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【文/觀察者網(wǎng) 周遠方】

美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r間周四（24日）宣布，白宮同一個兩黨參議員小組達成改善美國路橋和寬帶的重大基礎(chǔ)設(shè)施方案的協(xié)議。

美國股市再創(chuàng)新高，標普500指數(shù)上漲近0.6%，收于4266.49點的歷史高位，完全收復(fù)了美聯(lián)儲此前“出人意料”的貨幣政策轉(zhuǎn)向所造成的跌幅。道瓊斯工業(yè)股票平均價格指數(shù)上漲322.58點，收報34196.82點，漲幅約1%，仍較歷史高點低約2.6%；納斯達克綜合指數(shù)上漲0.7%，至14369.71點，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。

白宮表示，這項基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議將包括5790億美元的新支出。而共和黨則反對總統(tǒng)將企業(yè)稅從21%提高到28%的提議。

華爾街日報報道截圖

有媒體獲悉，方案計劃八年內(nèi)共投入1.2萬億美元，其中5590億美元屬于新增支出。還有媒體稱，預(yù)計協(xié)議中在道路、電力公用事業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶方面的新項目投入規(guī)模將合計5790億美元。若消息屬實，這一方案的總規(guī)模低于5月末拜登政府讓步后提出的1.7萬億美元基建計劃，接近兩黨眾議院問題解決核心小組最近提出的基建案規(guī)模1.25萬億美元。

這份基建方案的框架協(xié)議得到了11名共和黨參議員以及10名民主黨參議員的支持，可能在民主黨把持的參議院贏得通過議案所需的至少60票支持。

拜登認為，基礎(chǔ)設(shè)施投資對美國全球至關(guān)重要。“我們正在與中國和世界其他國家進行21世紀的競賽，”他說，“這項協(xié)議向世界表明，我們也可以發(fā)揮作用，提供服務(wù)，辦成一些大事（we can function, deliver and do significant things）?！?

華爾街日報報道稱，拜登和民主黨領(lǐng)導(dǎo)人表示，繼續(xù)推進這項關(guān)于交通、供水和寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)議與否，將取決于拜登提出的4萬億美元經(jīng)濟議程中的更多內(nèi)容能否獲得通過。這一“雙軌進程”將開啟為期數(shù)周的微妙談判，在參議院和民主黨占半數(shù)的眾議院，這并是一項簡單的任務(wù)。

“我們今天達成的協(xié)議是我們目前可以達成的協(xié)議，也就是關(guān)于物理基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)議”，拜登說道，“如果這是唯一能給到我的協(xié)議，我是不會簽的。”拜登期望在辦公桌上看到的是一項包含其他議程的打包法案。

拜登指出，兩黨議員都做出了“鄭重的讓步”，他說，我們會在預(yù)算協(xié)調(diào)程序和協(xié)調(diào)議案中看到結(jié)果。

此前共和黨人承諾不會改變2017年特朗普執(zhí)政時通過的減稅政策。從最新表態(tài)看，拜登政府在稅收方面已有讓步，作為跨黨派框架的部分內(nèi)容，他們不會支持上調(diào)汽油稅以及增加對電動汽車用戶的收費。

本周三晚間，參議院多數(shù)黨民主黨領(lǐng)袖舒默和眾議院議長、民主黨人佩洛西同白宮官員會晤，兩名國會領(lǐng)袖都暗示會支持跨黨派的基建框架。白宮稱，兩人都同意拜登不對年收入低于40萬美元的國民加稅的呼吁。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、紐約州民主黨參議員舒默（Chuck Schumer）表示，參議院將同時推進這項兩黨協(xié)議和一項更大的法案，其中包括對教育、醫(yī)療和扶貧的支出。民主黨人可以繞過60票的門檻，通過一個名為“和解”的預(yù)算程序推進參議院多數(shù)立法，這個程序只需要簡單多數(shù)。

眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）也說，在參議院“和解”通過一攬子方案之前，眾議院不會處理上述兩黨達成的協(xié)議。

CNBC報道截圖

而資本市場顯得更加樂觀，金融、能源和通信服務(wù)類股票表現(xiàn)最佳。特斯拉上漲3.5%，卡特彼勒上漲2.6%。

在美聯(lián)儲上調(diào)通脹預(yù)期，并預(yù)計“最早將在2023年加息”后，道瓊斯指數(shù)上周下跌了3.5%，創(chuàng)下去年10月以來的最大跌幅。投資者們認為，“經(jīng)濟復(fù)蘇”將加強美聯(lián)儲收緊貨幣政策的預(yù)期，而使資金面受到影響。

但美聯(lián)儲主席鮑威爾周二在國會作證時重申，通脹壓力應(yīng)該是暫時的，這似乎緩解了市場的不安情緒。

CNBC援引E-Trade投資策略董事總經(jīng)理邁克?洛溫加特（Mike Loewengart）的觀點稱，“隨著市場本周屢創(chuàng)新高，投資者可能會接受美聯(lián)儲將不可避免地加息這一事實?！?

周四公布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月19日，當(dāng)周初請失業(yè)金人數(shù)為41.1萬人，高于此前道瓊斯調(diào)查分析師預(yù)估的38萬人。

洛溫加特稱，“雖然就業(yè)數(shù)據(jù)是經(jīng)濟正在復(fù)蘇的又一證據(jù)，但是現(xiàn)階段，復(fù)蘇可能比一些人預(yù)期的稍微弱一些。”他實際上暗示，只要就業(yè)市場數(shù)據(jù)不那么強勁，美聯(lián)儲就會暫緩收緊政策。

美聯(lián)儲將于周四收盤后公布年度銀行壓力測試結(jié)果。這項測試考察了銀行在各種假設(shè)的經(jīng)濟衰退中表現(xiàn)如何。在疫情期間，銀行被迫凍結(jié)派息并停止股票回購。CNBC預(yù)計，測試結(jié)果應(yīng)該較為樂觀，收盤時，高盛股價上漲2.1%，摩根大通上漲近1%。

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