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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然 編輯/郭光昊】

作為2023年七國(guó)集團(tuán)（G7）的輪值主席國(guó)，日本新年伊始便開(kāi)始了密集外交行動(dòng)。日本首相岸田文雄近期連續(xù)訪問(wèn)法國(guó)、英國(guó)、意大利和加拿大，堪稱重頭戲的訪美行程更是引人關(guān)注。

無(wú)論是因?yàn)槔霞覐V島今年將舉行G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，還是為了提振自己低迷的支持率，岸田都十分看重這次外訪。從事后結(jié)果來(lái)看，他也“收獲頗豐”。在歐洲，日英簽署了允許兩國(guó)互相駐軍的重磅防務(wù)協(xié)議；而在美國(guó)，拿著去年年底新修訂的防衛(wèi)三文書，岸田獲得了拜登的“表?yè)P(yáng)”。

岸田文雄13日在約翰·霍普金斯大學(xué)演講時(shí)，自夸自己的歷史定位，將修訂防衛(wèi)三文書視作“繼吉田茂締結(jié)日美同盟、岸信介修改同盟條約、安倍晉三推動(dòng)‘和平安全法制’之后對(duì)于強(qiáng)化日美同盟而言歷史上最重要的決定之一”。

然而，無(wú)論是日英的防務(wù)協(xié)議，還是新修訂的防衛(wèi)三文書，其內(nèi)容都給地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來(lái)威脅，特別是“劍指中國(guó)”的意味非常濃厚。事實(shí)上，日本近期已經(jīng)流露出想要大踏步軍事松綁的企圖，日美兩國(guó)也正在軍事層面頻繁勾連。

岸田此時(shí)連訪G7國(guó)家有何用意？首次訪美的最大目的是什么？在日本這一輪大踏步軍事松綁動(dòng)作中，究竟是美國(guó)的授意指揮，還是日本的趁勢(shì)而為？除了軍事層面，日本是否會(huì)效仿美國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)θA設(shè)限并加大脫鉤？在日本一邊強(qiáng)調(diào)要“增進(jìn)政治互信”，一邊又實(shí)際上“破壞政治互信”的情況下，中日關(guān)系未來(lái)發(fā)展走向?qū)⒑稳ズ螐模?

針對(duì)上述問(wèn)題，觀察者網(wǎng)特邀黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛，以及上海圖書館歷史文獻(xiàn)中心副主任、觀察者網(wǎng)專欄作家沙青青，進(jìn)行深入解讀分析。

日本首相岸田文雄任內(nèi)首次訪問(wèn)美國(guó)，與拜登勾肩搭背。

開(kāi)年連訪歐美五國(guó)，岸田為了什么？

1月9日，岸田文雄開(kāi)啟此次為期一周的歐美五國(guó)訪問(wèn)行程，這五國(guó)均是G7成員國(guó)，他首站到訪法國(guó)，隨后又訪問(wèn)意大利、英國(guó)和加拿大，最后一站則是美國(guó)。

在法國(guó)、意大利和加拿大，岸田分別同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、意大利總理梅洛尼以及加拿大總理特魯多談及兩國(guó)合作、雙邊貿(mào)易和投資、經(jīng)濟(jì)安全等議題，而烏克蘭危機(jī)、伊朗問(wèn)題以及亞太地區(qū)安全局勢(shì)，包括朝鮮半島核問(wèn)題等，他們也都有談及。

特別是在英國(guó)訪問(wèn)期間，英日兩國(guó)簽署了“英日同盟”以來(lái)最重磅的防務(wù)協(xié)議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月11日，英國(guó)首相蘇納克同日本首相岸田文雄簽署的這份防務(wù)協(xié)議，允許兩國(guó)在接下來(lái)的一個(gè)多世紀(jì)里將軍隊(duì)駐扎在對(duì)方國(guó)家的領(lǐng)土上。

英國(guó)政府將該協(xié)議稱之為“1902年以來(lái)英國(guó)和日本之間最重要的防務(wù)協(xié)議”。在那一年，英國(guó)為遏制沙皇俄國(guó)的擴(kuò)張，同日本簽訂了同盟條約，史稱“英日同盟”。對(duì)此協(xié)議，外媒普遍將此解讀為“針對(duì)中國(guó)”，中方則于同日回應(yīng)：不應(yīng)將集團(tuán)對(duì)抗的舊思維引入到亞太地區(qū)。

1月11日，英國(guó)首相蘇納克同日本首相岸田文雄簽署兩國(guó)防務(wù)協(xié)議。圖自澎湃影像

岸田安排了這樣的出訪行程，黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛告訴觀察者網(wǎng)，這主要有三個(gè)層面的用意。

其一，日本是今年的G7輪值主席國(guó)，今年5月19至21日將在廣島舉行G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，從這個(gè)角度看，岸田如今出訪優(yōu)先選擇G7成員國(guó)國(guó)家，就議題、日程、各方關(guān)心的問(wèn)題以及最后的聯(lián)合聲明進(jìn)行溝通協(xié)商，在外交上本身具有一定的“合理性”和“慣例延續(xù)性”。

