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（觀察者網(wǎng)訊）

當(dāng)?shù)貢r間1月1日，以色列最高法院以8票對7票的微弱優(yōu)勢裁定，以議會去年7月通過的一項司法改革法案無效。該法案旨在削弱最高法院權(quán)力，自去年初推出以來曾引發(fā)全國性抗議示威。多家外媒觀測認(rèn)為，這一決定或在巴以沖突延宕之際重新點(diǎn)燃以國內(nèi)分歧，對以戰(zhàn)時緊急政府的團(tuán)結(jié)提出考驗。

作為以總理內(nèi)塔尼亞胡推行的司法改革計劃的首項核心內(nèi)容，被駁回的這項修正案計劃剝奪以最高法院以“不合理”為由駁回政府決策的權(quán)力。它去年7月在議會經(jīng)過長達(dá)數(shù)十個小時的激烈辯論后通過成為以色列《基本法》，后者相當(dāng)于以色列的憲法。

該法案旨在禁止以色列最高法院等司法部門以“合理性”原則審查包括以色列總理、部長等政府官員做出的行政決定。據(jù)路透社，以色列最高法院在裁定中表示，法案完全廢除了對政府、總理和部長決策進(jìn)行司法復(fù)核的可能性，“對以色列作為民主國家的核心特征造成了前所未有的嚴(yán)重?fù)p害”。

在很多國家，涉及憲制層面的法案通常需要絕對多數(shù)（如三分之二或四分之三）票數(shù)才能通過。但由于以色列是一個不成文憲法（即沒有統(tǒng)一的、法典化的憲法）國家，也沒有相當(dāng)于議會上院的機(jī)構(gòu)，其具有憲法性質(zhì)的《基本法》在制定和通過程序上與一般法律無異，在議院獲簡單多數(shù)（即過半）票數(shù)就可通過。

因此，這次關(guān)鍵裁決也罕見得以由以色列最高法院15名法官組成的完整小組開庭，屬該國歷史上首次。這是以色列最高法院首次推翻經(jīng)議會批準(zhǔn)成為《基本法》的法案，也是2023年1月司法改革推行以來的首次相關(guān)裁決。此外，本次大法官們還以12票對3票裁定，最高法院有權(quán)廢除《基本法》。

《紐約時報》等外媒分析認(rèn)為，這一裁決或在巴以沖突延宕之際重新點(diǎn)燃以國內(nèi)分歧。路透社則提到，這可能進(jìn)一步對為應(yīng)對與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）戰(zhàn)事而成立的以色列緊急聯(lián)合政府的團(tuán)結(jié)提出考驗，該政府包括財長斯莫特里奇等強(qiáng)硬派支持者、中間派藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人本尼·甘茨，以及防長加蘭特等司法改革的批評者。

當(dāng)?shù)貢r間2023年9月12日，耶路撒冷，以色列最高法院院長和所有15名法官聚集在法院審理反對“合理性”原則條款的請愿書。圖片來源：視覺中國

據(jù)美聯(lián)社，內(nèi)塔尼亞胡的盟友、以色列司法部長亞里夫·萊文被認(rèn)為是此次司法改革的操刀者，他隨即對裁決大加抨擊，稱這與“這些天來我們士兵在前線取得成功所需的團(tuán)結(jié)精神背道而馳”。他表示，這一裁決“不會讓我們氣餒”，但并未說明政府是否會在短期內(nèi)重啟改革計劃，僅說“由于各條戰(zhàn)線上的戰(zhàn)役仍在繼續(xù)，我們將繼續(xù)以克制和負(fù)責(zé)的態(tài)度行事”。

內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)則在最高法院駁回這一法律條款的時間點(diǎn)上做文章，稱就在來自不同政治派別的以色列士兵“正冒著生命危險戰(zhàn)斗”時，“遺憾的是，最高法院選擇在以色列社會分裂的核心問題上做出裁決”。

反對黨領(lǐng)袖拉皮德則稱贊這一決定保護(hù)了以色列的民主，“忠實地履行了維護(hù)以色列公民的職責(zé)”。他在社交平臺X（原推特）上發(fā)文說：“如果政府再次與最高法院展開斗爭……這將表明他們沒有從10月7日事件中學(xué)到任何東西，沒有從87天的戰(zhàn)爭中學(xué)到任何東西?！?

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）指出，“合理性”原則這一概念并非以色列司法所獨(dú)有，該原則被包括英國、加拿大和澳大利亞在內(nèi)的許多國家采用，用來確定某項立法的合憲性或合法性，并允許法官確保公職人員做出的決定是“合理的”。

在內(nèi)塔尼亞胡及其盟友看來，“合理性”是一個過于模糊的主觀概念。他們認(rèn)為，并非由民選投票出來的最高法院已成為一個孤立的精英團(tuán)體，不能代表以色列人民，卻借用該原則越俎代庖，介入了本不應(yīng)由其裁決的問題。例如，最高法院曾援引該條款禁止涉嫌稅務(wù)欺詐的極右翼政黨沙斯黨領(lǐng)導(dǎo)人德里在內(nèi)閣任職，引起政府不滿。

但批評人士表示，內(nèi)塔尼亞胡推動改革是為了保護(hù)自己免受腐敗審判，這名2022年末再次宣誓就職的總理正面臨欺詐、賄賂和違反信任的指控。希伯來大學(xué)法律學(xué)者兼教授巴拉克·梅迪納（Barak Medina）說，如果沒有1日的裁決，法院將無法迫使政府成立一個國家調(diào)查委員會，調(diào)查以色列的情報失敗，而只有國家調(diào)查委員會才能提出具有重要意義的建議。

在本輪巴以沖突爆發(fā)以前，內(nèi)塔尼亞胡政府推行司法改革曾引發(fā)該國民眾長期示威抗議，這種分歧當(dāng)時甚至已經(jīng)深入軍隊，并導(dǎo)致內(nèi)塔尼亞胡暫時將要求停止改革的防長加蘭特解職。路透社稱，一些以色列官員承認(rèn)，司法改革造成的內(nèi)部分歧可能是哈馬斯決定在10月7日發(fā)起突襲的原因之一。

就在法院公布裁決前幾個小時，以色列軍方表示將開始從加沙部分撤退?！都~約時報》1月1日指出，以戰(zhàn)時動員近三個月后以色列經(jīng)濟(jì)損失日益嚴(yán)重為由，以色列本周將至少從兩個旅中撤回預(yù)備役軍人，另外三個旅將被撤回進(jìn)行訓(xùn)練，這可能會使數(shù)千名士兵退出戰(zhàn)爭。

與此同時，以色列軍方表示正在為新一年可能長達(dá)數(shù)月的“長期戰(zhàn)斗”做準(zhǔn)備?！斑@些調(diào)整旨是為了確保為2024年做好規(guī)劃和準(zhǔn)備，”以色列國防軍發(fā)言人丹尼爾·哈加里當(dāng)?shù)貢r間12月31日晚表示，“這場戰(zhàn)爭的目標(biāo)需要長期作戰(zhàn)，我們正在做相應(yīng)的準(zhǔn)備?！?

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