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江宇舟:俄美關(guān)系“重啟”能走多遠(yuǎn)?答案隱藏在歷史細(xì)節(jié)里
最后更新: 2025-03-12 08:05:55【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 江宇舟】
近期,美國(guó)特朗普政府開(kāi)啟緩和對(duì)俄關(guān)系與俄烏沖突調(diào)停進(jìn)程,俄美關(guān)系看似又進(jìn)入了一個(gè)新的階段。自然免不得又有一些零和思維的言論,認(rèn)為中美俄地緣大三角上,兩角增厚、一角必傷,甚至稱尼克松2.0時(shí)刻來(lái)襲。其中不乏米爾斯海默這樣的大家為此言論背書(shū),在坊間和社交媒體上販賣了不少焦慮情緒。
然而回顧歷史,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)俄美關(guān)系始終在結(jié)構(gòu)性矛盾中陷入到“重啟-死機(jī)-再重啟”的螺旋。即使短期能取得一些“低垂的果實(shí)”,但特朗普重宣傳、輕細(xì)節(jié)的操作風(fēng)格將助推這樣的螺旋,并在“美國(guó)優(yōu)先”的霸權(quán)強(qiáng)化中進(jìn)一步激化結(jié)構(gòu)性矛盾。而且隨著美國(guó)的衰落,對(duì)俄交易的籌碼也將日益減少,這在歷史比較中會(huì)更加清晰。
2月18日,時(shí)隔三年冰凍期的美俄雙方,在沙特阿拉伯舉行外交官會(huì)議。
俄美關(guān)系只是冷戰(zhàn)后美國(guó)外交的一個(gè)縮影,它揭示了所謂的“冷戰(zhàn)勝利者”,如何一步步向全世界發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn),并遭受反噬的結(jié)局。新的命運(yùn)共同體也將如旭日東升,在它傾頹的廢墟中冉冉升起。
俄美關(guān)系:一直在重啟,始終在死機(jī)
俄美自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),雙邊關(guān)系已經(jīng)走過(guò)了三分之一個(gè)世紀(jì)。如果要用一個(gè)詞概括,那就是:“重啟”,如果要用一句話概括,那就是:“無(wú)休無(wú)止的重啟”,乃至關(guān)系重啟本身也要“重啟”。
可以這么說(shuō),如果 “俄美關(guān)系”是一款電子產(chǎn)品,如此頻繁的重啟將讓購(gòu)買(mǎi)它的時(shí)間老人,跑遍銀河系都不知道找誰(shuí)報(bào)修。
在冷戰(zhàn)結(jié)束之后至今不到35年的時(shí)間里,俄美關(guān)系至少經(jīng)歷了十輪“重啟”周期。下面我們逐一回顧這些歷史階段之下,俄美關(guān)系從重啟到瀕臨死機(jī)的細(xì)節(jié)。
(一)最熱情的“重啟”:一廂情愿的“天然盟友”(1992.1-1994.3)
冷戰(zhàn)后的俄美關(guān)系可謂出道就是巔峰。在蘇聯(lián)大廈轟然倒塌的硝煙尚未散去時(shí),當(dāng)時(shí)的俄羅斯政府就迫不及待地宣布,與包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家已經(jīng)“沒(méi)有任何無(wú)法克服的分歧和利益沖突”,大家就是“天然伙伴和最終盟友”,要把俄美關(guān)系從蘇聯(lián)陰影下“重啟”回來(lái)。
當(dāng)時(shí)俄羅斯外交的三大任務(wù)就是:推動(dòng)西方對(duì)俄實(shí)施“新馬歇爾計(jì)劃”、爭(zhēng)取與西方國(guó)家結(jié)盟、“加入文明國(guó)家聯(lián)合體”。
