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（觀察者網(wǎng)訊）

美國國內(nèi)債務(wù)危機陰影籠罩，拜登17日赴日本出席G7峰會前一天，白宮宣布縮短總統(tǒng)本次亞洲之行，提早返美協(xié)商債務(wù)上限事宜。從有18名成員國的太平洋島國論壇，到美英日澳“四方安全對話”，原本計劃好與拜登會面的20余國領(lǐng)導(dǎo)人這下都被“放了鴿子”。

《紐約時報》17日刊發(fā)分析稱，這顯示出美國國內(nèi)政治不穩(wěn)定性正在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵地區(qū)破壞其外交政策。美國民主黨前資深議員、伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心主席簡·哈曼直言，美國“最大的威脅是我們自己”。新加坡《海峽時報》17日援引專家說，縮減亞太行程的決定還將影響美國和拜登政府在亞洲的信譽。

《紐約時報》新聞分析截圖

“最大威脅是我們自己”

美國民主、共和兩黨仍未就債務(wù)上限達(dá)成一致，拜登當(dāng)?shù)貢r間5月17日正式啟程前往日本參加七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會。《紐約時報》當(dāng)天刊發(fā)新聞分析稱，G7峰會的舉行是為了“試圖保持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”，“但事實證明，今年對全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要潛在威脅是美國”。

白宮此前一天宣布，為“確保國會采取行動”避免聯(lián)邦政府債務(wù)違約，拜登將在19日峰會結(jié)束后立即回國，取消之后原定訪問南太平洋島國巴布亞新幾內(nèi)亞（巴新）和澳大利亞的行程。白宮國家安全委員會發(fā)言人柯比16日將矛頭直指共和黨，稱國內(nèi)債務(wù)談判波及總統(tǒng)在國際舞臺上的表現(xiàn)，令人失望。

《紐約時報》17日另一篇新聞分析進(jìn)一步渲染稱，作為“首位訪問太平洋島國的美國現(xiàn)任總統(tǒng)”，拜登對巴新的訪問原本“值得載入史冊”。為了這次訪問，東道主巴新動員了一千名安保人員，太平洋島國論壇其他17國的領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛出國參會，“只為與拜登會面幾小時”。但如今，連同后續(xù)到澳大利亞參加“四方安全對話”在內(nèi)，拜登G7峰會后的亞太行程全部告吹。

該分析認(rèn)為，拜登取消后續(xù)行程意味著美國國內(nèi)政治正在破壞美國的外交政策，還是在“關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵地區(qū)”。該報的分析還稱，長期的政府停擺、銀行危機、債務(wù)上限之爭甚至政治暴力曾經(jīng)在美國是“不可想象的”，但自前總統(tǒng)特朗普上任以來，華盛頓的危機文化愈演愈烈，甚至成為了新常態(tài)，美國的盟友也對此“見怪不怪”。

“我認(rèn)為我們最大的威脅是我們自己?！鼻凹永Ｄ醽喼菝裰鼽h資深眾議員、伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心主席簡·哈曼說，“我們在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位正在被我們的內(nèi)部失調(diào)所侵蝕。市場仍押注我們不會違約，但如果我們只是以繁重的預(yù)算上限為代價，設(shè)法擠出一個短期（債務(wù)上限）延期，我們將受到牽制。”

中國“利用”美國留下真空？

至于美國外交政策究竟將如何受制，《紐約時報》的兩篇分析不約而同地將視線轉(zhuǎn)向中國。約翰斯·霍普金斯大學(xué)全球事務(wù)教授哈爾·布蘭茲聲稱，拜登提前回國的決定會加深人們對美國持久力的疑慮，而“中國會利用這一點，它向該區(qū)域國家發(fā)出的信息將是，‘你不能指望一個連基本治理都有障礙的國家’”。

除此之外，美媒還老調(diào)重彈起“中國在太平洋地區(qū)的影響力”。文章炒作稱，中國在全球各地的外交使團(tuán)比美國還多，而且主要集中在亞洲，中國企業(yè)在包括巴新在內(nèi)的許多發(fā)展中國家的建筑和采礦業(yè)的參與度也越來越高，而華盛頓“最近才在亞太地區(qū)展開對抗中國影響力的布局”。文章引述分析人士宣稱，拜登縮減行程加強了針對美國對亞太地區(qū)承諾的質(zhì)疑，“留下了一個中國可能利用的真空”。

