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【文/觀察者網(wǎng) 呂義正】

一直以來，美國前總統(tǒng)特朗普都將電動(dòng)車尤其是中國的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)視為“摧毀美國汽車工業(yè)的罪魁禍?zhǔn)住保⒓ち业嘏険舭莸钦碾妱?dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策。從今年3月開始，他多次提及支持中國電動(dòng)車企業(yè)在美設(shè)廠的話題。

但“中國企業(yè)正在等待美國市場回歸理性”，香港南華早報(bào)8月2日?qǐng)?bào)道稱 ，允許中國企業(yè)在美建廠是防止廉價(jià)中國電動(dòng)車涌入美國市場的“替代方案”，中國汽車制造商而言對(duì)此大多保持沉默，并采取觀望態(tài)度。

報(bào)道稱，共和黨內(nèi)部對(duì)未來中國在美國進(jìn)行工業(yè)投資的態(tài)度正在出現(xiàn)分歧。特朗普沒有詳細(xì)說明他為中國汽車制造商在美國經(jīng)營所設(shè)想的條件，有分析人士表示，如果特朗普尋求鼓勵(lì)此類投資，他可能不需要共和黨議員的支持?！疤乩势湛梢栽诖祟愓呱嫌绊懰恼h，因?yàn)樗恍枰獓鴷?huì)批準(zhǔn)外國直接投資?！?

歡迎中國汽車制造商在美國建廠

在三月位于俄亥俄州代頓的一次競選集會(huì)上，美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普打破了黨內(nèi)關(guān)于中國投資的表態(tài)，并表示歡迎中國汽車制造商在美國建廠，他說：“如果他們想在密歇根、俄亥俄、或者南卡羅來納州投資建廠并使用美國工人，那是完全可以的”。

此后他多次提及這一邀請(qǐng)，包括在7月份的共和黨全國代表大會(huì)上。這反映出特朗普似乎放棄了他對(duì)于電動(dòng)車的嚴(yán)厲表態(tài)，因?yàn)殡妱?dòng)車正是中國汽車制造商在國際市場上的重點(diǎn)產(chǎn)品。

特朗普于 2024 年 7 月 15 日在密爾沃基參加共和黨全國代表大會(huì) 彭博社

此前，特朗普一直攻擊電動(dòng)汽車，稱電動(dòng)汽車將“殺死”美國汽車工業(yè)，據(jù)美聯(lián)社的報(bào)道，在共和黨全國代表大會(huì)上，特朗普直接針對(duì)中國電動(dòng)車，在演講中表示將對(duì)從墨西哥進(jìn)口的中國電動(dòng)車征收200%的關(guān)稅。

而在大急流城的競選集會(huì)演講中，他針對(duì)拜登政府的補(bǔ)貼政策，宣稱將在他第二任期的第一天取消拜登政府對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼，并將稅收抵免的資金用于刺激基礎(chǔ)設(shè)施投資。

然而，早在2023年9月《奧斯汀美國政治家報(bào)》就報(bào)道，稱特朗普的對(duì)華高關(guān)稅政策并沒有復(fù)興一個(gè)瀕臨死亡的汽車工業(yè)，實(shí)際上，他的行動(dòng)損害了它。高關(guān)稅使得美國不得不從其他國家進(jìn)口零件，使得零件成本上升；中國的對(duì)等報(bào)復(fù)措施也減少了中國對(duì)美國汽車的進(jìn)口，美國“輸了兩次”。

現(xiàn)在，特朗普談及電動(dòng)車的語氣變得更加靈活了，在會(huì)見特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克后他表示，盡管電動(dòng)車“令人難以置信”，但“并不適合所有人”。

2020年5月，馬斯克與時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普在肯尼迪航天中心交談 視覺中國

南華早報(bào)報(bào)道稱，對(duì)于特朗普來說，允許中國企業(yè)在美建廠是防止廉價(jià)中國電動(dòng)車涌入美國市場的替代方案。此外，有消息稱中國電動(dòng)汽車和電池制造商考慮在墨西哥建廠時(shí)，他和佛羅里達(dá)州參議員盧比奧等其他共和黨人對(duì)這一計(jì)劃感到“擔(dān)憂”。