在那段時(shí)間,俄羅斯在國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)改革、地緣外交、核軍控方面都對(duì)美國(guó)進(jìn)行了可能是至今最大尺度的讓步,以至于外交辦了不到一年就被譏笑為“乞丐外交”,受此刺激的葉利欽政府在1992年底就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)俄羅斯要“尊嚴(yán)外交”,可是融入西方依然還是他們的目標(biāo)。葉利欽甚至還向美國(guó)提出,要讓俄羅斯成為第一個(gè)加入北約的中東歐國(guó)家。美國(guó)也順勢(shì)推出了“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”,承諾將擱置北約東擴(kuò)。
但事實(shí)上,正是在1993年下半年,當(dāng)俄羅斯總統(tǒng)與議會(huì)斗爭(zhēng)到不惜“炮打白宮”之時(shí),西方國(guó)家已經(jīng)在計(jì)劃以北約東擴(kuò)作為對(duì)俄羅斯的“防疫線”,實(shí)現(xiàn)地緣管控。
可以說(shuō),就在俄羅斯認(rèn)為對(duì)美國(guó)已經(jīng)足夠“卸甲”時(shí),美國(guó)卻明確了自己要把地緣擴(kuò)張推到已經(jīng)失去了基輔、明斯克的俄羅斯家門(mén)口,親手奠定了俄美未來(lái)結(jié)構(gòu)性矛盾的地基。
用時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓在30年后的表態(tài)原話:“我的政策是做最好的工作,同時(shí)為最壞的情況做準(zhǔn)備”;要始終防備“極端民族主義的回歸”。
(二)冷水之后的“重啟”:爭(zhēng)取“平等伙伴關(guān)系”(1994.3-1999.3)
由于爭(zhēng)取美援嚴(yán)重不如預(yù)期,并感受到傳統(tǒng)勢(shì)力范圍受擠壓,尤其是美國(guó)不知會(huì)俄羅斯就開(kāi)始對(duì)波黑塞族武裝的打擊,俄羅斯在1994年3月宣布“蜜月已經(jīng)結(jié)束”,漸趨轉(zhuǎn)向更為務(wù)實(shí)的邦交設(shè)計(jì),試圖能成為美國(guó)的“平等伙伴”。
在這一階段,俄羅斯依然讓出了相當(dāng)大的地緣利益來(lái)?yè)Q取所謂的“融入西方”。在“西化派”走入死胡同黯然離場(chǎng)后,克里姆林宮推出了一個(gè)自認(rèn)為更加務(wù)實(shí)的“標(biāo)定界限外交”理論:試圖以默認(rèn)波蘭、匈牙利、捷克三國(guó)加入北約,以及從原蘇東地區(qū)完全撤軍為讓步,換取加入北約和其他西方組織的決策機(jī)制,據(jù)此達(dá)成了“俄羅斯一北約基本文件”,并被納入七國(guó)集團(tuán),G7變成了G8。
但與此同時(shí),俄羅斯又再一次體會(huì)到了何謂口惠而實(shí)不至。深陷“休克療法”中的俄羅斯急需外部援助,用于緩解自身在幣值穩(wěn)定、糧食信貸、產(chǎn)業(yè)維系等方面的燃眉之急,但西方對(duì)此反響寥寥,諸如老布什任期末推動(dòng)的數(shù)百億美元援助計(jì)劃,在美國(guó)政府輪替中無(wú)疾而終,還被克林頓奚落為“浪費(fèi)”。
等五年后再?gòu)?fù)盤(pán),美國(guó)對(duì)俄援助金額只占美國(guó)總產(chǎn)值的0.005%,甚至其他原蘇東國(guó)家都能數(shù)倍于此,更不用說(shuō)真正的馬歇爾計(jì)劃援助總額占比達(dá)到2%。更有甚者,相當(dāng)一部分資金被明確要用于裁軍和拆除核武器……
俄羅斯以讓步換美元的設(shè)想也基本落空。
面對(duì)此情此景,葉利欽氣出了國(guó)罵:“去他X的吧!這么長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)他們一直說(shuō)要和我們建立平等互利的友好合作關(guān)系,還說(shuō)要增大對(duì)俄羅斯的援助??山Y(jié)果呢?除了一個(gè)勁地催促我們加速?gòu)臇|歐國(guó)家撤軍,單方面削減核導(dǎo)彈數(shù)量,……任由他們?cè)谖覈?guó)傳統(tǒng)的地緣政治利益區(qū)域采取行動(dòng)之外,我們什么也沒(méi)有得到!”
