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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】美國前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)曾對中國等國進(jìn)口商品大幅加征關(guān)稅，隨著他可能重返白宮，其貿(mào)易保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)政策引發(fā)外界擔(dān)憂。美國《紐約時(shí)報(bào)》7月17日發(fā)文披露，特朗普上月曾向眾議院共和黨人透露了一系列核心政策——在削減聯(lián)邦所得稅的同時(shí)，大幅提高外國商品關(guān)稅來獲得收入。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，這種轉(zhuǎn)變可能會加劇美國本已嚴(yán)重的貧富差距。

2018年1月，特朗普簽署對進(jìn)口洗衣機(jī)和太陽能電池板征收關(guān)稅的總統(tǒng)令。路透社

根據(jù)在場人士的描述，特朗普的表態(tài)更像是即興發(fā)揮，而不是堅(jiān)定的政策建議。盡管如此，這一想法引起了不少共和黨人的“興趣”。

比如特朗普的盟友、共和黨眾議員馬喬里·泰勒·格林說，特朗普當(dāng)時(shí)對共和黨同僚表示，他“愿意提高關(guān)稅”并削減美國人繳納的聯(lián)邦所得稅，甚至可能降為零?！胺块g里的每個(gè)人都在鼓掌?！备窳址Q，“他說，‘如果你們今天要對某件事進(jìn)行投票，那就投票降低美國人的稅收吧?！?

來自肯塔基州的共和黨眾議員、被稱為自由主義者的托馬斯·馬西參加完會面后表示，特朗普的提議雖然含糊但“有趣”。

一些參議院共和黨人稱，他們希望看到有關(guān)特朗普計(jì)劃的更多信息?！拔抑С痔岣哧P(guān)稅，”密蘇里州參議員喬什·霍利說，“關(guān)稅確實(shí)會增加收入，那么為什么不利用這些收入來減稅呢？我想從工人開始?！?

報(bào)道稱，特朗普擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)把關(guān)稅和減稅視作經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容。特朗普此前承諾一旦贏得今年大選，將采取更加激進(jìn)的關(guān)稅措施，比如可能對幾乎所有進(jìn)口商品加征10%的關(guān)稅，尤其是對中國商品的加征幅度高達(dá)60%。

在過去數(shù)十年里，許多共和黨人一度厭惡加征關(guān)稅的動作，他們支持“自由公平”貿(mào)易。但當(dāng)下，共和黨已強(qiáng)烈轉(zhuǎn)向特朗普的經(jīng)濟(jì)手段，比如共和黨選出萬斯作為副總統(tǒng)候選人就是一個(gè)明顯的跡象。萬斯一直公開支持特朗普的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘，試圖以此重建國內(nèi)就業(yè)崗位。

在特朗普及其支持者看來，將關(guān)稅與減稅結(jié)合起來將重振美國企業(yè)和制造業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會并使美國工薪階層受益，因?yàn)閷ν鈬a(chǎn)品征收關(guān)稅是一項(xiàng)利潤豐厚的收入來源，可以用來抵消國內(nèi)稅收收入的下降。

特朗普團(tuán)隊(duì)認(rèn)為關(guān)稅可以保護(hù)美國制造商免受外國競爭影響，但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，相對于創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會而言，這樣做的成本很高。紐約時(shí)報(bào)

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則持不同觀點(diǎn)，他們認(rèn)為在提高關(guān)稅的同時(shí)減稅可能會擴(kuò)大貧富差距，從而產(chǎn)生有害后果。因?yàn)楣就ǔ蕴岣邇r(jià)格的方式將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，低收入家庭首當(dāng)其沖，因?yàn)樗麄儽黄葘⒏蟊壤氖杖牖ㄔ谏唐飞?。由于許多低收入工人賺的錢還達(dá)不到繳納聯(lián)邦所得稅的門檻，因而減稅往往會讓富裕階層的美國人獲得更多利益。

前拜登政府財(cái)政部官員、彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家金伯利·克勞辛表示，減稅和關(guān)稅相結(jié)合將大幅加劇收入不平等，反而會對“特朗普希望能夠幫助自己進(jìn)入白宮的選民群體造成傷害”。她說，聯(lián)邦所得稅“通過對頂層人士提出更高的要求來減少我國的收入不平等”，“關(guān)稅永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！?

美國無黨派組織“負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會”估計(jì)，按照特朗普的建議，對大多數(shù)外國商品加征10%的關(guān)稅，可以在10年內(nèi)產(chǎn)生高達(dá)2.5萬億美元的收入，這可能有助于填補(bǔ)因延長2017年減稅措施而造成的財(cái)政漏洞。國會預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，減稅措施在10年內(nèi)可能花費(fèi)超過4萬億美元。

但10%的全面關(guān)稅還不足以完全代替政府每年征收的約2萬億美元所得稅?？藙谛吝M(jìn)行的另一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，美國每年從關(guān)稅中獲得的最大收入將達(dá)到約7800億美元，還不到目前所得稅收入的40%。

這項(xiàng)研究還假設(shè)：如果美國的關(guān)稅收入達(dá)到了最高的7800億美元，并同時(shí)對所有收入群體削減類似數(shù)額的所得稅，后果會如何？結(jié)果是——收入最低的20%美國人稅后收入反而將凈減少8.5%，而收入最高的1%的人稅后收入則增加 11.6%。

美國洛杉磯，新冠疫情期間申領(lǐng)失業(yè)救助金的美國民眾。美聯(lián)社

中方曾多次表示，美政府征稅行為是典型的貿(mào)易霸凌主義，正在嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，引發(fā)全球市場動蕩，還將波及全球更多無辜的跨國公司、一般企業(yè)和普通消費(fèi)者，不但無助、還將有損于美國企業(yè)和人民利益。

香港英文媒體《南華早報(bào)》7月17日引述多名專家和分析人士說，如果特朗普重返白宮，中國或?qū)⒚媾R“關(guān)稅海嘯”，但中國心態(tài)相較數(shù)年前已“完全不同”，國內(nèi)政商界幾乎已經(jīng)做好了應(yīng)對最壞情況的“充分準(zhǔn)備”。

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