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（觀察者網(wǎng)訊）進(jìn)入大選年，拜登政府的政策動向引發(fā)關(guān)注。美國Axios新聞網(wǎng)1月5日引述三名消息人士的話稱，拜登政府正努力維持前總統(tǒng)特朗普對中國商品加征的許多有爭議的關(guān)稅，還打算提高電動汽車和一些關(guān)鍵礦物的關(guān)稅。報道稱，拜登試圖通過對中國展現(xiàn)強硬立場，以反擊特朗普指責(zé)其對華“軟弱”的任何企圖。

文章指出，拜登政府官員仍在考慮是否對電動汽車和鈷和鋰等關(guān)鍵礦物征收更高的關(guān)稅， 同時降低一些消費品的關(guān)稅。但無論如何，受到所謂“301條款”影響的中國進(jìn)口商品總額將大致保持在3000億美元范圍內(nèi)。

消息人士稱，拜登尚未就關(guān)稅問題作出最終決定，但預(yù)計會在未來幾周內(nèi)宣布。

2024年1月8日，寧波舟山港金塘港區(qū)燈火輝煌，“中海金星”集裝箱輪正在進(jìn)行10700個標(biāo)準(zhǔn)箱卸載作業(yè)/IC Photo

Axios注意到，在2022年通脹肆虐的背景下，拜登政府一度就降低對華關(guān)稅進(jìn)行了討論，但在美國工會的公開施壓后，拜登決定不作出具體削減，而是將特朗普的關(guān)稅政策命運交給法定的四年審查決定。根據(jù)“301條款”規(guī)定，在首次征收關(guān)稅的四年之后，須對實施的這些關(guān)稅進(jìn)行復(fù)審程序。原本審查應(yīng)該在2023年底結(jié)束，但迄今尚未完成，部分商業(yè)團(tuán)體已經(jīng)在呼吁拜登加快行動。

美國國家安全委員會發(fā)言人表示，“政府繼續(xù)對針對中國產(chǎn)品的301條款關(guān)稅進(jìn)行法定審查”，但“尚未做出任何決定，現(xiàn)階段的任何報道都只是猜測”。美國貿(mào)易代表發(fā)言人拒絕置評。

Axios認(rèn)為，在競選連任期間，拜登希望在特朗普的關(guān)稅問題上打上自己的印記，并證明自己的做法是更明智的，且更具有戰(zhàn)略性。拜登還試圖通過對中國展現(xiàn)強硬立場，削弱特朗普抨擊拜登對華“軟弱”的任何企圖。特朗普時代對中國商品加征的大部分關(guān)稅，很可能會在拜登總統(tǒng)任期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。

報道稱，就任總統(tǒng)三年以來，拜登仍在調(diào)整對華政策，他一方面堅稱自己不想讓中美經(jīng)濟“脫鉤”，另一方面又企圖阻止中國在關(guān)鍵領(lǐng)域取得軍事優(yōu)勢。在美國國會，拜登政府推動積極的產(chǎn)業(yè)政策，在通脹法案中提出了2800億美元的芯片法案和清潔能源稅收減免政策，目的是讓許多供應(yīng)鏈更加靠近本土。拜登還針對銷往中國的美國制造的先進(jìn)半導(dǎo)體和芯片制造設(shè)備實施管制，還鼓動盟友這么做。此外，拜登通過行政令對投資中國半導(dǎo)體、人工智能和量子計算行業(yè)施加限制。

去年12月13日，戴琪在Semafor主辦的論壇上發(fā)表講話

值得一提的是，美國貿(mào)易代表戴琪去年12月13日談及對華關(guān)稅時曾稱，“不存在純粹的自由貿(mào)易”。她形容關(guān)稅是“美中雙邊關(guān)系的一部分”，美國必須“為了與中國競爭而變得務(wù)實”。

12月26日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布將延長對352項已恢復(fù)豁免關(guān)稅的中國進(jìn)口商品，以及新冠防疫相關(guān)的中國進(jìn)口商品的301條款關(guān)稅豁免期，期限由2023年12月31日延至2024年5月31日，以便根據(jù)法定的四年審查進(jìn)行進(jìn)一步考慮。

美國《華爾街日報》12月21日披露，除了電動汽車外，拜登還考慮對來自中國的太陽能電池板和電動汽車電池組件征收更高的關(guān)稅。

對此，我外交部發(fā)言人汪文斌2023年12月21日在例行記者會上表示，早在去年（2022年），美國通過包含有關(guān)稅減免措施的《通脹削減法案》時，中方就已經(jīng)對美方這一不正當(dāng)、歧視性的舉措公開表達(dá)了關(guān)切。相關(guān)措施以安全為名，奉行“美國優(yōu)先”，違背市場經(jīng)濟和公平競爭原則，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，是赤裸裸的保護(hù)主義，涉嫌違反世貿(mào)組織最惠國待遇、國民待遇等原則，一經(jīng)提出就引發(fā)了包括美國的歐洲盟友在內(nèi)的多國強烈不滿。美方近期發(fā)布的所謂新規(guī)是“美式保護(hù)主義”的升級版，中方對此堅決反對。

汪文斌稱，我們敦促美方遵守世貿(mào)組織規(guī)則，維護(hù)公平競爭的貿(mào)易秩序，為各國企業(yè)提供公平公正、非歧視的營商環(huán)境。中方將密切跟蹤后續(xù)情況，必要時采取措施維護(hù)自身合法權(quán)益。

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