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【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

去年1月31日，英國報告首例新冠肺炎確診病例，經(jīng)歷是否走“群體免疫”道路的迷茫，兩個月后，英國政府才下令全國封鎖。11月5日，英格蘭再次封鎖4周。今年1月4日，英格蘭再度“封城”……

據(jù)英國廣播公司（BBC）10月12日報道，一份等待已久的政府抗疫報告終于出爐。這份150頁的報告由政府健康和社會關(guān)懷委員會、科技委員會編寫，下議院各黨派都有議員參與。英國《金融時報》報道稱，這份報告由來自保守黨、工黨和蘇格蘭國民黨的22個議員一致通過，是對英國抗疫行動的首份權(quán)威調(diào)查報告。英首相約翰遜此前承諾發(fā)起全面調(diào)查，但還沒有開始。

英國下議院報告《新冠肺炎：至今為止的經(jīng)驗教訓(xùn)》

報告稱，英國早期抗疫失誤，沒能控制住病毒傳播，釀成英國史上公共衛(wèi)生方面最嚴(yán)重的失敗之一。

報告一針見血，指出政府早期得到科學(xué)家建議，想要控制傳播速率，試圖通過讓民眾感染來獲得“群體免疫”，造成了英國人生命的喪失，直接導(dǎo)致了貽誤第一次全國“封城”的時機。

這份報告稱，英國政府也有成功的地方，特別是疫苗推進(jìn)計劃上。英國的疫苗從研發(fā)到普及，“是英國歷史上最有效率的一次行動”。

擔(dān)任委員會主席的保守黨議員杰里米·亨特（Jeremy Hunt）和格雷格·克拉克（Greg Clark）表示，大流行的性質(zhì)意味著“不可能把一切都做好”。

“英國做出一些重大成的同時，也犯下一些重大錯誤。從兩者中吸取教訓(xùn)至關(guān)重要，”他們在與報告一起發(fā)表的聲明中補充道。

一位政府發(fā)言人表示他們將吸取教訓(xùn)，因此明年將進(jìn)行全面公開調(diào)查。他補充說，“我們從不回避采取快速果斷的行動，來挽救生命，保護我們的國民醫(yī)療服務(wù)體系（NHS），包括引入限制和封鎖措施?！?

“多虧了全國的集體努力，我們避免了NHS服務(wù)不堪重負(fù)?！?

據(jù)霍普金斯大學(xué)（JHU）統(tǒng)計，截至10月12日，英國累計感染病例數(shù)超過823萬例，累計死亡13.8萬例。過去28天，英國新增確診93萬例。

7月19日，英國倫敦，英格蘭迎來“解封日”，民眾在夜總會狂歡。 （圖源：澎湃影像）

耽誤“封城時機”，這鍋科學(xué)家也要背

當(dāng)新冠來襲時，英國政府的最初做法是把傳播速率控制住，而不是試圖消滅它——報告指出，政府試圖通過感染獲得“群體免疫”。

該報告稱，這是基于應(yīng)對流感的經(jīng)驗，且在緊急情況科學(xué)咨詢小組（SAGE）顧問的建議下進(jìn)行的。

然而，這個想法并沒有受到英國任何地方官員的挑戰(zhàn)，“集體思考”的優(yōu)勢并沒能凸顯。

編寫報告的議員們表示，盡管在某種程度上，歐洲其他地區(qū)也犯了這個錯誤，但這意味著英國的防疫政策并沒有世界其他國家那么開放。如一些亞洲國家在疫情開始傳播時，就實施了嚴(yán)格的邊境管制。

結(jié)果導(dǎo)致，雖然來自中國和意大利的證據(jù)顯示，這是一種具有高度傳染性、導(dǎo)致嚴(yán)重疾病且治療方式尚不清楚的病毒，但英國政府在最初幾周采取的措施不足以阻斷新冠病毒的傳播。

英國每周新增確診病例數(shù) 截自霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計

報告稱，“英國在大流行最初幾周時所蒙上的無知面紗，部分是自己造成的。委員會聽說，英國沒有充分利用其他國家，尤其是東亞國家的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗。”

