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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當?shù)貢r間2月13日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，他已決定征收“對等關稅”，即讓美國與貿易伙伴彼此征收的關稅稅率相等，并稱將考慮對使用增值稅制度的國家加征關稅。

據(jù)美聯(lián)社、香港《南華早報》消息，這標志著全球貿易戰(zhàn)進一步升級。新的征稅措施由白宮進行長達數(shù)月的評估后生效。但特朗普提名的商務部長霍華德·盧特尼克告訴記者，所有評估將在4月1日前完成，如果特朗普決定繼續(xù)推進，關稅可能于評估后的次日生效。

當天記者會上，特朗普表示，他將在稍后對汽車、半導體和藥品征收“高于”對等關稅的進口稅。特朗普還對中國、印度、歐盟等重要貿易伙伴進行了無差別批評，同時稱，他預計不會對任何美國企業(yè)發(fā)布豁免，包括“很多產品都是在中國生產的”蘋果公司。

特朗普13日在白宮宣布將實施“對等關稅” 視頻截圖

對等關稅是特朗普為解決美國貿易赤字以及他聲稱的美國商品受到的“不公平待遇”而采取的最廣泛行動。根據(jù)白宮發(fā)布信息，新的關稅將針對每個國家量身定制，旨在抵消各國對美關稅，以及各國“以不公平補貼、監(jiān)管、增值稅、匯率、松懈的知識產權保護和其他形式”實施的非關稅貿易壁壘。

在此之前，特朗普已經(jīng)宣布對中國商品加征10%的關稅，對加拿大和墨西哥征收25%的關稅（已推遲至3月1日），并計劃下個月對所有進口鋼鐵和鋁征收25%的關稅。

“為了公平起見，我決定征收對等關稅，也就是說，任何國家向美國征收的關稅，我都會對等征收，”特朗普在白宮橢圓形辦公室表示，“在幾乎所有情況下，他們向我們收取的費用都遠遠高于我們向他們收取的費用，但這樣的日子已經(jīng)一去不復返了。”

值得一提的是，幾個小時后，印度總理莫迪抵達白宮與特朗普舉行會晤。盡管如此，特朗普對印度批評起來一點不留情面，稱“印度的關稅幾乎是全球最高的，在印度做生意非常困難”。

此外，據(jù)一名白宮官員透露，特朗普還向記者指出，他認為日本和韓國正在利用美國。該官員認為，日本和韓國預計也將成為特朗普新舉措的目標。

對于歐盟、加拿大等盟友，特朗普表示：“我們都愛歐洲，喜歡歐洲國家，但是歐盟在貿易方面，對我們采取了絕對殘酷的政策……加拿大在貿易方面對我們非常糟糕，現(xiàn)在加拿大必須開始付出代價了?！?

特朗普提到，盡管在第一任期時，為了與三星競爭，他給予蘋果公司關稅豁免，但最新的對等關稅方案“適用于所有企業(yè)”。他告訴記者：“蘋果公司很多產品都是在中國生產的，所以我這么做了，否則不公平，現(xiàn)在這適用于所有人。”

特朗普宣布加征關稅幾個小時后，在白宮會晤莫迪 白宮X賬號

特朗普堅稱，他的關稅政策將在美國創(chuàng)造“大量就業(yè)機會，最終使商品價格保持不變甚至下降”，并表示“我們將擁有一個非常有活力的國家”。然而，多數(shù)美媒和美國分析人士持不同意見，對于美國通脹、經(jīng)濟表現(xiàn)以及全球影響力感到擔憂和悲觀。

彭博社稱，對等關稅政策標志著美國貿易方式的重大變化，并將侵蝕美國在二戰(zhàn)后塑造的全球貿易體系的基本原則之一。作為世界最大經(jīng)濟體，美國長期以來一直以市場準入作為激勵手段，將開放視為經(jīng)濟優(yōu)勢。

CNN援引美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究稱，如果特朗普繼續(xù)對墨西哥和加拿大征收25%的關稅，那么對中國、墨西哥和加拿大商品征收進口稅的直接成本總額將轉嫁到美國消費者身上，相當于普通美國家庭每年稅收增加1200多美元。若實施對等關稅，這一數(shù)據(jù)可能會繼續(xù)增加。

美聯(lián)社提醒稱，針對特朗普的行為，中國已經(jīng)實施了反制措施，歐盟、加拿大和墨西哥已經(jīng)準備好反制措施，“這都會對美國經(jīng)濟造成打擊”。富國銀行一份報告顯示，關稅可能會損害美國今年的經(jīng)濟增長，繼續(xù)推高美國的通貨膨脹率。

數(shù)據(jù)顯示，美國1月份月度消費者價格指數(shù)上漲3%，為2023年8月以來的最大漲幅?！赌先A早報》稱，這是一個警告信號，表明美國政府此前在抑制通脹方面取得的進展已經(jīng)停滯，甚至出現(xiàn)逆轉。

美國智庫卡托研究所的貿易專家斯科特·林西科姆指出，美國的平均關稅確實較低，但特朗普只是為了提高進口稅，而不是追求他口中的公平，因為美國也有限制外國產品的監(jiān)管限制。他說：“這必然意味著更高的關稅，從而增加美國消費者和制造商需繳納的稅款?！?

還有美國專家擔憂地表示，在中美地緣競爭緊張之際，特朗普的貿易保護主義做法，將削弱美國的投資競爭力，繼而使美國的就業(yè)面臨風險。

美國智庫卡托研究所的專家克拉克·帕卡德告訴《南華早報》，特朗普的計劃首先是“一場行政噩夢”，因為白宮貿易官員需要分析來自數(shù)十個國家的數(shù)千種產品。同時，從更廣泛的角度來看，特朗普層層的關稅威脅破壞了外企在美國投資的理由。

“美國和世界各地的投資都依賴于確定性，而當我們的貿易政策反復無常時，就會引發(fā)各種不確定性?！迸量ǖ轮赋?，“我認為，隨著時間的推移，你會看到在美投資開始回落并萎縮?！?

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心專家菲利普·勒克持相同看法。他還警告稱，從長遠來看，特朗普的“美國堡壘戰(zhàn)略”可能會適得其反，破壞他的許多目標，特別是針對中國的目標。他解釋說，特朗普的關稅威脅將激怒美國的盟友和合作伙伴，“這將分散對涉華關鍵問題的注意力”。

面對特朗普政府的“關稅大棒”，中國迅速對美國采取了“以牙還牙”的貿易反制。就在美方10%關稅正式生效當天（2月4日），中方一口氣打出五記組合拳予以反制：對部分美國進口商品加征關稅、將兩家美企列入不可靠實體清單、對鎢、碲等相關物項實施出口管制、在世貿組織起訴以及對谷歌發(fā)起反壟斷調查。

多家外媒認為，相比于美方全面加稅的舉措，中方反擊“似乎是相當克制的”，經(jīng)過精心考量，旨在向美國傳遞某種信號，同時又不會造成太大損害，這給雙方未來談判留下了時間和空間。

2月10日，外交部發(fā)言人郭嘉昆就特朗普關稅威脅回應指出：“我要強調的是，搞保護主義沒有出路，貿易戰(zhàn)、關稅戰(zhàn)沒有贏家?！?

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