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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

當(dāng)?shù)貢r間9月21日，法國新任總理巴尼耶正式組閣，結(jié)束了創(chuàng)紀(jì)錄的長達(dá)兩個多月的過渡期，試圖結(jié)束自7月國民議會選舉以來的政治不確定性。然而，這份被法國資深政治評論員稱為薩科齊時代以來“最右傾”的內(nèi)閣名單，很快引發(fā)了更多的爭吵。

根據(jù)法國憲法，總統(tǒng)選擇總理，并根據(jù)總理的建議任命內(nèi)閣成員。經(jīng)過兩周與各方的談判，巴尼耶21日晚最終任命了39位新政府成員，包括19名部長、15名部長級代表和5名國務(wù)秘書。

美國《紐約時報》稱，遮擋14人來自巴尼耶所屬的共和黨或其他右翼政黨，19人來自總統(tǒng)馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的中間派復(fù)興黨或與馬克龍有聯(lián)系。剩余成員，除了司法部長迪迪?！っ赘暌幻笠砣耸客?，要么來自小黨派，要么不屬于任何黨派。

新政府中，沒有一名成員代表勒龐的極右翼政黨國民聯(lián)盟，或是左翼政黨聯(lián)盟“新人民陣線”?！靶氯嗣耜嚲€”在7月的法國國民議會（議會下院）選舉中贏得180多席（未過半），位列第一；國民聯(lián)盟及與之結(jié)盟的少數(shù)共和黨盟友排在第三。

法新社21日評價，這標(biāo)志著政府的“明顯右轉(zhuǎn)”。法國資深政治評論員阿蘭·迪阿梅爾在法國BFM電視臺上說，這是自薩科齊擔(dān)任總統(tǒng)以后十多年來，法國“最右傾的一屆政府”。他分析，“真正的權(quán)力”將掌握在議會中，議會中的反對派，從“新人民陣線”到國民聯(lián)盟，都將掌握巴尼耶政府的命運。

當(dāng)?shù)貢r間2024年9月21日，愛麗舍宮秘書長亞歷克西斯·科勒公布新一屆政府成員名單視覺中國

新政府“新面孔”居多

從法國總統(tǒng)府公布的名單來看，新一屆內(nèi)閣成員大多年輕，且較不具政治影響力。包括內(nèi)政部長、經(jīng)濟與財政部長、外交部長等在內(nèi)的大多數(shù)部長職位更換人選。留任者屈指可數(shù)：右翼重量級人物勒科爾尼留任國防部長，達(dá)蒂留任文化部長，前一項任命被認(rèn)為向軍方發(fā)出穩(wěn)定信號。

在幾個重量級部長職位中，參議院共和黨黨團負(fù)責(zé)人布魯諾·勒塔約將擔(dān)任內(nèi)政部長，上屆政府負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的部長級代表讓-諾埃爾·巴羅將擔(dān)任外交部長，國民議會復(fù)興黨議員安托萬·阿爾芒將擔(dān)任經(jīng)濟與財政部長。

這幾人中，現(xiàn)年63歲的勒塔約是最值得關(guān)注的人物之一。他自2004年以來一直擔(dān)任保守派參議員，以在移民問題上的強硬立場而聞名，反對同性婚姻、反對將墮胎權(quán)寫入法國憲法。他也是共和黨中進(jìn)入巴尼耶政府的最資深人物，被迪阿梅爾評價為新內(nèi)閣中“唯一一個真正的政治重量級人物”。

本周早些時候，有傳言稱勒塔約將出任內(nèi)政部長。此后，馬克龍的幾位重要盟友對這一可能的任命表示擔(dān)憂，當(dāng)中包括被任命為教育部長的阿內(nèi)·格內(nèi)泰。

勒塔約視覺中國

新任外長巴羅41歲，是馬克龍盟友中間派民主運動的成員，也是前歐盟專員雅克·巴羅的兒子，后者在法國曾四度出任部長。小巴羅自今年2月起擔(dān)任法國歐洲事務(wù)部長級代表，在此之前，曾任數(shù)字事務(wù)部長和國民議會外交委員會主席。路透社稱，他為政府提供了必要的政治平衡。