委員會表示，這是“英國有史以來最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生失敗之一”。很明顯大方法是錯誤的，并導(dǎo)致初期死亡人數(shù)升高?？茖W(xué)家的建議在去年3月16日發(fā)生了變化，但離英國全國不得不“封鎖”只剩1周。

報告還特別提到，英格蘭官員們曾拒絕科學(xué)家在秋季提出的為期兩周的“熔斷”建議。

檢測和追蹤“緩慢而混亂”

報告稱，英國是世界上最早開始新冠檢測的國家之一，但盡管如此，在大流行的第一年未，英政府沒能將其轉(zhuǎn)化為有效的檢測和追蹤系統(tǒng)。

社區(qū)檢測于2020年3月停止，在第一個感染高峰期的數(shù)周內(nèi)，僅對入院者進(jìn)行檢測。

NHS檢測和追蹤系統(tǒng)直到今年5月才在英格蘭啟動，報告稱，該系統(tǒng)“緩慢、不確定且經(jīng)?；靵y”，且過于“中央集權(quán)”，到后期才開始利用地方公共衛(wèi)生團隊的專業(yè)知識。

但報告也贊揚了衛(wèi)生部長馬特·漢考克（Matt Hancock）設(shè)定的到4月底每天進(jìn)行10萬次測試的目標(biāo)，稱這發(fā)揮了重要的“激勵作用”。

8月14日，英國愛丁堡，街頭到處可見抗擊新冠肺炎和呼吁人們注意防護的廣告（圖源：澎湃影像）

疫苗的“成功”

報告認(rèn)為，英國的疫苗計劃是成功的。政府支持幾款疫苗的研發(fā)，包括牛津-阿斯利康疫苗。

報告稱英國的疫苗項目是“有史以來最高效的計劃”之一，最終挽救了全世界數(shù)百萬人的生命。在首席科學(xué)顧問帕特里克·瓦蘭斯（Patrick Vallance）的建議下，抗疫早期的“關(guān)鍵一步”，是成立一個工作組，將科學(xué)家、NHS和私企的能力匯集起來。

新冠治療手段的研發(fā)，如地塞米松，也是反映英國“領(lǐng)先世界”的另一個領(lǐng)域。NHS和政府也因提高醫(yī)院重癥監(jiān)護能力，以確保大多數(shù)需要住院治療的人得到治療而受到報告贊譽。

加劇不公平

編寫報告的議員們表示，新冠疫情還加劇了已經(jīng)存在的社會、經(jīng)濟和醫(yī)療不平等現(xiàn)象，亟待解決。

報告強調(diào)，少數(shù)民族以及有學(xué)習(xí)障礙和自閉癥的人的死亡率“高得令人無法接受”。此外，在大流行開始時，政府對養(yǎng)老院缺乏重視，比較典型的例子是，政府讓老人在沒有充分檢測或隔離的情況下，就迅速進(jìn)入養(yǎng)老院。

此外，未經(jīng)核酸檢測的工作人員把病毒帶回家，導(dǎo)致數(shù)千人無謂死亡。

“新冠喪親家庭爭取正義”運動組織（The Covid-19 Bereaved Families for Justice）表示，很多人會把這份報告看作“一記耳光”。

該組織發(fā)言人漢娜·布拉迪（Hannah Brady）說，“這份報告很可笑，比起關(guān)注在疫情中不幸失去父母、伴侶或孩子的人的經(jīng)歷，它更關(guān)注一些政治爭論，例如能不能帶筆記本電腦參加內(nèi)閣會議?！?

工黨影子衛(wèi)生部長喬納森·阿什沃思（Jonathan Ashworth）表示，調(diào)查結(jié)果“是致命的”，顯示出政府犯下“無可磨滅的錯誤”。

據(jù)BBC報道，委員會也沒有考慮威爾士、北愛爾蘭和蘇格蘭的防疫措施，只把英格蘭納入考量。