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觀察者網注意到，去年底，有組織要求新西蘭政府對日本核污染水排海計劃采取法律行動，但被駁回。新西蘭外交貿易部發(fā)言人當時回應：“這個問題很復雜，涉及核安全，而不是核武器或核裁軍。日本正在與太平洋伙伴進行對話……新西蘭支持繼續(xù)這一對話?！?

“如果他們（太平洋島國）團結起來，太平洋地區(qū)就會變得強大。不幸的是，利用他們的脆弱性太容易了。”柯里說。

還能阻止日本嗎？

王翰靈指出，根據一般國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》等規(guī)定，日方有義務采取一切措施避免環(huán)境污染，有義務通知并與可能受影響的國家充分協(xié)商，有義務評估和監(jiān)測環(huán)境影響，有義務采取預防措施確保危險最小化，有義務保障信息透明，有義務開展國際合作。

然而，日方試圖拿各種借口推卸責任、逃避義務，在未充分研究論證各種處置方案的情況下，僅出于一己私利就決定將核污染水向海洋一排了之，這是將風險轉嫁給其他國家和全人類，是極不負責任的。日方此舉至少違反《聯(lián)合國海洋法公約》第194條、第195條、第200條、204-206條的規(guī)定。

秦天寶指出，在日本計劃向海洋傾倒核污染水的整個過程中，似乎始終沒有盡到與包括中國在內受影響區(qū)域各國的合作義務，也沒有制定切實有效的應急計劃。此外，將核污染水排放入?？赡軙Ｑ蟓h(huán)境造成不可逆的損害。在這種情況下，日方將涉嫌違反《聯(lián)合國海洋法公約》第192條、第195條、第198條、第199條等一系列有關海洋環(huán)境保護和污染防治的條款。

當?shù)貢r間2021年4月12日，日本福島縣，漁民在港口捕魚  圖源：視覺中國

事實上，無論IAEA是否公布有關報告，日本都已鐵了心要把核污染水排入大海。在這種情況下，國際法是否可以阻止日方的行為？

秦天寶認為，現(xiàn)階段，單靠國際法阻止日本核污染水排海存在一定的困難?！皩τ谂藕Ｓ媱?，最有效的法律手段是向國際司法機構提起訴訟或請求發(fā)表咨詢意見。但是，困難之一在于形成嚴密有力的關于日本核污染水排海對海洋生態(tài)環(huán)境及人體健康的影響，以及因果關系的證成等問題的證據鏈。”

秦天寶指出，考慮到核輻射對人體健康的危害，我國目前首要應對之策，應該是制定全面且有效的應急預案和預防性措施，保障人民健康權。同時，應提高海洋環(huán)境監(jiān)測能力和水平，加強相關研究，確定海洋環(huán)境輻射含量闕值，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類核污染問題，確保沿海生態(tài)環(huán)境安全。上述監(jiān)測信息一方面是我國采取應對措施的必要基礎，另一方面也可以作為未來國際司法途徑中所需之科學證據。

在王翰靈看來，目前國際社會缺乏國際強制執(zhí)行機構阻止日本核污染排放，且盡管西方很多科學研究機構和專業(yè)人士認為此舉有害并提出反對，但西方國家出于政治目的幾乎集體失聲。中國則一直敦促日方正視國際社會和本國民眾的合理關切，以符合國際義務、國際安全標準和國際良好實踐的安全方式處理核污染水，避免將不可預測的風險轉嫁給國際社會。

王翰靈指出，國內外有一種意見認為，應該將日本核污染水排海的問題訴諸國際法院或國際海洋法法庭。然而，類似這樣的國際訴訟首先需要有關國家或國際組織取得共識，有堅定的政治意愿。其次，這種訴訟取證比較困難，訴訟時間長，也存在諸多政治和技術阻礙。

“在此情況下，我國應該繼續(xù)通過外交途徑，以相關國際法為基礎，與受影響較為嚴重的國家及國際社會一道，敦促日本停止核污染水排海計劃。同時，中國應該禁止進口日本及其他國家的核污染海產品及其他產品，還可以考慮對日本東電公司及相關人員實行制裁。”王翰靈說。