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大國(guó)角逐:中美都做了哪些人工智能的布局?
最后更新: 2019-10-26 09:06:39【2017年以來,與人工智能相關(guān)的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略密集出臺(tái),社會(huì)關(guān)于人工智能的大討論激烈展開,各國(guó)政府關(guān)于人工智能發(fā)展的思路也逐漸清晰。中美作為兩大科技強(qiáng)國(guó),都在人工智能領(lǐng)域投入巨大,有深遠(yuǎn)的謀劃和布局?!?
科技霸主美國(guó):穩(wěn)中有進(jìn),慢熱而強(qiáng)勢(shì)
美國(guó)一直引領(lǐng)著人工智能基礎(chǔ)研究的前沿,以DARPA為代表的政府機(jī)構(gòu)持續(xù)推動(dòng)人工智能發(fā)展與應(yīng)用??傮w而言,美國(guó)已經(jīng)建立起相對(duì)完整的研發(fā)促進(jìn)機(jī)制,并且開始將人工智能運(yùn)用到軍事領(lǐng)域。但在戰(zhàn)略布局方面,美國(guó)政府的動(dòng)作似乎稍顯遲緩。尤其在特朗普?qǐng)?zhí)政期間,美國(guó)國(guó)家級(jí)的人工智能戰(zhàn)略直到2019年才姍姍來遲,被很多人批評(píng)為“行動(dòng)緩慢”。但是,美國(guó)畢竟是第三次人工智能浪潮的發(fā)源地,擁有大量人工智能人才(人和),掌握著全球互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)市場(chǎng)的命脈(地利),在大數(shù)據(jù)即將井噴的5G時(shí)代(天時(shí))仍將保持足夠的優(yōu)勢(shì)。
積極主動(dòng)的奧巴馬
2016年,隨著深度學(xué)習(xí)獲得巨大成功,美國(guó)奧巴馬政府高度關(guān)注人工智能相關(guān)領(lǐng)域的科技發(fā)展、市場(chǎng)應(yīng)用與前沿政策。短短幾個(gè)月內(nèi),美國(guó)就出臺(tái)了多項(xiàng)政策。
2016年10月,美國(guó)白宮科技政策辦公室(OSTP)發(fā)布《為人工智能的未來做準(zhǔn)備》報(bào)告,高度明確了美國(guó)政府對(duì)人工智能的支持態(tài)度。這份報(bào)告探討了人工智能的發(fā)展現(xiàn)狀、應(yīng)用領(lǐng)域以及潛在的公共政策問題,并提出了諸多建議措施,其中與政府相關(guān)的有:優(yōu)先投資私營(yíng)企業(yè)不愿投資的人工智能基礎(chǔ)與長(zhǎng)遠(yuǎn)研究領(lǐng)域;在計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃中重視人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全之間的相互影響;促進(jìn)人工智能公開數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的使用和最佳實(shí)踐等。
同月,OSTP下屬的國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(NSTC)發(fā)布《國(guó)家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》,旨在運(yùn)用聯(lián)邦基金的資助來加強(qiáng)人工智能研究,使人工智能能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來更多的積極影響。這一計(jì)劃提出了七大戰(zhàn)略:對(duì)人工智能研發(fā)進(jìn)行長(zhǎng)期投資;開發(fā)人機(jī)協(xié)作有效方法;理解和應(yīng)對(duì)人工智能帶來的倫理、法律和社會(huì)影響;確保人工智能系統(tǒng)安全性;建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)和評(píng)估體系;開發(fā)共享公共數(shù)據(jù)集和測(cè)試環(huán)境平臺(tái);把握人工智能研發(fā)人才的需求。此外,該計(jì)劃還提出了兩方面發(fā)展建議:開發(fā)人工智能研發(fā)實(shí)施框架,以抓住科技機(jī)遇,并支持人工智能研發(fā)投資的有效協(xié)調(diào);在國(guó)家層面研究建立并保持健全的人工智能研發(fā)隊(duì)伍。
2016年12月,美國(guó)白宮發(fā)布《人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)》報(bào)告,深入考察人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化將會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來的影響。報(bào)告認(rèn)為人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化開創(chuàng)了新的市場(chǎng)和機(jī)遇,將促進(jìn)健康、教育、能源等領(lǐng)域的發(fā)展,變革經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多財(cái)富。面對(duì)這樣的影響,報(bào)告提出美國(guó)政府既要抓住人工智能發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),又要引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展,并給出了三大應(yīng)對(duì)策略:針對(duì)人工智能的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行投資和開發(fā);針對(duì)未來的工作類型教育并培訓(xùn)國(guó)民;為轉(zhuǎn)型期間的工人提供幫助,并確保工人能夠廣泛共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的益處。
三份文件幾乎同時(shí)發(fā)布,足以證明奧巴馬政府對(duì)人工智能的重視程度。此時(shí)正值美國(guó)政府換屆,這三份文件也算是奧巴馬政府最后留下的政治“遺產(chǎn)”?!度斯ぶ悄?、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)》中就特別強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)人工智能驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)化經(jīng)濟(jì)是下一屆政府及其后續(xù)政府將要面臨的重大政策挑戰(zhàn),并敦促特朗普政府確保美國(guó)在人工智能的創(chuàng)造和使用中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
奧巴馬留下的三份關(guān)于人工智能的政治“遺產(chǎn)”
慢熱而強(qiáng)勢(shì)的特朗普
2017年,特朗普上任初期,政府對(duì)人工智能反應(yīng)是較為冷淡的。作為民主黨大本營(yíng)的硅谷,一直與特朗普政府保持著若即若離的關(guān)系,特朗普本人對(duì)人工智能的發(fā)展自然也沒那么上心。但這一情況正在改變,特朗普政府對(duì)奧巴馬時(shí)期的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一些轉(zhuǎn)變與升華,開始尋求一種截然不同的、自由市場(chǎng)導(dǎo)向的人工智能戰(zhàn)略。
2018年5月,在業(yè)界的殷殷期盼之下,美國(guó)白宮舉辦了人工智能峰會(huì)。特朗普邀請(qǐng)了產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府代表共同參與,討論了人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,共議能夠使美國(guó)民眾受益的、確保美國(guó)在人工智能時(shí)代全球領(lǐng)先地位的相關(guān)政策。峰會(huì)提出了以下美好愿景:要大力支持國(guó)家人工智能研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)、要充分利用人工智能的優(yōu)勢(shì)發(fā)展美國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、消除美國(guó)人工智能創(chuàng)新進(jìn)程中的障礙、使人工智能能夠在特定行業(yè)的應(yīng)用中發(fā)揮顯著的影響力、實(shí)現(xiàn)人工智能軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、利用人工智能改善行政效率;等等。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 周雪瑩 
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