據(jù)此前報道，根據(jù)原定行程，拜登將于22日在巴新首都莫爾茲比港停留3個小時，并見證美國與巴新和密克羅尼西亞聯(lián)邦簽署新的戰(zhàn)略安全協(xié)議?！安豢煞裾J(rèn)，這是一個錯失的重大機會。”蘭德公司高級國防分析師德里克·格羅斯曼稱，從某種程度上，拜登原計劃對巴新的訪問，比出席G7峰會、參加“四方安全對話”領(lǐng)導(dǎo)人會議都更重要，“這是一個為各種可能性打開大門的新機會——現(xiàn)在可能因為我們自己的國內(nèi)情況正在關(guān)閉”。

針對美國所謂的與中國角逐影響力，中國外交部發(fā)言人毛寧此前曾回應(yīng)指出，中方對各國同太平洋島國發(fā)展關(guān)系不持異議。同時中方認(rèn)為，各國同島國合作的出發(fā)點應(yīng)當(dāng)是助力島國的發(fā)展，不應(yīng)該針對第三方。我們愿同有關(guān)各方一道，發(fā)揮優(yōu)勢，形成促進(jìn)島國發(fā)展振興的國際合力。她強調(diào)，中國無意同任何人在太平洋島國地區(qū)比拼影響力，也沒有興趣搞地緣爭奪。

新媒：此舉損害美國在亞洲信譽

對于準(zhǔn)備齊聚莫爾茲比港與拜登會面的太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人來說，還會有更多的挫敗感。

去年，拜登政府在華盛頓主辦了首屆美國-太平洋島國峰會，這次在巴新的會議被白宮宣傳為其后續(xù)會議。文章稱，許多太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人都就解決該地區(qū)生存威脅提出了具體要求，尤其是氣候變化問題。

據(jù)英國《衛(wèi)報》，巴新政府為這次會議足足準(zhǔn)備了半年時間，還將22日設(shè)為公共假期，好讓民眾有機會一睹美國總統(tǒng)真容。據(jù)悉，拜登到訪期間，該國原計劃關(guān)閉領(lǐng)空和關(guān)鍵道路，并安排學(xué)生和文化舞蹈團(tuán)體在拜登車隊途徑路上列隊歡迎。在取消行程的消息傳出前，巴新媒體《信使郵報》17日頭條整版介紹了拜登來訪期間安保措施。

英國《衛(wèi)報》報道截圖

美方官員則將拜登取消行程說成延后。美國駐澳大利亞大使館在一份聲明中稱，“期待來年找到其他方式”與此次被“爽約”的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行接觸。不過，分析認(rèn)為，美國總統(tǒng)大選即將起跑，拜登幾乎不可能重新安排行程跑一趟南太。盡管白宮強調(diào)，最后一刻變卦并不反映承諾轉(zhuǎn)弱，但是對于許多人來說，這種美式保證帶著一股似曾相識的感覺。

1991年，時任美國總統(tǒng)老布什取消了為期兩周的亞洲之行，以表明他專注于國內(nèi)落后的經(jīng)濟(jì)。1995年聯(lián)邦政府停擺期間，時任總統(tǒng)克林頓也取消了日本之行。奧巴馬在2010年推遲了對印度尼西亞和澳大利亞的訪問，以專注于推進(jìn)“醫(yī)改”。2013年他又缺席APEC峰會，以處理政府停擺。

文章稱，從那時起，亞太國家尤其是南太島國，對美國的疑慮一直沒有平息，美國也“尚未證明它可以像中國的存在一樣可靠和富有成效”。新西蘭梅西大學(xué)安全研究高級講師安娜·鮑爾斯對此表示：“信任是太平洋地區(qū)的圭臬，建立信任需要始終如一，靠得住、不缺席?！?

新加坡《海峽時報》17日也引述專家指出，雖然這是為了美國國內(nèi)緊急優(yōu)先事項而做出的決定，但很可能傷害美國在海外的可信度。美國智庫哈德遜研究所亞太安全事務(wù)主任帕特里克·克羅寧表示，了解美國政治的人會理解拜登的決定，但當(dāng)美國連“現(xiàn)身”都做不到，美國形象將受影響。 美國企業(yè)研究所資深研究員扎克·庫伯指出，這傷害的不僅是美國在亞洲的信譽，也是拜登政府在亞洲的信譽。

政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團(tuán)美國董事總經(jīng)理喬恩·利伯則認(rèn)為，在美國國內(nèi)政治兩極分化的背景下，這似乎是一個無解的兩難問題?！叭绻莸窃趪鴥?nèi)失去正當(dāng)性，也無法在國際事務(wù)有所作為?！彼f，“債務(wù)上限是一個關(guān)鍵問題，如果進(jìn)展不順利，可能會顛覆他的連任機會。不幸的是，這不可能不損害他的外交努力?！?

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