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【文/觀察者網(wǎng) 徐蕾】

他曾生氣地掛斷澳大利亞總理的電話，也曾把自己的號(hào)碼給至少兩位別國領(lǐng)導(dǎo)人，讓他們直接打給自己……自上任以來，特朗普與其他領(lǐng)導(dǎo)人的溝通，與他處理其他事情一樣，不遵守任何規(guī)則、隨心所欲。

但是，一位情報(bào)告密者的投訴，正讓特朗普與外國同行的交流受到新的審視。周四（19日），華盛頓對(duì)此事的猜測達(dá)到了白熱化，但由于剛上任一個(gè)月的代理情報(bào)總監(jiān)拒絕交出投訴信，內(nèi)容仍然是個(gè)謎。這一投訴也引發(fā)了美國情報(bào)部門與國會(huì)之間的緊張對(duì)峙。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，《華盛頓郵報(bào)》最先披露，美國情報(bào)界的一名官員向情報(bào)監(jiān)察長阿特金森 (Michael Atkinson) 提交了一份正式的舉報(bào)人投訴，稱特朗普在某位外國領(lǐng)導(dǎo)人的通話中做出了一個(gè)“承諾”。該情報(bào)官員認(rèn)為此“承諾”涉及國家機(jī)密，令人“不安”。

不過，《紐約時(shí)報(bào)》19日的報(bào)道稱，該投訴不僅僅涉及一個(gè)單一的“承諾”，而是有關(guān)多項(xiàng)活動(dòng)。

特朗普19日在社交媒體上否認(rèn)自己的不當(dāng)行為，他說：“另一則假新聞——永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束！事實(shí)上，每當(dāng)我與外國領(lǐng)導(dǎo)人通話時(shí)，我都知道可能有許多來自美國不同機(jī)構(gòu)的人在聽這個(gè)電話，更不用說其他國家自己的機(jī)構(gòu)了。這沒問題的！”

“既然都知道，有沒有人會(huì)蠢到相信在這樣一個(gè)潛在的‘人口稠密’電話會(huì)議上，我會(huì)對(duì)外國領(lǐng)導(dǎo)人說一些不合適的話？無論如何，我只會(huì)做正確的事，只會(huì)為美國做好事！”

特朗普/IC Photo

代理情報(bào)總監(jiān)拒絕交出投訴內(nèi)容

這項(xiàng)投訴是8月12日遞交到阿特金森手里的。根據(jù)《情報(bào)界告密者保護(hù)法案》，阿特金森有14天的時(shí)間決定投訴內(nèi)容是否真實(shí)可信，是否屬于“緊急事件”。（“緊急事件”指所投訴的內(nèi)容牽涉“一個(gè)極其嚴(yán)重或公然違法問題，包括濫用權(quán)力、違反法律或行政命令。或在涉及機(jī)密信息的情報(bào)活動(dòng)管理方面有重大缺陷”等）

阿特金森最終認(rèn)為，這一指控是可信的，且屬于“緊急事件”，這也就意味著，此事需要通知國會(huì)監(jiān)督委員會(huì)。

但是，當(dāng)阿特金森將這項(xiàng)投訴正式轉(zhuǎn)交給代理情報(bào)總監(jiān)馬奎爾（Joseph Maguire）后，馬奎爾沒有在眾議院情報(bào)委員會(huì)設(shè)定的最后期限前交出投訴的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

特朗普此前任命馬奎爾于8月15日起正式代理國家情報(bào)總監(jiān)一職。馬奎爾的舉動(dòng)被認(rèn)為是在不恰當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)總統(tǒng)，這也成了民主黨控制的眾議院與特朗普政府間的最新爭端。這場矛盾在9月19日升級(jí)。

馬奎爾/IC Photo

阿特金森向眾議院情報(bào)委員會(huì)作證

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，19日，阿特金森在不向公眾公開的會(huì)議上向眾議院情報(bào)委員會(huì)作證。

此會(huì)議是該委員會(huì)主席希夫（Adam B. Schiff，加利福尼亞州民主黨人）迫使美國情報(bào)官員向國會(huì)披露舉報(bào)人投訴全部細(xì)節(jié)的最新舉措。

希夫在一份聲明中說，馬奎爾同意下周在陪審團(tuán)作證。

此外，希夫還在19日的會(huì)議后告訴記者，他仍然不知道投訴的內(nèi)容，也無法得知白宮是否參與壓下此投訴的行動(dòng)。他說：“我們決心盡一切努力來確定這個(gè)緊迫的問題是什么，確保國家安全得到保護(hù)，確保這個(gè)告密者得到保護(hù)。”

希夫在會(huì)后表示，仍然不知道投訴的內(nèi)容  《紐約時(shí)報(bào)》視頻截圖

目前，外界對(duì)上述投訴的細(xì)節(jié)內(nèi)容還知之甚少。《紐約時(shí)報(bào)》稱，不知道特朗普和哪位領(lǐng)導(dǎo)人的什么談話，會(huì)讓情報(bào)官員提出投訴，并使阿特金森認(rèn)為此為“緊急事件”。

根據(jù)法律，投訴必須涉及“一個(gè)極其嚴(yán)重或公然違法問題，包括濫用權(quán)力、違反法律或行政命令?；蛟谏婕皺C(jī)密信息的情報(bào)活動(dòng)管理方面有重大缺陷”，報(bào)道稱，兩位外國領(lǐng)導(dǎo)人之間的對(duì)話本身并不是情報(bào)活動(dòng)。

法律專家表示，盡管特朗普可能與外國領(lǐng)導(dǎo)人討論過情報(bào)活動(dòng)，但他作為總統(tǒng)享有廣泛的權(quán)力，可以解密情報(bào)機(jī)密，命令情報(bào)機(jī)構(gòu)采取行動(dòng)，并在他認(rèn)為合適的情況下指導(dǎo)外交政策的執(zhí)行。

特朗普與外國領(lǐng)導(dǎo)人交談經(jīng)常采取隨心所欲的方式。一些現(xiàn)任和前任官員表示，情報(bào)官員認(rèn)為這是一個(gè)令人不安的“承諾”，可能只是一句無傷大雅的評(píng)論。但情報(bào)機(jī)構(gòu)中一些人長期以來都在擔(dān)心，他們與總統(tǒng)共享的信息正在被政治化。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，白宮記錄顯示，特朗普8月12日投訴信提交前的五周內(nèi)至少與5名外國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了對(duì)話或互動(dòng)。

其中包括特朗普7月31日與俄羅斯總統(tǒng)普京的通話。此外，這段時(shí)間里，特朗普還稱自己至少收到了兩封來自朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的信件，稱它們是“美麗的”信息。今年6月，特朗普公開表示，他反對(duì)美國中央情報(bào)局（CIA）針對(duì)朝鮮的某些間諜行動(dòng)。

7月，特朗普在白宮會(huì)見了其他外國領(lǐng)導(dǎo)人，包括巴基斯坦總理、荷蘭總理和卡塔爾埃米爾（國家元首和武裝部隊(duì)最高司令）。

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