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（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)日本共同社7月2日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院7月1日公布2021年度的《人口販賣問題報(bào)告》，將日本列為“未達(dá)到根絕人口販賣最低標(biāo)準(zhǔn)”的國(guó)家，因?yàn)槿毡尽盀閴赫ネ饧畡趧?dòng)力持續(xù)濫用”外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度，以及強(qiáng)迫外國(guó)女性從事色情行業(yè)。報(bào)告批評(píng)了日本政府在這些方面措施不力。

日本共同社報(bào)道截圖

報(bào)告指出，日本政府部門需要加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人技能實(shí)習(xí)生制度的監(jiān)管。報(bào)告認(rèn)為，日本的人口販賣僅受到輕微處罰，“威懾力不夠”，要求從嚴(yán)懲罰。

日本技能實(shí)習(xí)生制度，是指日本政府主導(dǎo)下，培養(yǎng)外國(guó)工人的基本技術(shù)技能的項(xiàng)目。但報(bào)告指出，該項(xiàng)目現(xiàn)被用來引入外來勞工。來自孟加拉國(guó)、不丹、緬甸、柬埔寨、中國(guó)、印度、印度尼西亞、老撾、蒙古、巴基斯坦、菲律賓、泰國(guó)、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和越南的技能實(shí)習(xí)生在向本國(guó)的派遣機(jī)構(gòu)支付數(shù)千美元的申請(qǐng)費(fèi)用或押金后，才能獲得去日本工作的機(jī)會(huì)。

日本東京電視臺(tái)曾經(jīng)報(bào)道過處理紫蘇葉的中國(guó)籍實(shí)習(xí)生的情況，由于惡劣的工作和生活條件，雙手嚴(yán)重脫皮

然而，他們當(dāng)中的很多人被派到漁業(yè)、食品加工、貝類養(yǎng)殖、造船、建筑、紡織品生產(chǎn)以及電子元件、汽車等勞動(dòng)力密集行業(yè)。工作時(shí)，一些技能實(shí)習(xí)生的人身和通訊自由受到了限制，護(hù)照和其他證件被沒收，被威脅驅(qū)逐出境，甚至家人安全也受到威脅。他們還遇到了人身攻擊，惡劣的生活條件，被扣工資，以及其他一些強(qiáng)迫勞動(dòng)的情況。一些勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)要求技能實(shí)習(xí)生簽署“懲罰協(xié)議”，如果他們不遵守協(xié)議，將被處以數(shù)千美元的罰款。如果技能實(shí)習(xí)生離開協(xié)議崗位，將失去合法身份，部分技能實(shí)習(xí)生之后甚至被強(qiáng)迫從事性交易。

在紡織廠工作的技能實(shí)習(xí)生的工作環(huán)境。圖片來源：日本經(jīng)濟(jì)新聞2017年特別節(jié)目《大地的黎明（ガイアの夜明け）》

在日技能實(shí)習(xí)生的住宿條件。圖片來源：日本電視臺(tái)2021年紀(jì)錄片《彷徨的外國(guó)技能實(shí)習(xí)生》

在日技能實(shí)習(xí)生抗議廠方拖欠工資。圖片來源：日本經(jīng)濟(jì)新聞2017年特別節(jié)目《大地的黎明（ガイアの夜明け）》

報(bào)告指出，2020年，共有15663名外國(guó)工人憑借“特殊技術(shù)工人”簽證入境日本，被安排進(jìn)入建筑、造船、護(hù)理和其他10個(gè)勞動(dòng)力短缺行業(yè)。

2020年，日本政府查獲了40起與性交易相關(guān)的人口販賣案件，涉及48名犯罪嫌疑人；查獲了15起販賣勞工案件，涉及10名犯罪嫌疑人。但在日本法院2020年判決的50名人口販賣嫌犯中，36人被判處了8個(gè)月至13年的有期徒刑，但之后26人被中止判決，沒有服刑，14人僅被處以經(jīng)濟(jì)罰款，只有10人被判處了監(jiān)禁。

另外，報(bào)告還提到了“兒童性剝削”相關(guān)案件。2020年，日本政府報(bào)告了600多起“兒童賣淫”案件，涉及500多名犯罪者，但日本政府沒有調(diào)查這些案件中是否存在人口販賣問題，也沒有確認(rèn)參與這些案件的379名兒童是否曾被販賣。報(bào)告還提到，日本政府已連續(xù)三年沒有報(bào)告對(duì)“JK業(yè)務(wù)”相關(guān)企業(yè)采取的執(zhí)法行動(dòng)，這些企業(yè)提供未成年高中女生與成年男子的約會(huì)服務(wù)，報(bào)告質(zhì)疑其中存在強(qiáng)迫賣淫。

報(bào)告要求日本政府加大對(duì)性交易和販賣勞工相關(guān)案件的調(diào)查力度，并嚴(yán)厲執(zhí)法。

對(duì)于美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的報(bào)告，日本官房長(zhǎng)官加藤勝信2日在記者會(huì)上表示：“該報(bào)告是根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法律、自行制作的，作為（日本）政府不發(fā)表意見?！?

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