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日本對美將更強硬?“若達成不利協(xié)議,等于把自己往刀片送”
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楊蓉責編:yangrong@guancha.cn
【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】
據(jù)英國《金融時報》5月16日報道,盡管日本最初希望盡快完成與美國的關(guān)稅談判,但迫于國內(nèi)政治壓力,日本政府開始轉(zhuǎn)向更強硬的立場。在預(yù)計于本月下旬舉行的第三輪談判中,日本政府料將爭取更有利于日方的協(xié)議條款,包括全面取消汽車進口關(guān)稅,而非尋求盡快敲定協(xié)議。
“雖然日本之前非常希望成為第一個與華盛頓就關(guān)稅問題展開談判的國家,但現(xiàn)在這種緊迫感已經(jīng)轉(zhuǎn)變,重點成為確保日本獲得一個好的協(xié)議?!眻蟮涝幻麚?jù)稱“直接了解談判情況”的日本官員說。
第二名了解談判情況的日本官員說,汽車和汽車零部件是日本最重要的對美出口產(chǎn)品,“這意味著此次美日談判必須解決汽車關(guān)稅問題,如果我們不能在這一領(lǐng)域取得進展,那么我認為我們就無法達成任何共識”。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》15日報道,日美兩國最早將于下周展開工作磋商。報道說,具體時間預(yù)計將在美方談判代表、財政部長貝森特22日結(jié)束在加拿大的七國集團(G7)財長和央行行長會議回國以后,日方談判代表、經(jīng)濟再生大臣赤澤亮正將在雙方敲定日程后赴美。
5月15日,赤澤亮正在首相官邸參加對美談判和支援國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的工作小組會議后接受媒體采訪 日媒
但日本官員認為,目前看來,日美在7月底舉行的日本參議院選舉之前達成協(xié)議的可能性不大?!督鹑跁r報》指出,在去年10月的眾議院選舉中,日本首相石破茂領(lǐng)導的自民、公明兩黨執(zhí)政聯(lián)盟15年來首次失去多數(shù)席位;如再與美國達成損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)議,恐進一步加深石破茂的執(zhí)政危機。
據(jù)悉,日方的談判基本立場是要求美方全面取消所有新增關(guān)稅,包括對進口汽車、鋼鋁產(chǎn)品征收的25%關(guān)稅,以及對其他日本商品征收的24%所謂“對等關(guān)稅”(其中10%為美方4月新設(shè)定的基準稅率,未獲暫停實施)。
為此,日方在談判中能提出的最有力的籌碼,將是擴大對美國農(nóng)產(chǎn)品的采購、擴大美國汽車的市場準入和投資美國阿拉斯加液化天然氣(LNG)管道項目。但石破茂12日在眾議院重申,不能接受在不包含汽車領(lǐng)域的情況下與美方達成協(xié)議,也不會為了汽車產(chǎn)業(yè)而犧牲農(nóng)業(yè)、以擴大進口美國大米作為談判籌碼。
“日本的立場已變得強硬。石破茂正為他和他的政黨的政治生命而戰(zhàn),無法輕易放棄?!敝行爬锇鹤C券的日本策略師尼古拉斯·史密斯(Nicholas Smith)說。他指出,汽車出口占據(jù)去年日本對美貿(mào)易順差的81%。
彭博社15日統(tǒng)計,日本主要車企預(yù)計會因美方關(guān)稅政策損失超過190億美元。其中,銷量居全球之首的豐田汽車將首當其沖。豐田上周說,受關(guān)稅影響,僅4月、5月的營收就將減少1800億日元(12億美元)。據(jù)彭博情報估算,整個財年豐田的損失可能高達107億美元。也有預(yù)測預(yù)計豐田全年損失在54億至68億美元之間。
史密斯直言:“如果石破首相無法在汽車關(guān)稅上爭取到減免,他相當于站上了一條朝著旋轉(zhuǎn)刀片靠近的傳送帶?!敝档靡惶岬氖?,關(guān)稅沖擊還沒顯現(xiàn),日本內(nèi)閣16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,日本今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)時隔一年首次呈現(xiàn)環(huán)比負增長。
當前,尚不清楚日本能在多大程度上影響美國白宮的決策?!督鹑跁r報》分析,日本依賴美國提供安全保護,但在貨品貿(mào)易上又保持著對美貿(mào)易順差,這都讓美國總統(tǒng)特朗普感到不滿。特朗普此前還曾指責日本故意壓低日元匯率,使其出口獲得貿(mào)易優(yōu)勢,報道認為,這使得談判更加復雜。
“日本面臨的問題是,原則上,它不希望達成一項看起來倉促制定的協(xié)議。但與此同時,它又不能指望美國有耐心去達成一份精細的協(xié)議?!鼻笆觥爸苯恿私庹勁星闆r”的日本官員說。
當?shù)貢r間2025年2月7日,特朗普與石破茂會面 視覺中國
日本共同社本月初披露,在圍繞特朗普政府“對等關(guān)稅”的第二輪日美談判中,美方不僅拒絕取消對汽車、鋼鋁制品加征的25%關(guān)稅,還明確統(tǒng)一征收的10%基準稅率不會成為談判內(nèi)容,僅限就下調(diào)14%的“對等關(guān)稅”進行談判,“對日本不予特殊照顧的態(tài)度十分明確”。
據(jù)日本《每日新聞》14日報道,為換取特朗普政府在汽車關(guān)稅立場上的軟化,日本政府正在討論一個“舊策”:把日本車企在美國生產(chǎn)的汽車,再進口回日本。此外,還有報道稱,日本方面曾提出的一個早期方案是,將日本企業(yè)在美投資額度與美方關(guān)稅減免的百分點相掛鉤。
但在日本國際基督教大學政治與國際關(guān)系教授斯蒂芬·納吉(Stephen Nagy)看來,日方上述策略都是基于一種判斷,即美國會更看重與日本的安全伙伴關(guān)系,而不是關(guān)稅,但實際可能并非如此。“我認為,日本最終會認識到特朗普堅持保留基本關(guān)稅框架的立場。不管日本說什么、做什么,都無法擺脫這個現(xiàn)實?!?
不過,也有分析認為,美日有希望達成所謂的“雙贏”協(xié)議。美國《外交政策》網(wǎng)站12日一篇文章稱,最終的協(xié)議可能會在宣傳上突出日方的象征性讓步,但又在正文細節(jié)中悄悄確保協(xié)議對日本經(jīng)濟或其出口商的影響不大。
文章還提到,日本手中仍握有一張談判“王牌”,那就是該國持有的1.126萬億美元美國國債。日本財務(wù)大臣加藤勝信日前先是表示“不排除考慮”蓄意拋售美債,后又改口稱“不認為出售美債是日美談判的手段”。文章認為,這可能是在采取“模糊戰(zhàn)術(shù)”。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
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