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【文/觀察者網 劉程輝】

盲從美國政府對華強硬會怎樣？所謂的盟友成色幾何？美國聯(lián)邦領地的遭遇很能說明問題。

“為什么要對中國采取這種立場？如果有中國游客還會是現(xiàn)在這樣嗎？”這是北馬里亞納群島聯(lián)邦總督阿諾德·帕拉西奧斯（Arnold Palacios）每周都要面臨的質問。

在與中國建立了數(shù)十年緊密的經濟關系后，該聯(lián)邦政府為配合拜登政府對華立場，近年來大搞對華強硬政策，試圖在經濟上擺脫對中國的依賴。這么做效果的確“顯著”：隨著來自中國的游客和相關投資數(shù)量大幅下滑，當?shù)卣饚鞄缀鹾谋M。他們被迫向日本等“地區(qū)盟友”尋求旅游和投資幫助，但迄今未果。于是，他們又把目光投向美國，希望能從那里拿到財政援助。

可拜登政府部門要么“踢起皮球”，要么直接拒絕作出回應……

《南華早報》27日發(fā)表的對話正逢帕拉西奧斯在華盛頓碰壁之際。

“有時我感覺自己就像沙漠中的施洗者約翰?！鳖惐取妒ソ洝防锏娜宋?，帕拉西奧斯“悲傷地”表達了他面臨的嚴峻形勢，“說真的……這就是我在過去九到十個月里經歷的孤獨?！?

阿諾德·帕拉西奧斯于2023年1月就任北馬里亞納群島聯(lián)邦總督/《南華早報》

為配合美國逐漸轉變對華立場

位于西北太平洋的北馬里亞納群島人口不到5萬，是美國軍事基地的所在地，對美軍的戰(zhàn)略防御態(tài)勢至關重要。盡管如此，當?shù)睾茉缇团c中國建立了聯(lián)系。自1979年中美正式建立外交關系起，北馬里亞納群島聯(lián)邦就開始與中國開展經濟交往，一些中國企業(yè)建立了服裝廠，給當?shù)貛砹斯と撕徒洕顒印Ｔ?001年中國加入世貿組織后，該聯(lián)邦瞄準中國旅游業(yè)和相關領域投資，堪稱經濟發(fā)展的“靈丹妙藥”。

關島美軍安德森空軍基地/資料圖

該聯(lián)邦還是唯一由美國管轄、允許中國公民免簽入境最多14天的地方。這項政策于2005年出臺，起初是為了刺激當?shù)芈糜螛I(yè)經濟。在新冠疫情暴發(fā)前，中國游客占據(jù)了馬里亞納群島游客總數(shù)的40%以上，每周有多個從中國而來的直達航班，為當?shù)亟洕l(fā)展帶來急需的支持。

然而，為了更緊密地配合拜登政府對華立場，帕拉西奧斯政府一直尋求減少對中國的依賴。

隨著中美關系走向緊張，對中國公民免簽最早可能9月就會終止，取而代之的是對中國游客進行更嚴格的審查。帕拉西奧斯政府還對一些中國投資項目采取了行動，理由包括“濫用免簽政策”“違反勞保規(guī)定”“錯過施工期限”“非法接近美國軍事基地”等等。

面對援助請求，“地區(qū)盟友”不給力

但就像美國推動對華“去風險”政策遇到的困難那樣，北馬里亞納群島聯(lián)邦面臨著同樣的挑戰(zhàn)。根據(jù)該聯(lián)邦議員今年1月寫給美國交通部長的一封信函，2019年中國游客銳減導致的經濟損失總額超過3.3億美元。

《南華早報》指出，對中國的強硬立場加劇了帕拉西奧斯已經面臨的嚴峻現(xiàn)實：政府金庫幾乎耗盡，當?shù)亓⒎ㄕ吆蜕探珙I袖紛紛抗議他對中國的強硬立場。

去年，帕拉西奧斯曾致信美國印太司令部司令阿奎利諾請求財政援助。在此次訪問華盛頓期間，他為同樣的事會見了美國國務院和國防部官員，強調該聯(lián)邦社會和經濟穩(wěn)定“與印太地區(qū)直接相關”。

約翰·阿奎利諾/五角大樓網站

然而，美國政府迄今沒有給予任何重大援助。當被問及帕拉西奧斯的請求時，美國國防部和內政部門把問題轉給了國務院，國務院直接拒絕發(fā)表評論。

關島智庫太平洋島嶼安全中心的利蘭·貝蒂斯（ Leland Bettis）表示，旅游業(yè)是北馬里亞納群島經濟的“基石”，該群島尚未從新冠疫情和“中國游客減少”中恢復過來，而且來自華盛頓的財政援助“似乎極不可能”。

負責印太安全的美國前助理國防部長蘭德爾·施里弗（Randall Schriver）在智庫討論中也表示，五角大樓“無法包辦一切”，北馬里亞納群島只想從五角大樓獲得援助“不合適而且白費功夫”。

在接受對話時，帕拉西奧斯對這場“孤獨的戰(zhàn)斗”感到沮喪。他在華盛頓參加智庫活動時坦言，自己意識到對華政策轉變帶來的經濟影響，這是“巨大的犧牲”。

在與五角大樓官員會談時，帕拉西奧斯還向對方透露，自己一度考慮放棄當前立場?！拔蚁蚰侨苏f，‘你知道，有時候，也許我會舉起雙手（投降）’?！?

“壓力是無情的。每周都會有社論質問說，‘哪怕只要中國游客回來，我們還會陷入此番境地嗎？’‘總督為什么要采取這種（對華）立場呢？’”

帕拉西奧斯說，自己努力從中國臺灣、日本、韓國和印度那里獲得支持，引進游客和投資。但《南華早報》稱，帕拉西奧斯的努力尚未得到這些所謂“地區(qū)盟友”們的響應。

盡管遇到重重挫折，帕拉西奧斯仍堅稱，效仿前任采取對華友好立場可能在政治上會“更方便”，但他拒絕了。

“首先，我們是美國公民，”他宣稱，“我們正在面臨的局面是，（中國）已不再友好?！?

對于帕拉西奧斯臆測的對華“擔憂”，中國駐美國大使館發(fā)言人劉鵬宇說，這些想法是“沒有任何證據(jù)的惡意捏造”，“拒絕中國游客也會損害美國自身的利益”。

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