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【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】

當?shù)貢r間28日，涉及2800億美元撥款的“芯片+”法案在美國眾議院闖關(guān)成功。前一天，這項旨在增強美國芯片產(chǎn)業(yè)及科研實力以對抗中國的龐大法案剛剛在美國參議院通過。

如今，這項法案已被送往白宮，由美國總統(tǒng)拜登簽署成為法律。拜登在眾議院投票通過后，發(fā)表聲明稱，“芯片+”法案正是美國現(xiàn)在所需要的，“我期待著將該法案簽署成為法律”。

《華盛頓郵報》報道截圖

據(jù)《華盛頓郵報》28日報道，眾議院當天以243票對187票通過了這項法案，沒有民主黨議員投下反對票。盡管最后一刻，眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人態(tài)度改變，呼吁投票反對這項法案，但是仍有24名共和黨議員與民主黨人一道投下了贊成票。

投票結(jié)束后，拜登在白宮網(wǎng)站發(fā)布聲明，稱眾議院今天通過了一項讓汽車更便宜、電器更便宜、電腦更便宜的法案。它將降低日常商品的價格。而且，它將在全國范圍內(nèi)提供許多高薪制造業(yè)的工作機會，同時加強美國在未來產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

“芯片+法案正是我們現(xiàn)在為了發(fā)展經(jīng)濟所需要做的事情?！卑莸沁€表示，“我很期待將這項法案簽署成為法律。”

當?shù)貢r間28日，拜登在會議中接到便條后笑了，該便條告訴他議案已在眾議院通過。圖自美媒

盡管法案在眾議院闖關(guān)成功，但也發(fā)生了一些“小波折”。

《華盛頓郵報》稱，這項法案27日在參議院以64票對33票的結(jié)果通過。眾議院議長佩洛西之前曾表態(tài)盡快通過該法案，并將其遞交給美國總統(tǒng)拜登。

不過就在參議院投票成功當晚，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默和參議員曼欽（Joe Manchin）透露，他們已就一項全面的和解法案達成協(xié)議。

據(jù)《國會山報》報道，所謂的全面和解法案，是一項計劃在未來十年投資3960億美元解決氣候、能源問題，同時投資3000億美元解決財政赤字的龐大法案。共和黨人對這項法案持反對態(tài)度，參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾上月曾表示，如果民主黨繼續(xù)推進和解法案，那么共和黨人將反對2800億美元的“芯片+”法案的通過。

或許為了安撫麥康奈爾，參議員曼欽之后表態(tài)不會支持全面和解法案。不過，等到“芯片+”法案在參議院一通過，曼欽就與查克·舒默宣布達成協(xié)議。

報道稱，這讓眾議院的共和黨人感到沮喪。眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫28日呼吁共和黨籍眾議員投票反對“芯片+”法案。不過該法案最終還是順利通過。

砸2800億美元對抗中國

這項涉及2800億美元撥款的法案被稱為“芯片+”（CHIPS-plus）或者“芯片與科學”法案。據(jù)《紐約時報》27日報道，它包括了美國參眾兩院籌劃已久的527億美元“芯片法案”，及投資2000億美元加強人工智能等技術(shù)領(lǐng)域的研究，100億美元建設(shè)20個技術(shù)研究中心以及其他數(shù)十億美元的投資。

其中，“芯片法案”旨在振興美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，它的最初版本早在去年6月就在參議院投票通過，后來經(jīng)過參眾兩院一年多的扯皮、刪改，如今終于敲定。

據(jù)美聯(lián)社早前報道，“芯片法案”大部分資金將撥給美國芯片制造商，供它們建設(shè)工廠生產(chǎn)芯片組件等。該法案還為美國芯片制造商提供為期4年的減免25%稅收政策，撥款5億美元用于國際間安全通信計劃，撥款2億美元用于工人培訓等。

路透社27日稱，該法案大部分資金將用于需要兩到三年才能建成的半導(dǎo)體新工廠。美國波音公司及通用汽車等大公司表示，它們目前仍面臨芯片短缺的供應(yīng)鏈問題。

“芯片+”法案的另一個部分是資助“研究與創(chuàng)新”。《紐約時報》稱，法案將投入約2000億美元加強科學研究，特別是在人工智能、機器人技術(shù)、量子計算等關(guān)鍵領(lǐng)域的研究；投入100億美元在全國建立20個“區(qū)域技術(shù)中心”；投入數(shù)十億美元促進基礎(chǔ)研究及先進半導(dǎo)體制造能力等。

不少美國議員及媒體在介紹該法案時都分外強調(diào)“對抗中國”。

《紐約時報》稱，這項2800億美元的龐大法案是“數(shù)十年來美國政府對產(chǎn)業(yè)政策的最重大干預(yù)”，它旨在加強美國的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢以對抗中國，它為美國“與中國的地緣政治競爭”提供長期戰(zhàn)略支持。

《華盛頓郵報》稱，該法案的主要談判代表、共和黨參議員羅杰·威克（Roger Wicker）辯稱，沒有比美國與中國之間爭奪“技術(shù)霸權(quán)”還重要的競爭了。這一競爭的結(jié)果“將塑造數(shù)十年的全球力量平衡，并將影響所有美國人的安全和繁榮”。

他還說：“很遺憾，此時此刻，我們在一系列重要技術(shù)領(lǐng)域沒處在領(lǐng)先位置。但中國做到了。中國等其他國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主導(dǎo)地位越來越強，這不僅對我們的經(jīng)濟，而且對我們的國家安全構(gòu)成巨大威脅?！?

對此，中國駐美國大使館27日表示“堅決反對”，大使館認為美方的這份法案帶有根深蒂固的冷戰(zhàn)及零和博弈思維，它與中美各界人士希望加強交流與合作的共同愿望背道而馳。

與此同時，有美國企業(yè)代表指出，這份法案不太可能很快對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。

據(jù)《國會山報》27日報道，白宮國家經(jīng)濟委員會主任布賴恩·迪斯（Brian Deese）表示，該法案將“幾乎立即”影響許多公司決定在美國開展業(yè)務(wù)，這有助于創(chuàng)造就業(yè)機會。不過，美國全國制造商協(xié)會（NAM）副總裁羅賓·博斯特林（Robyn Boerstling）認為，通過該法案只是第一步，它對芯片產(chǎn)業(yè)的效果可能是長遠才能看到的。

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