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廖一恒:在移民問(wèn)題上,特朗普是在秀“交易的藝術(shù)”,還是在“自掘墳?zāi)埂保?/h3>
出賣未來(lái)
特朗普在移民領(lǐng)域的大驅(qū)逐計(jì)劃,從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,似乎與他的MAGA理念背道而馳,而他對(duì)MAGA支持者們的重要許諾正是重振經(jīng)濟(jì)。民粹主義和身份政治的敘事則能提供一種過(guò)得去的解釋。
特朗普正是巧妙地抓住了以底層白人男性工人為其基本盤的支持者們的怨恨心理,以及社會(huì)地位與就業(yè)機(jī)會(huì)的相對(duì)被剝奪感,讓其支持者無(wú)視了事實(shí)利益計(jì)算,將重振經(jīng)濟(jì)與驅(qū)逐移民通過(guò)這樣的情感紐帶建立起習(xí)得性的慣性認(rèn)知,盡管這種認(rèn)知是錯(cuò)誤的。
而特朗普就該問(wèn)題草率揮舞著的關(guān)稅大棒,將在國(guó)際層面對(duì)美國(guó)的鄰國(guó)關(guān)系造成更深層次的破壞。
就《美墨加貿(mào)易協(xié)定》(CUSMA)而言,協(xié)定規(guī)定了北美地區(qū)原產(chǎn)國(guó)商品的免稅交易,并為各方提供了解決貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)制,協(xié)定也提供了“基本安全”的框架,來(lái)包容違反框架的行為。但特朗普威脅的加稅行為卻并不太可能屬于“基本安全”框定的范疇,因?yàn)檫@涉及到系列復(fù)雜的法律問(wèn)題。
就加拿大而言,其經(jīng)濟(jì)高度依賴自由貿(mào)易,過(guò)去的美加貿(mào)易也十分緊密。但這樣的聯(lián)系掩蓋了美國(guó)對(duì)與加拿大貿(mào)易關(guān)系越來(lái)越多的不滿,包括數(shù)字服務(wù)稅、汽車原產(chǎn)地的規(guī)則解釋爭(zhēng)議等方面,而移民和邊境安全只是次要因素。對(duì)加拿大出口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅可能會(huì)給加拿大出口商帶來(lái)巨大的打擊,而征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅則增加了進(jìn)口美國(guó)商品的加拿大企業(yè)陷入困境的風(fēng)險(xiǎn)。
加拿大目前的態(tài)度是“軟硬兼施”,一方面通過(guò)順從特朗普在移民等問(wèn)題上的訴求來(lái)緩和兩國(guó)的矛盾,另一方面也在著實(shí)準(zhǔn)備著面對(duì)關(guān)稅沖擊和報(bào)復(fù)性關(guān)稅清單。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,一旦加拿大進(jìn)行關(guān)稅報(bào)復(fù),美國(guó)部分企業(yè)將別無(wú)選擇,只能轉(zhuǎn)嫁增加的成本,大幅提高食品、服裝、汽車、酒精和其他商品的價(jià)格。華盛頓貿(mào)易組織農(nóng)產(chǎn)品分銷商協(xié)會(huì)也公開表示,關(guān)稅導(dǎo)致新鮮水果和蔬菜的價(jià)格的提高,美國(guó)農(nóng)民將受到更多損害。
特魯多:若特朗普征收25%關(guān)稅,加拿大將反制彭博社12月10日?qǐng)?bào)道截圖
而在墨西哥的加稅問(wèn)題上,要知道一件產(chǎn)品在美國(guó)和墨西哥之間可能要經(jīng)過(guò)四到八次。因此,關(guān)稅將大幅增加最終產(chǎn)品的成本,尤其是對(duì)特朗普和共和黨的政治大本營(yíng)——得克薩斯州來(lái)說(shuō)。
事實(shí)上美墨加間的貿(mào)易從一開始就需要三國(guó),甚至加上中國(guó)的協(xié)作。美國(guó)、墨西哥和加拿大之間貿(mào)易的大多數(shù)商品都是中間產(chǎn)品。例如,美國(guó)可能會(huì)將中國(guó)的電子零件裝到汽車中,然后將汽車運(yùn)往墨西哥換取電路板;然后,該產(chǎn)品可能會(huì)被送回得克薩斯州,存放在位于埃爾帕索的倉(cāng)庫(kù)中,再在達(dá)拉斯的裝配線上完成汽車的組裝。
美國(guó)搞亂國(guó)際貿(mào)易關(guān)系,實(shí)屬搬起石頭砸自己的腳。在這一點(diǎn)上拜登則提出了進(jìn)一步的憂慮:特朗普主動(dòng)挑起與鄰國(guó)盟友和貿(mào)易伙伴的摩擦,是在自掘墳?zāi)埂?
然而,特朗普政府不斷發(fā)出的信號(hào)已經(jīng)證明,他大概率將無(wú)視上述對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際層面的負(fù)面影響,甚至認(rèn)為“僅僅是阻止非法移民的大量涌入這一點(diǎn),就可以抵消任何暫時(shí)的價(jià)格上漲”。
美國(guó)此舉,一方面將不斷把自己推向一個(gè)腹背受敵的地緣經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,一方面未能理性衡量與各貿(mào)易伙伴間的信任和預(yù)期,在孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義的路上一意孤行,再一方面將簡(jiǎn)單粗暴不經(jīng)思考的外交行為看作是自己交易的藝術(shù)。
面對(duì)未來(lái)美國(guó)極有可能的更加激進(jìn)的關(guān)稅政策和特朗普的一意孤行,加拿大和墨西哥也極有可能采取對(duì)等的反制措施。畢竟對(duì)特朗普釋放有限善意,極有可能被其認(rèn)定為可以進(jìn)一步攫取利益的信號(hào)。破壞美墨加的關(guān)稅規(guī)則、威脅對(duì)中國(guó)加稅,以及揚(yáng)言對(duì)金磚國(guó)家加征百分百稅款,特朗普還未正式上任就到處樹敵,橫沖直撞,看似為了MAGA,事實(shí)上是在以美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)?yè)Q取支持者的吆喝。
對(duì)于特朗普,我們從來(lái)都不要看他說(shuō)了什么,而是要看他怎么做。無(wú)論如何,我們都不能忽略他的性格特征將在這屆執(zhí)政時(shí)期被極度放大的風(fēng)險(xiǎn),為此,要提前做好相關(guān)的危機(jī)管理,防止戰(zhàn)略誤判。
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