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（觀察者網(wǎng)訊）因最高法院一紙令人震驚的判決，德國2024年聯(lián)邦預(yù)算案陷入延宕危機(jī)，包括臺積電歐洲首廠在內(nèi)的依賴德國政府財(cái)政補(bǔ)貼的半導(dǎo)體項(xiàng)目或成為這場風(fēng)波的犧牲品。

據(jù)英國《金融時報》4日報道，知情人士稱，如果德國政府減少原本的補(bǔ)貼承諾，臺積電恐需與其重新協(xié)商在德投資建廠的條件，最壞情況是取消投資計(jì)劃。當(dāng)?shù)毓賳T擔(dān)憂，這或?qū)Φ聡曌u(yù)造成“毀滅性打擊”。

德國聯(lián)邦憲法法院上月15日判決，將2021年額外預(yù)算中600億歐元抗疫基金挪用給“氣候與轉(zhuǎn)型基金”（KTF）的做法違憲，導(dǎo)致德國2024年聯(lián)邦預(yù)算案出現(xiàn)600億歐元預(yù)算缺口。經(jīng)追加后，截至11月底，預(yù)算缺口仍高達(dá)170億歐元。

德國政府的特殊用途基金數(shù)額超過了常規(guī)預(yù)算數(shù)額 圖片來源：彭博社

《金融時報》稱，對英特爾、臺積電等芯片制造商在德國投資的補(bǔ)貼本應(yīng)全部來自KTF，因此這一裁決很快在相關(guān)企業(yè)中引起了恐慌。英特爾已宣布計(jì)劃斥資超300億歐元在馬格德堡市新建兩家工廠，根據(jù)此前協(xié)議，該項(xiàng)目將獲得德國政府99億歐元撥款，是德國史上最大的一筆外國投資。

臺積電也獲得了德國政府的豐厚承諾。臺積電8月“官宣”了在德國投入布局首座歐洲工廠的計(jì)劃，合作方包括德國汽車技術(shù)和服務(wù)供應(yīng)商博世集團(tuán)、德國半導(dǎo)體企業(yè)英飛凌和荷蘭半導(dǎo)體企業(yè)恩智浦，總投資達(dá)100億歐元以上，德國政府預(yù)期提供50億歐元補(bǔ)貼。

隨著近期預(yù)算壓力增加，政界人士、產(chǎn)業(yè)專家和商界領(lǐng)袖無不憂心，德國政府或無法兌現(xiàn)對這些半導(dǎo)體企業(yè)的數(shù)十億歐元補(bǔ)貼承諾，從而有可能阻礙其將自己打造成半導(dǎo)體大國的計(jì)劃的雄心。

了解臺積電與柏林溝通情況的人士透露，如果德國政府減少補(bǔ)貼承諾，臺積電可能不得不重新協(xié)商在德投資建廠的條件，包括臺積電與德企合資的相關(guān)條款。其中一人說：“最壞的情況是，如果9個月后發(fā)現(xiàn)沒有補(bǔ)貼，我們將不得不取消該項(xiàng)目。”

臺積電歐洲首廠預(yù)定于2024年下半年在德國東部德累斯頓開建，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造約2000個就業(yè)崗位，也是德國政府暗中交涉近兩年的結(jié)果?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》此前分析稱，臺積電決定到德國建廠的最大關(guān)鍵被認(rèn)為是德國政府的補(bǔ)貼，后者占這項(xiàng)投資的近一半。

據(jù)悉，在德投資芯片工廠的最大障礙是成本高。受俄烏沖突影響，德國的電費(fèi)一度暴漲到日本及美國的2-3倍，而半導(dǎo)體制造在制造電路等工序中要消耗大量的電。此外，按照歐盟的《芯片法案》，補(bǔ)貼在投資額中的占比標(biāo)準(zhǔn)為2成左右，比美國的4成要少。但此次臺積電的德國工廠預(yù)計(jì)將得到遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼金額。

英特爾和臺積電拒絕就是否擔(dān)心政府補(bǔ)貼面臨風(fēng)險發(fā)表評論。

2023年10月17日，臺灣新竹科技園大樓頂上的臺積電公司標(biāo)志 圖片來源：視覺中國

報道稱，德國總理朔爾茨上個月在一次會議上表示，他“絕對希望”這些半導(dǎo)體工廠項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行，并稱這是一個“重要信號”。但德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克上周又潑冷水稱，德國政府有可能被迫壓縮承諾的補(bǔ)貼，“降低某些不符合最嚴(yán)格碳中和與經(jīng)濟(jì)安全定義計(jì)劃的優(yōu)先順序”。

英特爾雙廠預(yù)期的落腳地、薩克森-安哈爾特州經(jīng)濟(jì)部長斯文·舒爾茨擔(dān)心，這對德國作為投資地的形象而言“將是一場徹底的災(zāi)難”，“因?yàn)檫@將表明你再也無法依賴這個國家了”?！斑@將是一個毀滅性的打擊，我們在戰(zhàn)后歷史上從未見過這樣的打擊?！彼a(bǔ)充說。

財(cái)長林德納4日接受德媒對話時試圖消除投資者的擔(dān)憂，表示“我們達(dá)成的具有法律約束力的協(xié)議將得到遵守”。不過，一位了解補(bǔ)貼問題的高管說：“在德國有項(xiàng)目但尚未收到政府具有法律約束力的合同的芯片業(yè)人士都正傷腦筋?！绷硪患倚酒圃焐痰母吖軇t更加“直言不諱”：“德國不僅是歐洲病夫——原來還是歐洲傻子，這完全是一場大失敗。”

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