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（觀察者網(wǎng)訊）英國(guó)政府16日宣布發(fā)布新版國(guó)防外交《綜合評(píng)估報(bào)告》，被形容為英國(guó)版的“轉(zhuǎn)向亞太”，當(dāng)中除了提出在亞洲部署航母、繼續(xù)“抱緊”美國(guó)外，還27次提到中國(guó)，并視中國(guó)為英國(guó)經(jīng)濟(jì)安全國(guó)家層面的“巨大威脅”。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》15日分析了英國(guó)新外交背后的考量，指出除了經(jīng)濟(jì)、政治上的原因外，也事關(guān)地緣戰(zhàn)略。

比如，前澳大利亞外交部長(zhǎng)、英國(guó)中右翼智庫“政策交流”董事會(huì)主席亞歷山大·唐納聲稱，中國(guó)試圖用“違背國(guó)際法趨勢(shì)的國(guó)際力量聲索南海主權(quán)”，英國(guó)必須抵制，哪怕“上海的賓利車銷量會(huì)減少”。

前澳大利亞外交部長(zhǎng)唐納

唐納是澳大利亞任期最久的外交部長(zhǎng)，曾任澳大利亞駐英國(guó)高級(jí)專員。“政策交流”智庫曾出臺(tái)《英國(guó)式的傾斜》報(bào)告，鼓吹印太地區(qū)的重要性。而唐納對(duì)這份報(bào)告發(fā)揮了非常大的作用。

他宣稱，接受印太地區(qū)成為新的全球地緣政治中心，關(guān)乎“英國(guó)在世界上的角色究竟有多重要”。

對(duì)于約翰遜政府雄心勃勃的外交政策轉(zhuǎn)變，英國(guó)有批評(píng)者形容是“傲慢的帝國(guó)舊夢(mèng)”，因?yàn)榘雮€(gè)世紀(jì)來，英國(guó)的勢(shì)力范圍已撤出蘇伊士運(yùn)河以東，原來的殖民地國(guó)家紛紛獨(dú)立，英國(guó)對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懥θ諠u式微。

而唐納等支持者指出計(jì)劃背后的經(jīng)濟(jì)、政治原因：被排除出歐洲單一市場(chǎng)后，英國(guó)需要發(fā)展新的貿(mào)易路線；德國(guó)、法國(guó)也紛紛出臺(tái)了各自的印太戰(zhàn)略。英國(guó)不希望偏安一隅，對(duì)印太地區(qū)這個(gè)未來的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車頭、地緣政治中心“插不上話”。

唐納聲稱，中國(guó)的崛起已成為“當(dāng)今世界最重要的地緣政治話題”。為了維護(hù)所謂“英國(guó)書寫的二戰(zhàn)后秩序”，英國(guó)必須抵制中國(guó)“試圖用違背國(guó)際法趨勢(shì)的國(guó)際力量聲索南海主權(quán)”的做法，全然無視南海問題的歷史經(jīng)緯與中方的立場(chǎng)。

“或許英國(guó)在上海的賓利車銷量會(huì)減少，但都是小事。因?yàn)檫@事關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平。”他說。

英國(guó)政府新版國(guó)防外交《綜合評(píng)估報(bào)告》封面截圖

澳大利亞國(guó)立大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院院長(zhǎng)羅伊·梅德卡夫認(rèn)為，英國(guó)還有一個(gè)臺(tái)面下沒公開的理由，即聯(lián)合海洋民主國(guó)家制衡中國(guó)、維護(hù)現(xiàn)有海上秩序。美國(guó)政府牽頭炒作的印太概念“就是（吹響）集結(jié)號(hào)”。

但他也承認(rèn)，考慮到曾經(jīng)的殖民歷史，英國(guó)對(duì)印太的外交轉(zhuǎn)向很容易被該地區(qū)解讀成重演“炮艦外交”。

近日，英國(guó)計(jì)劃將海軍唯一一艘航母“伊麗莎白號(hào)”部署到印太地區(qū)的消息引發(fā)關(guān)注。中國(guó)駐英國(guó)使館臨時(shí)代辦楊曉光對(duì)英媒表示，中國(guó)老百姓對(duì)此普遍反感和反對(duì)。希望英國(guó)及其他域外國(guó)家的所作所為有利于地區(qū)和平穩(wěn)定，而不是相反。

英國(guó)海軍上將托尼·拉達(dá)金上個(gè)月公開宣布，英國(guó)重新成擁有為航母打擊力量的國(guó)家，但并未明確提到航母艦隊(duì)是否會(huì)經(jīng)過南海。他還稱：“英國(guó)海軍所到之處，貿(mào)易就接踵而至。貿(mào)易所及之處，海軍也不會(huì)缺席?！?

而前英國(guó)國(guó)防部發(fā)言人湯姆·夏普預(yù)測(cè)，如果編隊(duì)真的進(jìn)入南海，肯定會(huì)面對(duì)中國(guó)的“迎接”，比如戰(zhàn)斗機(jī)飛躍航母上空，雙方通過無線電喊話進(jìn)行“貓捉老鼠游戲”等。英媒甚至猜測(cè)，航母可能會(huì)遭到中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

英國(guó)皇家海軍航母“伊麗莎白號(hào)” 圖自：英國(guó)國(guó)防部

在《綜合評(píng)估報(bào)告》中，英國(guó)政府計(jì)劃在亞洲常態(tài)部署航母，以展示存在。不過，“伊麗莎白號(hào)”自服役以來事故不斷，最嚴(yán)重的一次曾出現(xiàn)艦內(nèi)漏入200噸海水，水兵險(xiǎn)些溺亡。

而給這艘航母“安家”也令英國(guó)人頭痛?！缎l(wèi)報(bào)》提到，英國(guó)在印太地區(qū)可用的軍事設(shè)施寥寥無幾，目前正在翻修位于阿拉伯海沿岸的阿曼港口杜科姆（Duqm），考慮作為航母母港。而這樣的部署“遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上一支有影響力的海軍”。

英國(guó)國(guó)內(nèi)也有聲音擔(dān)心，加入由美國(guó)主導(dǎo)、以軍事上遏制中國(guó)為主的努力，將令英國(guó)面臨同中國(guó)貿(mào)易“脫鉤”的風(fēng)險(xiǎn)。喬治城大學(xué)外交學(xué)教授阿納托爾·利文（Anatol Lieven）認(rèn)為，這是相當(dāng)于“2003年入侵伊拉克”的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。

英國(guó)首相約翰遜的親弟、前英國(guó)商務(wù)部與教育部國(guó)務(wù)大臣喬·約翰遜也強(qiáng)調(diào)對(duì)華關(guān)系的重要性。他直言，經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)脫鉤是“瘋狂的”，保守黨內(nèi)“正把反華當(dāng)成新的疑歐論”。如果英國(guó)在“脫歐”后繼續(xù)“脫中”，將會(huì)令“全球英國(guó)”的概念淪為“一架兩個(gè)引擎同時(shí)熄火的飛機(jī)”。

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