巴羅法媒

新任經(jīng)濟與財政部長阿爾芒是政壇新人，年僅33歲，是個“90后”。2018年，他畢業(yè)于馬克龍的母?！▏鴩倚姓W(xué)院。2022年，他首次以馬克龍陣營中間派的身份當(dāng)選議會議員，并在今年7月的提前選舉中再次當(dāng)選。在新議會中，他原本被安排擔(dān)任經(jīng)濟委員會主席。

阿爾芒法媒

新任負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的部長級代表本杰明·哈達(dá)德也是馬克龍的盟友。他今年38歲，曾擔(dān)任美國智庫大西洋理事會的高級主管，能說一口流利的英語，在華盛頓擁有良好的人脈。哈達(dá)德2022年首次代表馬克龍黨派當(dāng)選議員。

或面臨不信任動議

法國政府內(nèi)部人士稱，有關(guān)39名內(nèi)閣成員職位分配的艱難談判一直持續(xù)到21日晚正式宣布，總統(tǒng)和總理之間的關(guān)系一度高度緊張。這份內(nèi)閣名單宣布后，又很快招致左翼、極右翼政黨不滿。

“新人民陣線”提名總理人選卡斯泰在社交媒體上發(fā)文，批評新政府右翼色彩濃厚，議會選舉結(jié)果沒有得到尊重。左翼政黨“不屈的法蘭西”領(lǐng)袖梅朗雄也稱，新政府是“沒有合法性，也沒有未來”，呼吁盡快“擺脫”新政府。社會黨主席富爾抨擊巴尼耶內(nèi)閣是“向民主豎中指的反動政府”。

勒龐在社交媒體上發(fā)文說，新政府代表著既往政策的延續(xù)，沒有響應(yīng)選民要求改變的呼聲。國民聯(lián)盟黨魁巴爾代拉也批評，這標(biāo)志著“馬克龍主義的回歸”，而這“正是人民通過民主機制兩度投票反對的”，故新政府“毫無前景可言”。

法新社稱，在宣布任命之前，成千上萬的法國民眾21日下午就在首都巴黎、南部港口城市馬賽等地走上街頭抗議?！拔襾磉@里是因為這個結(jié)果不符合人們的投票方式。”21歲的維奧萊特·布爾吉尼翁（Violette Bourguignon）在巴黎說，“我很擔(dān)心，也很憤怒。舉行選舉的意義何在？”

分析人士說，從長遠(yuǎn)來看，這種深刻的分歧可能會危及政府的生存，因為左右兩派都有可能對新政府發(fā)起不信任投票。由于左翼政黨明確反對新內(nèi)閣，如果極右翼政黨選擇將其選票加入不信任動議，巴尼耶的政府就可能倒臺。

在此情況下，輿論認(rèn)為，這是勒龐的政黨第一次對政府談判有如此大的影響力。美國政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團歐洲部總經(jīng)理穆杰塔巴·拉赫曼（Mujtaba Rahman）說：“新政府隨時可能倒臺，取決于瑪麗娜·勒龐的風(fēng)向?！?

勒龐本周告訴法國《巴黎人報》，她相信巴尼耶會尊重她所在政黨的標(biāo)準(zhǔn)，將某些政客排除在外，但她也發(fā)出了警告：“我們沒有事先（威脅）提出譴責(zé)投票，但這并不剝奪我們這樣做的可能性?！?

“就目前而言，我懷疑他們會讓政府繼續(xù)運作。”拉赫曼分析說，“在某些時候，勒龐的算盤可能會改變?！彼J(rèn)為，勒龐陣營的威脅似乎是為了“讓巴尼耶政府保持警覺，并在即將到來的2025年預(yù)算爭奪戰(zhàn)中獲得讓步，后者對他的政府能否生存至關(guān)重要”。

今年6月，法國因違反歐盟財政規(guī)則而受到譴責(zé)，現(xiàn)在正受到監(jiān)管制度的約束，并可能遭受制裁。

法國公共部門赤字預(yù)計今年將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5.6%左右，2025年將超過6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟規(guī)定的3%上限。根據(jù)歐盟的相關(guān)規(guī)定，對債務(wù)與GDP之比超過60%、預(yù)算赤字超過3%的成員國將采取嚴(yán)格措施。

法國總統(tǒng)府宣布，新內(nèi)閣首次會議定于本月23日舉行。如果新政府能挺過任何不信任投票，就必須趕在年底前通過預(yù)算。但就削減開支和可能提高稅收的方式達(dá)成一致，同時避免廣泛的社會抗議，這將給該國新政府帶來更多考驗。

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