因?yàn)楦鶕?jù)美墨加協(xié)議，只要75%的汽車零部件（包括關(guān)鍵零部件）在北美制造，這些產(chǎn)品就有資格免稅進(jìn)口到美國。特朗普因此表示，如果中國車企選擇在墨西哥生產(chǎn)并將最終產(chǎn)品運(yùn)往美國，他將對(duì)其征收更高的關(guān)稅。

共和黨內(nèi)部對(duì)華投資出現(xiàn)分歧

一邊是對(duì)中國電動(dòng)汽車和電池的高關(guān)稅，以及激烈反對(duì)中國投資的態(tài)度，而另一邊則是特朗普邀請(qǐng)中國車企建廠的表態(tài)，在《南華早報(bào)》看來，這種轉(zhuǎn)變將可能改變美國電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，似乎迄今為止一直對(duì)中國企業(yè)關(guān)閉的大門正在被打開。

南華早報(bào)報(bào)道稱，盡管現(xiàn)階段這一政策只存在于特朗普的演講中，但他的演講符合全球?qū)χ袊陔妱?dòng)汽車行業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵作用的認(rèn)知，并表明共和黨內(nèi)部對(duì)未來中國在美國進(jìn)行工業(yè)投資的態(tài)度正在出現(xiàn)分歧。

事實(shí)上，共和黨內(nèi)部始終存在著大量視中國為敵人的觀點(diǎn)，并且已然開始在政治上反對(duì)中國企業(yè)在美國的發(fā)展。

2022年，美國總統(tǒng)拜登通過法案擴(kuò)大了電池和電動(dòng)汽車的稅收抵免，以減少對(duì)中國供應(yīng)上的依賴，但中國企業(yè)任然可以通過舍棄或者滿足某些條件來享受這一補(bǔ)貼。例如中國電動(dòng)汽車電池制造商國軒高科就計(jì)劃在密歇根州、伊利諾伊州和加利福尼亞州建設(shè)三座工廠，并承諾為美國創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

這一計(jì)劃迅速引發(fā)了共和黨的反對(duì)，在7月26日的會(huì)議上，眾議院中國問題特別委員會(huì)主席、密歇根州共和黨眾議員約翰·穆勒納爾重點(diǎn)討論了“中國企業(yè)與中國政府之間的關(guān)系”，并以此為由聲稱反對(duì)任何國軒高科在美國的行動(dòng)。

穆勒納爾7月26日在密歇根州舉行座談會(huì)時(shí)的視頻截圖 YouTube

穆勒納爾在密歇根州農(nóng)村地區(qū)向觀眾發(fā)表講話時(shí)說道：“我希望看到這個(gè)地區(qū)有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和投資，但我們決不能歡迎那些被視我們?yōu)閿橙说娜怂刂频墓尽?。穆勒納爾還與伊利諾伊州共和黨眾議員達(dá)林·拉胡德一起指責(zé)國軒高科與所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”有關(guān)，并推動(dòng)法案阻止國軒在稅收抵免中受益。

盡管國會(huì)議員尚未對(duì)中國汽車制造商在美國開設(shè)工廠采取具體立場，但其他利益相關(guān)者已經(jīng)采取了行動(dòng)。美國制造業(yè)貿(mào)易集團(tuán)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人斯科特·保羅稱這是一個(gè)“愚蠢”的想法，因?yàn)閬碜灾袊放频臎_擊將威脅美國本土品牌的生存。

而民主黨人也對(duì)中國汽車制造商進(jìn)入美國表示懷疑，卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)研究員彼得·哈雷爾表示，“拜登政府擔(dān)心，中國汽車上安裝的傳感器、攝像頭和其他類型設(shè)備正如商務(wù)部長雷蒙多所說，本質(zhì)上是‘車輪上的間諜攝像頭’?！?

他還補(bǔ)充道，拜登政府的商務(wù)部已經(jīng)啟動(dòng)了一項(xiàng)規(guī)則制定程序，將可能會(huì)“把中國汽車排除在美國市場之外——即使它們是在美國制造的”。