其二，岸田如若就廣島峰會(huì)本身進(jìn)行溝通協(xié)商，本身沒(méi)有問(wèn)題，但從其選擇訪問(wèn)的G7成員國(guó)來(lái)看，實(shí)則側(cè)重于安保議題層面以及針對(duì)第三方的敏感色彩十分濃厚。從訪問(wèn)后雙方宣示出的成果來(lái)看，很多所謂的會(huì)談內(nèi)容似乎事先已經(jīng)做過(guò)充分溝通，比如英日簽署的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》。在此之前，日本已經(jīng)同澳大利亞簽署了類似協(xié)議，這種規(guī)格的協(xié)議一定是經(jīng)過(guò)數(shù)輪磋商后的結(jié)果。

其三，岸田的出訪在針對(duì)第三方時(shí)，又尤其渲染針對(duì)中國(guó)，所到之處，他“劍指中國(guó)”的煽動(dòng)意味濃厚，除了談及俄烏沖突、半島核問(wèn)題之外，他同時(shí)更側(cè)重炒作包括中國(guó)在“印太地區(qū)”日益活躍、東南海問(wèn)題以及臺(tái)海問(wèn)題等所謂的“中國(guó)威脅”。

上任一年多，岸田多次想訪美終于如愿

岸田文雄此次訪美，則是其自2021年10月就任日本首相以來(lái)首次造訪華盛頓，雖然就任后曾多次表達(dá)過(guò)訪美意愿，但時(shí)至今日才最終成行，實(shí)在是有點(diǎn)“姍姍來(lái)遲”。《朝日新聞》表示，通常情況下，日本首相就任半年左右就會(huì)訪美，以岸田的前任菅義偉為例，雖任期不長(zhǎng)，但也是如此。

對(duì)此，上海圖書館歷史文獻(xiàn)中心副主任、觀察者網(wǎng)專欄作家沙青青認(rèn)為，岸田訪美意愿如此強(qiáng)烈，主要就是因?yàn)檫@是一種政治上的“定律”，如果一位日本首相在其任期內(nèi)沒(méi)有訪問(wèn)美國(guó)，實(shí)在有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。另外，廣島的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)確實(shí)也是岸田的考量因素之一。

沙青青介紹，這場(chǎng)峰會(huì)的舉辦地廣島，正是岸田文雄的老家，無(wú)論是從個(gè)人情感還是會(huì)議本身的重要性而言，岸田都把這場(chǎng)會(huì)議看作是任內(nèi)極為重要的外交活動(dòng)。為了峰會(huì)的順利舉行，趁著日本國(guó)會(huì)2月重開(kāi)會(huì)期之前，因此岸田安排此時(shí)密集訪問(wèn)歐美。

1月9日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍邀請(qǐng)日本首相岸田文雄參觀巴黎圣母院大教堂的建筑工地。圖自澎湃影像

笪志剛認(rèn)為，岸田此次訪問(wèn)歐美五國(guó)，確實(shí)取得了一些“成果”，這對(duì)于他提升自己在國(guó)內(nèi)低迷的支持率會(huì)有所幫助，也為其未來(lái)贏得包括G7廣島峰會(huì)上的更多外交支持，特別是倚重來(lái)自美國(guó)的聲音，以遏制黨內(nèi)反對(duì)聲音和民意詬病，又增添了一絲底氣和硬氣。

他同時(shí)補(bǔ)充說(shuō)，除了是今年的G7輪值主席國(guó)，日本今年1月起還擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，任期2年。這是日本加入聯(lián)合國(guó)以來(lái)第12次當(dāng)選，也刷新了聯(lián)合國(guó)當(dāng)選次數(shù)的歷史紀(jì)錄。本月，恰好是日本擔(dān)任安理會(huì)輪值主席國(guó)。在今年俄烏沖突、糧食安全、新冠疫情、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)等因素疊加之下，岸田希望通過(guò)G7峰會(huì)、聯(lián)合國(guó)以及更多雙邊和多邊外交，刷自己的存在感。

“今年對(duì)于日本，是發(fā)揮國(guó)際作用堪稱較為重要的一年，對(duì)日本在安保上謀其歷史性突破也是關(guān)鍵的一年，從推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和挽回低迷支持率等角度，也非常重要。岸田希望鞏固同歐洲的安保關(guān)系，用歐洲這種域外因素去影響亞洲或是‘印太’區(qū)域，甚至平衡歐美日關(guān)系?！斌沃緞偙硎荆?yàn)槿毡净蚨嗷蛏偃詫?duì)日美安保同盟有所猜忌和擔(dān)心，適時(shí)引入歐洲勢(shì)力也算是為自己“上一層保險(xiǎn)”。

沙青青也指出，岸田政府自去年下半年開(kāi)始，支持率就持續(xù)“低位低迷”，僅三成左右，若長(zhǎng)此以往，這一政權(quán)無(wú)法持久。因此，日本國(guó)內(nèi)確實(shí)也有許多人認(rèn)為，岸田將此次外訪和今年5月的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)作為提振支持率的關(guān)鍵。