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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日，美國總統(tǒng)拜登在第77屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)言，再提所謂“聯(lián)合國改革”議題，提議增加安理會(huì)常任理事國和非常任理事國的數(shù)量。

美媒福克斯新聞網(wǎng)分析稱，拜登表態(tài)支持?jǐn)U大安理會(huì)規(guī)模，與今年年初俄烏沖突后安理會(huì)無法達(dá)成一致性決議有關(guān)。他還提及“五?！眹宜鶕碛械囊黄狈駴Q權(quán)，聲稱常任理事國在行使這一權(quán)利時(shí)應(yīng)當(dāng)“保持克制”。

除了拜登，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)谇耙惶斓陌l(fā)言中也曾提到“安理會(huì)擴(kuò)容”，德國總理朔爾茨則表達(dá)德國希望成為安理會(huì)常任理事國的訴求。此前，拜登訪日期間，還曾表態(tài)支持日本成為常任理事國。

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“美國支持增加安理會(huì)常任理事國和非常任理事國的數(shù)量，這包括我們長期支持的國家獲得常任理事國席位，以及非洲、拉丁美洲和加勒比國家。”在當(dāng)天的聯(lián)合國大會(huì)上，拜登這樣對臺(tái)下的各國領(lǐng)導(dǎo)人說道。

“我反對使用暴力和戰(zhàn)爭來征服別國或通過流血沖突擴(kuò)大邊界，反對在全球政治中散播恐懼和發(fā)出脅迫，捍衛(wèi)小國與大國平等的主權(quán)權(quán)利?！卑莸沁€引用《聯(lián)合國憲章》稱，“這是我們必須堅(jiān)持的共同立場，如果你們?nèi)匀恢铝τ跒槭澜绺鲊睦娴於▓?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，那么美國愿意與你們合作。”

?？怂剐侣劸W(wǎng)報(bào)道認(rèn)為，拜登所說內(nèi)容明顯是與俄羅斯有關(guān)，俄羅斯是聯(lián)合國安理會(huì)的五個(gè)常任理事國之一。報(bào)道稱，自俄烏沖突爆發(fā)后，這一事件導(dǎo)致了安理會(huì)自冷戰(zhàn)以來首次出現(xiàn)“分裂”，并引發(fā)了自二戰(zhàn)以來從未有過的全球反應(yīng)。

?？怂剐侣劸W(wǎng)還提到中國，稱中國和俄羅斯不僅與美國、法國、英國這三個(gè)常任理事國存有分歧，而且與10個(gè)非常任理事國中的大多數(shù)國家也有分歧。

發(fā)言中，拜登還提到了俄羅斯作為“五?！彼鶕碛械牡囊黄狈駴Q權(quán)，他認(rèn)為，常任理事國在行使這一權(quán)利時(shí)需要保持克制。根據(jù)規(guī)定，無論安理會(huì)中15個(gè)理事國的多數(shù)意見如何，其中的5個(gè)常任理事國（中美俄英法）各自擁有對安理會(huì)決議草案的一票否決權(quán)，可以阻止任何決議通過。

拜登在聯(lián)合國大會(huì)發(fā)表講話，圖自聯(lián)合國網(wǎng)站

他說：“包括美國在內(nèi)的聯(lián)合國安理會(huì)成員，應(yīng)始終堅(jiān)持和捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》，除了在罕見的、非常的情況下，不使用否決權(quán)，以確保安理會(huì)保持可信度和有效性。”

拜登認(rèn)為，增加安理會(huì)的理事國數(shù)量，能夠確保對糧食危機(jī)和氣候危機(jī)等全球主要問題作出更廣泛的反應(yīng)。他說：“現(xiàn)在是這個(gè)機(jī)構(gòu)變得更具包容性的時(shí)候了，這樣我們才能更好地應(yīng)對當(dāng)今世界的需求。”

據(jù)媒體此前報(bào)道，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日的聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論中，作為“五?！眹翌I(lǐng)導(dǎo)人之一的法國總統(tǒng)馬克龍，也聲稱目前的5個(gè)常任理事國不足以代表整個(gè)世界，聯(lián)合國安理會(huì)應(yīng)當(dāng)允許有新的成員加入。

同一天，德國總理朔爾茨在聯(lián)大發(fā)表講話時(shí)稱，德國希望成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，并請求支持德國的候選資格，“德國準(zhǔn)備好了”。除了德國之外，美國總統(tǒng)拜登在訪問日本的時(shí)候，也曾公開表示支持日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。

值得注意的是，在本屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論開始之前，法新社當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日曾注意到，美國近期突然開始對所謂“聯(lián)合國改革”高談闊論起來，其目標(biāo)完全是瞄準(zhǔn)了俄羅斯。今年年初俄烏沖突爆發(fā)后，美國曾試圖在聯(lián)合國“搞事”，讓俄羅斯為“入侵烏克蘭”付出代價(jià)，但由于俄羅斯在聯(lián)合國安理會(huì)擁有一票否決權(quán)，這讓美國難以成事，非常不滿。

在最近的一次講話中，美國常駐聯(lián)合國代表琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）聲稱支持一項(xiàng)“明智而可信的提議”，將安理會(huì)15個(gè)理事國的數(shù)量再擴(kuò)大。她還暗指，俄羅斯多次使用否決權(quán)“缺乏可信度和合法性”。

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