)人意志的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
要客觀看到改革開放前三十年的建設(shè)歷程。那個(gè)時(shí)候,一方面由于國家資源有限,必須在短時(shí)間內(nèi)集中力量發(fā)展國防力量和重工業(yè)體系,才采用了以國有經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展道路,這個(gè)道路在經(jīng)濟(jì)和國防層面來看最后達(dá)到了設(shè)計(jì)者的初衷,是成功的;另一方面,它過于片面的借鑒蘇聯(lián)模式,扼殺了民間創(chuàng)新活力,讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了僵化,必須在國防和重工業(yè)體系基本健全以后做出重大調(diào)整,否則不可持續(xù)。
改革開放后四十年的歷史證明,民營經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)走向繁榮所必須。沒有前三十年的艱苦奮斗和探索,就不可能有后四十年的繁榮昌盛,中國可能現(xiàn)在就是印度非洲的發(fā)展水平;沒有后四十年的開放搞活和撥亂反正,前三十年的奮斗和探索就可能徹底失敗,中國可能就會(huì)走上蘇聯(lián)解體崩潰的道路。
如果中國像俄羅斯一樣,把國有經(jīng)濟(jì)視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的攔路虎,故意制定壓制國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,削弱公有制經(jīng)濟(jì),最后會(huì)怎么樣呢?中小企業(yè)的生存環(huán)境會(huì)改善嗎?那是不可能的。只會(huì)讓中小企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境更糟糕。中小企業(yè)必須付出更高的成本才能享受到現(xiàn)在水平的公共服務(wù)和工業(yè)原材料供應(yīng),打著“民營經(jīng)濟(jì)”旗號(hào)的寡頭經(jīng)濟(jì)將壟斷國民經(jīng)濟(jì)命脈,真正草根的民營中小企業(yè)很可能在很短時(shí)間內(nèi)就失去生存空間。
試圖把國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)徹底對(duì)立起來的言論,不管是片面的挺國有還是片面的挺民營,都是錯(cuò)誤的。中國經(jīng)濟(jì)奇跡是諸多力量共同努力創(chuàng)造出來的,民營企業(yè)家在其中發(fā)揮了非常重要的積極作用,但絕不是西方自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中所吹噓的那種開天辟地、創(chuàng)造一切的神圣作用。
有一些聲音,在民營企業(yè)發(fā)展順利的時(shí)候,就把民營企業(yè)家抬上天,好像中國經(jīng)濟(jì)奇跡都是企業(yè)家的功勞,跟政府無關(guān)、跟勞動(dòng)者無關(guān);當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遇到障礙的時(shí)候,就把責(zé)任扔給政府,扔給中國的體制、文化、人的素質(zhì)等等。這是一種對(duì)民營企業(yè)家的“捧殺”。我們的民營企業(yè)家不應(yīng)該被這種“精神按摩師”給搞得飄飄然,在繁榮的時(shí)候應(yīng)該保持警惕,少犯一些頭腦發(fā)熱的錯(cuò)誤;在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候應(yīng)該多多自省,反思自己的經(jīng)營決策,同時(shí)也不要驚慌失措,應(yīng)該跟各方面的力量團(tuán)結(jié)起來共度時(shí)艱。
1997年香港回歸前后,當(dāng)時(shí)國際上就掀起了一波唱衰香港的浪潮,認(rèn)為共產(chǎn)黨來了,香港的自由港地位肯定就完了,隨后又是東南亞金融危機(jī)來襲,很多香港人被這種聲音所蠱惑,變賣資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)離開香港。為了穩(wěn)定香港經(jīng)濟(jì),國有經(jīng)濟(jì)大舉進(jìn)入“接盤”。這種接盤在當(dāng)時(shí)實(shí)際上是一種政治任務(wù),是不計(jì)成本不大考慮收益的。但最后的結(jié)果如何,大家現(xiàn)在也看到了。真正勇于在風(fēng)雨飄搖的時(shí)候?yàn)閲页袚?dān)責(zé)任作出貢獻(xiàn)的最后得到了最好的獎(jiǎng)勵(lì)。國有企業(yè)接盤的資產(chǎn)全都大幅度升值,當(dāng)年選擇留下來與國家一起度過難關(guān)的民間企業(yè)家如李嘉誠等,在此后二十年里都得到了豐厚的回報(bào)。
現(xiàn)在的情況與1997年的香港有些類似,何去何從,是跟著某些聲音一起唱衰中國、及時(shí)變現(xiàn)走人,還是與國家人民站在一起共克時(shí)艱,是我們的許多企業(yè)家需要認(rèn)真思考的問題。中國不會(huì)也不可能拋棄過去幾十年為中國經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家群體,尤其是認(rèn)真做實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)家們。企業(yè)家如果要想變賣資產(chǎn)出國享清福,或者在國內(nèi)購置一些房產(chǎn)收租吃飯,也不難辦到。過去幾十年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是不斷有一批人掙到了錢變現(xiàn)離場(chǎng),然后一些沒掙到錢的或者不愿走的人留下來,繼續(xù)奮斗。中國不缺少離開的,也絕不會(huì)缺少留下的。相信大部分還是會(huì)留下了,跟國有企業(yè)、跟普通勞動(dòng)者等一起創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)更好的未來。
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