要知道,葉利欽曾立過(guò)一個(gè)規(guī)矩,在克里姆林宮說(shuō)粗話要罰100盧布。
當(dāng)然,那時(shí)候的100盧布已經(jīng)根本算不上什么錢(qián)了。
蘇聯(lián)解體后的最初10年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)有6年GDP負(fù)增長(zhǎng),4年通脹率突破100%,1992年的通脹率就高達(dá)2500%。數(shù)據(jù)來(lái)源:美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)處。
(三)迷失方向的“重啟”:“標(biāo)定界限外交”的破產(chǎn)(1999.3-2001.9)
受盡折辱的俄羅斯,在90年代后期開(kāi)始推動(dòng)多極化外交,但隨之而來(lái)的金融危機(jī)引發(fā)政局激烈動(dòng)蕩,政府?dāng)?shù)次更迭。
北約對(duì)與俄羅斯有民族親緣關(guān)系的南斯拉夫的空襲,也標(biāo)志著“俄羅斯一北約基本文件”就是俄羅斯的一廂情愿;而北約的第一輪?wèn)|擴(kuò)已悄然完成,甚至有美國(guó)政客還在傷口撒鹽,鼓吹對(duì)南斯拉夫的打擊拔除了俄羅斯最后的前出點(diǎn)。
俄美總統(tǒng)在1995年(左)和1999年(右)的兩次會(huì)晤,美國(guó)總統(tǒng)燦爛依舊,俄羅斯總統(tǒng)冰火兩極。
更有甚者,美國(guó)還以“人權(quán)”為名對(duì)俄羅斯在車臣的平叛戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)三道四,乃至美國(guó)總統(tǒng)親自接見(jiàn)車臣叛亂的高級(jí)頭目。還以洗錢(qián)罪為名,逮捕了被派去參加美國(guó)新總統(tǒng)就職儀式的前克宮總管、俄白聯(lián)盟國(guó)務(wù)秘書(shū)博羅金。誰(shuí)是座上賓?誰(shuí)是階下囚?俄羅斯也確實(shí)開(kāi)了眼界。
心力交瘁的葉利欽最終于1999年的最后一天將總統(tǒng)大位交給了普京。2000年,俄羅斯宣布恢復(fù)向伊朗出口武器。第二年,杜馬通過(guò)決議,呼吁總統(tǒng)設(shè)計(jì)反制計(jì)劃以應(yīng)對(duì)北約東擴(kuò)。
美國(guó)新上任的小布什政府則又以此為借口,認(rèn)為前政府對(duì)俄政策過(guò)于溫柔,招致俄羅斯“民族主義”情緒上升,副總統(tǒng)切尼在之前長(zhǎng)期以俄羅斯政府腐敗為由,在國(guó)會(huì)抵制對(duì)俄經(jīng)濟(jì)援助,如今更是反復(fù)叫囂單邊主義,更強(qiáng)硬的政策正在制定之中……
(四)反恐激活的“重啟”:“新興戰(zhàn)略關(guān)系”建立(2001.9-2003.3)
正當(dāng)俄美關(guān)系持續(xù)下滑之時(shí),命運(yùn)的齒輪開(kāi)始撥弄,幾架被劫持的飛機(jī)引爆了911事件。普京成為了第一個(gè)向小布什慰問(wèn)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,并力排眾議向美開(kāi)放俄在中亞的軍事基地策應(yīng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng),甚至撤出了蘇聯(lián)遺留在越南金蘭灣的海軍基地和古巴洛爾德斯的無(wú)線電檢測(cè)站。
2001年11月,普京受邀訪問(wèn)美國(guó),并成為小布什上任后第一位到訪其私宅克勞福德農(nóng)場(chǎng)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,兩國(guó)第一夫人以鮮花致意。在此期間,普京還親自下廚。
核軍控談判也取得新的進(jìn)展,2002年,兩國(guó)簽署《俄美關(guān)于削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約》和俄美《關(guān)于新型戰(zhàn)略關(guān)系的聯(lián)合宣言》,正式宣布兩國(guó)建立了新型的戰(zhàn)略框架關(guān)系。美國(guó)將俄羅斯與北約的協(xié)商機(jī)制從“19+1”升格為“20機(jī)制”,俄羅斯在打擊恐怖主義、防止核擴(kuò)散、軍備控制等9個(gè)領(lǐng)域享有了和其他北約國(guó)家同樣的決策權(quán)和否決權(quán)。
經(jīng)濟(jì)方面也有一些新的突破,2002年6月,美國(guó)宣布承認(rèn)俄羅斯為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。同年11月,歐盟也跟進(jìn)承認(rèn)。2003年,美國(guó)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)援助突破了10億美元,超過(guò)前兩年的總和。
對(duì)于這一階段,小布什曾表示,冷戰(zhàn)到這時(shí)才算結(jié)束,“俄美兩國(guó)已是朋友?!倍砹_斯表示,“兩國(guó)新型戰(zhàn)略關(guān)系”已經(jīng)開(kāi)啟。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 蘇堤 
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