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更為重要的是，美國白宮還成立了人工智能專門委員會(huì)，其職責(zé)就是為國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)提供建議和幫助，提高與人工智能相關(guān)的聯(lián)邦研究與開發(fā)工作的整體效率和生產(chǎn)力。特朗普政府還特別強(qiáng)調(diào)了允許人工智能技術(shù)“自由發(fā)展”，聯(lián)邦政府“將盡最大可能，允許科學(xué)家和技術(shù)專家自由研發(fā)下一代偉大發(fā)明”。

2019年2月11日，中國的春節(jié)剛過，當(dāng)國內(nèi)人工智能企業(yè)員工還沉浸在收到開工紅包的喜悅中時(shí)，美國總統(tǒng)特朗普猛然簽署了《美國人工智能倡議》（“American AI initiative”）行政令，將美國人工智能技術(shù)發(fā)展上升到了國家級(jí)戰(zhàn)略的高度。這份倡議有五大核心要點(diǎn)：一是重新定向資金，要求聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)優(yōu)先考慮人工智能投資；二是提供資源，為人工智能研究人員提供聯(lián)邦數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)模型和計(jì)算資源；三是建立標(biāo)準(zhǔn)，要求美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院制定標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)“可靠、強(qiáng)大、安全、可移植和可交互操作的人工智能系統(tǒng)”的發(fā)展；四是建立人才隊(duì)伍，要求各機(jī)構(gòu)優(yōu)先考慮學(xué)徒、技能計(jì)劃和獎(jiǎng)學(xué)金，為美國培育能夠研發(fā)和利用新型人工智能技術(shù)的研發(fā)人才；五是加強(qiáng)國際化參與，呼吁制定國際合作戰(zhàn)略，確保人工智能的開發(fā)符合美國的“價(jià)值觀和利益”。

圖片來自美國科技網(wǎng)站The Verge

這是美國政府首次推出國家層面的人工智能發(fā)展計(jì)劃，旨在通過推動(dòng)人工智能的技術(shù)突破，打破人工智能創(chuàng)新障礙，為未來的崗位培養(yǎng)勞動(dòng)力，保護(hù)美國在人工智能方面的優(yōu)勢(shì)。雖然政策來得慢了些，但美國想要維持人工智能領(lǐng)導(dǎo)地位的意圖非常符合美國一貫的強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)。美國人工智能戰(zhàn)略布局雖然慢熱，但各部門參與度高、配合性強(qiáng)，項(xiàng)目和技術(shù)進(jìn)展速度也非?？欤绹谌斯ぶ悄艿母?jìng)爭(zhēng)中已然處于全方位的領(lǐng)先狀態(tài)。

美國政府關(guān)注哪些方面？

作為世界超級(jí)大國的美國，其兩任總統(tǒng)——奧巴馬和特朗普在人工智能領(lǐng)域的發(fā)力點(diǎn)雖有所不同，但總體來說他們的焦點(diǎn)都集中在如何面對(duì)人工智能全面發(fā)展的大趨勢(shì)，并著眼于其對(duì)國家長(zhǎng)期安全與社會(huì)穩(wěn)定的影響與變革。

美國在整體的人工智能規(guī)劃中，力圖探討人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期影響，研究人工智能給社會(huì)就業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并且有針對(duì)性地制備配套文件，針對(duì)政府資助研發(fā)和就業(yè)保障兩個(gè)問題進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)而提出相應(yīng)計(jì)劃與措施來應(yīng)對(duì)相關(guān)影響。

此外，美國在人工智能發(fā)展規(guī)劃中對(duì)數(shù)據(jù)和安全十分重視，對(duì)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全問題，包括系統(tǒng)的可追責(zé)性和決策的透明度等問題進(jìn)行了大量的討論，并且提議政府公開機(jī)器學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫并制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)打通，可見美國對(duì)數(shù)據(jù)開放的關(guān)注度很高。

在人工智能整體布局上，美國側(cè)重從研發(fā)與從業(yè)者的培養(yǎng)，公平、安全與治理，就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障等方面進(jìn)行人工智能規(guī)劃部署，重點(diǎn)發(fā)力技術(shù)研發(fā)和完善保障體系，在加快人工智能應(yīng)用發(fā)展的同時(shí)，對(duì)可能伴生的風(fēng)險(xiǎn)給予特別關(guān)注。在技術(shù)發(fā)展上，美國重點(diǎn)布局互聯(lián)網(wǎng)、芯片與操作系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)軟硬件，以及金融、軍事、能源等領(lǐng)域。總而言之，美國人工智能戰(zhàn)略布局的目的就是保持其在全球的全面領(lǐng)先地位。

后起之秀中國：把握時(shí)機(jī)，迎頭趕上

中國在科技方面的發(fā)展長(zhǎng)期處于跟跑地位，但在工業(yè)4.0時(shí)代，中國奮起直追，在許多領(lǐng)域已經(jīng)從跟跑邁向了領(lǐng)跑。中國已經(jīng)進(jìn)入了全球人工智能發(fā)展的第一梯隊(duì)，并把人工智能當(dāng)作未來戰(zhàn)略的主導(dǎo)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在各國緊鑼密鼓地制定人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)刻，中國已向世人宣告了引領(lǐng)全球人工智能理論、技術(shù)和應(yīng)用的雄心。

中國政府發(fā)布的人工智能戰(zhàn)略

2016年8月，國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確把人工智能作為發(fā)展新一代信息技術(shù)的主要方向，強(qiáng)調(diào)在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中大力“發(fā)展自然人機(jī)交互技術(shù)，重點(diǎn)是智能感知與認(rèn)知、虛實(shí)融合與自然交互、語義理解和智慧決策、云端融合交互和可穿戴等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”，要求“重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的類人智能技術(shù)方法；突破以人為中心的人機(jī)物融合理論方法和關(guān)鍵技術(shù)，研制相關(guān)設(shè)備、工具和平臺(tái)；在基于大數(shù)據(jù)分析的類人智能方向取得重要突破，實(shí)現(xiàn)類人視覺、類人聽覺、類人語言和類人思維，支撐智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，“并在教育、辦公、醫(yī)療等關(guān)鍵行業(yè)形成示范應(yīng)用”。