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莫辛德羅表示，在過去的兩三年里，有數(shù)千名中國公民的商務(wù)和工作簽證申請被拒，還有許多人因為“害怕被拒”而直接放棄申請，這令許多依賴中國工程師和技術(shù)人員的印度工廠舉步維艱?！爱?dāng)前的過程令人痛苦，帶來了不確定性，阻礙了我們擴(kuò)大規(guī)模和增值的愿望?！?

“即使是在美國這些公司工作多年的中國公民也面臨挑戰(zhàn)，大多是遭到拒絕。”莫辛德羅說，“這不僅傷害了中國大陸企業(yè)，也主要傷害了正在印度建廠的美國、英國、中國臺灣、日本和印度企業(yè)?！?

《金融時報》26日說，負(fù)責(zé)監(jiān)督簽證發(fā)放的印度外交部和內(nèi)政部沒有回應(yīng)有關(guān)簽證申請積壓的置評請求。不過，此前《經(jīng)濟(jì)時報》17日曾引述印度行業(yè)人員說法稱，目前有4000至5000份來自中企管理人員的簽證申請正等待印度政府批準(zhǔn)，這阻礙了印度電子制造業(yè)的擴(kuò)張計劃。

“沒有中方人員不行”

“沒有其他地方可以提供（印度）所需的優(yōu)質(zhì)專家?！薄队《群唸蟆?0日指出，印度制造工業(yè)很大程度上倚賴來自中國大陸的優(yōu)質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，因為其薪酬相對更低，但專業(yè)水平又更過關(guān)。報道說，即使是在電子產(chǎn)品領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位的、在印度經(jīng)營的中國臺灣制造商，也需要尋求中國大陸專家的幫助。

《印度快報》20日則分析，印度電氣和電子制造行業(yè)需要中國專業(yè)人才，還因為印度該領(lǐng)域的大多數(shù)關(guān)鍵零部件都嚴(yán)重依賴中國供應(yīng)。印度政府官方數(shù)據(jù)顯示，在從中國進(jìn)口的價值近1000億美元的產(chǎn)品中，近60%是工程和電子產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在完成印度的出口訂單方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

這家印媒還披露，由于擔(dān)心對華簽證發(fā)放延遲導(dǎo)致出口訂單無法完成，印度國內(nèi)業(yè)界已經(jīng)在多個場合向印度至少兩個部門——印度電子和信息技術(shù)部（MeitY）與印度商業(yè)和工業(yè)部——提出了擔(dān)憂。

2023年5月8日，印度大諾伊達(dá)，一名工人在海爾電器印度工廠進(jìn)行焊接（彭博社）

“我們正在推遲生產(chǎn)?！庇《瘸隹诮M織聯(lián)合會（FIEO）總干事阿賈伊·薩海（Ajay Sahai）表示，部分印度工廠建成后產(chǎn)能卻被閑置，原因就是沒有技術(shù)人員對進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，而這已經(jīng)影響了工廠出單?！叭绻话l(fā)放簽證，印度公司就無法執(zhí)行與中國出口商的合同。除非工廠投入使用，否則生產(chǎn)無法開始?！?

報道說，印度紡織、皮革等“潛力巨大”的行業(yè)正因此受到損害。法麗達(dá)集團(tuán)是印度最大的皮革制造公司之一，其董事長梅卡·拉費克·艾哈邁德（Mecca Rafeeque Ahmed）最近呼吁放寬對中國大陸技術(shù)人員的簽證。

“臺灣企業(yè)正在提高生產(chǎn)力并占領(lǐng)印度皮革和鞋類出口市場，而他們正是在大陸技術(shù)人員的幫助下做到這一點的?！卑~德說，“大陸專業(yè)人士的生產(chǎn)力很高。他們可以幫你用我們生產(chǎn)100件產(chǎn)品的資源，生產(chǎn)150件產(chǎn)品。”

在這一背景下，印度工程出口促進(jìn)會（EEPC）表示，其旗下的出口商正在盡可能讓印度技術(shù)人員遠(yuǎn)程接受培訓(xùn)。不過，也有部分中國的設(shè)備供應(yīng)商明確要求，只有中方員工才能進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。

還有印度制造商想到派遣印方專業(yè)人員前往中國接受培訓(xùn)，但這往往耗時較長。在此之前，印企依然離不開中方支持。此外，據(jù)全印度工業(yè)協(xié)會（AIAI）主席兼總裁維賈伊·卡蘭特里（Vijay Kalantri）稱，中方對印度進(jìn)口商的簽證申請通常批得比較快，但對印度制造商和政府官員提交的申請審批較慢。

“避不開”的世界工廠

目前，印度商業(yè)和工業(yè)部下屬的工業(yè)與內(nèi)貿(mào)促進(jìn)局（DPIIT）和MeitY已經(jīng)向印度外交部反映了業(yè)界的訴求。

《印度簡報》20日說，根據(jù)印度政府新指定的“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”（SOP），印度已經(jīng)在向中方技術(shù)人員發(fā)放長達(dá)6個月的簽證，建立起10天內(nèi)審批商簽申請的機(jī)制，被認(rèn)為朝著簡化關(guān)鍵外國技術(shù)人員的簽證程序邁出了重要一步。

這項改變主要適用于參與印度“生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵計劃”（PLI）企業(yè)下中國技術(shù)人員的簽證批準(zhǔn)流程?！督鹑跁r報》26日引用一名印度政府官員的話報道稱，當(dāng)前PLI相關(guān)簽證的積壓已經(jīng)“減少或幾乎消失”。

“我們知道中國是世界工廠?！鄙鲜霾辉竿嘎缎彰挠《日賳T說，“這是避不開的?！?/strong>有印媒說，印度政府還正計劃將類似的SOP推廣到其他制造企業(yè)，印內(nèi)政部正在最后確定這些程序，這些程序無需聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)。