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外交部官網(wǎng)4月12日發(fā)文，昨日（11日），駐阿富汗大使劉勁松應(yīng)邀在阿外交部發(fā)表題為《區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與“一帶一路”助力阿富汗和平發(fā)展》的英文演講。

（圖源：外交部）

中文全文如下：

尊敬的阿富汗交通部副部長(zhǎng)瓦里莫克閣下，尊敬的我的老朋友、外交部經(jīng)濟(jì)司哈?！ど埕斒┧鹃L(zhǎng)，各位同事和朋友：

很高興與大家就區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與“一帶一路”相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交流。

過(guò)去一年，阿富汗國(guó)家博物館的國(guó)寶在中國(guó)各大城市展出，觀眾如織，盛況空前，人們都為古代阿富汗的燦爛文明震撼和折服。

這些文物的時(shí)間跨度是公元前2世紀(jì)直至公元12世紀(jì)，根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)和中國(guó)古籍，那時(shí)阿富汗是亞歐大陸的商品集散中心，人民富庶，治理有序，相對(duì)和平。以至于中國(guó)使節(jié)張騫邀請(qǐng)阿富汗國(guó)王聯(lián)手打擊宿敵之時(shí)，阿方表示希安享生活、無(wú)心再打仗了。

在公元1世紀(jì)后長(zhǎng)達(dá)1500多年的時(shí)間里，阿富汗一直是古代絲綢之路的明珠。不少歷史學(xué)家指出，阿富汗和不少亞洲國(guó)家的命運(yùn)，與絲綢之路的興衰息息相關(guān)。這也有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的支撐。

英國(guó)哲學(xué)家培根有句名言：“有三樣?xùn)|西讓一個(gè)國(guó)家變得偉大，即肥沃的土壤、忙碌的車(chē)間和便捷的運(yùn)輸。”這話包含了一國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的三大要素：農(nóng)業(yè)、工業(yè)和交通。

一個(gè)強(qiáng)大和穩(wěn)定的國(guó)家，不能沒(méi)有自己的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。必須將飯碗牢牢地捧在自己手中，必須讓自己的農(nóng)民富起來(lái)并有余糧可賣(mài)，剩余勞動(dòng)力可以另謀生計(jì)，這是城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化所需資金和人力的首要來(lái)源。

早期阿富汗和中國(guó)，都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)工具和水利灌溉是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的。中國(guó)輸出阿富汗的主要產(chǎn)品是絲綢和茶葉，阿富汗和中亞國(guó)家輸入中國(guó)最重要的產(chǎn)品是戰(zhàn)馬，它們都是農(nóng)畜產(chǎn)品。國(guó)家組織水利工程，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)糧食價(jià)格進(jìn)行必要規(guī)范，以平衡農(nóng)民與城市階層的利益，這種國(guó)家治理往往是強(qiáng)大和細(xì)膩的。

沒(méi)有農(nóng)業(yè)，就沒(méi)有大國(guó)的政治穩(wěn)定，沒(méi)有可持續(xù)的貿(mào)易，也就沒(méi)有絲路以及絲路沿線國(guó)家的繁榮。

再講講工業(yè)。中國(guó)有句俗語(yǔ)，叫“無(wú)工不富”，無(wú)論是古今絲路，最暢銷(xiāo)和最賺錢(qián)的商品，往往不是農(nóng)產(chǎn)品和原材料，而是精細(xì)加工品和工業(yè)品。在古代，是中國(guó)的絲綢、瓷器和阿富汗的琉璃。在當(dāng)代，是手機(jī)和飛機(jī)。

一臺(tái)iPhone 7智能手機(jī)，售價(jià)為650美元，相當(dāng)于一位阿富汗農(nóng)民一年的收入，其中中國(guó)人通過(guò)組裝得到的收益僅為8.46美元，日本和韓國(guó)通過(guò)專門(mén)材料和設(shè)計(jì)各得68美元和17美元，大約283美元的利潤(rùn)直接進(jìn)入蘋(píng)果公司的腰包，因?yàn)槠鋲艛嗔藢＠?、技術(shù)和銷(xiāo)售渠道。這就是現(xiàn)代工業(yè)及其利益分配的冷酷現(xiàn)實(shí)。

一架波音飛機(jī)平均要1億美元，相當(dāng)于12萬(wàn)阿富汗農(nóng)民一年的收入，相當(dāng)于中國(guó)人制造的1000萬(wàn)件襯衫。這就是加尼總統(tǒng)所講的全球價(jià)值鏈上的“位置差”造成的“剪刀差”。

最后講到交通。通常而言，如果農(nóng)產(chǎn)品靠人扛畜馱，那么只要超過(guò)100公里的距離，運(yùn)輸成本往往會(huì)超過(guò)本身的價(jià)值，產(chǎn)品就沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)力。古代絲綢之路的陸上運(yùn)輸主要靠駱駝和馬，一頭駱駝可以馱200公斤的貨物至萬(wàn)里之外，但自身和人力的消耗，往往超過(guò)一半貨物的價(jià)值。

海運(yùn)不同了，一艘千噸級(jí)帆船的載重量相當(dāng)于5000頭駱駝的載運(yùn)量，每噸成本只有十幾個(gè)美元。這也是歐洲大航海時(shí)代之后，陸上絲路衰落的重要背景。

即使是今天，陸運(yùn)較之海運(yùn)的劣勢(shì)也很明顯。運(yùn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱從喀布爾到中國(guó)烏魯木齊，運(yùn)輸距離3000公里，需要鐵路+公路運(yùn)輸，總共花費(fèi)7100美元；而一個(gè)集裝箱從卡拉奇裝船運(yùn)到中國(guó)天津港，上萬(wàn)公里之遙，只需要1000美元。但如這個(gè)集裝箱是從喀布爾啟運(yùn)至卡拉奇再到中國(guó)，陸運(yùn)費(fèi)加上卡拉奇的中轉(zhuǎn)費(fèi)，總花費(fèi)就要上升至6000美元。

一個(gè)集裝箱要6000至7000美元的運(yùn)費(fèi)，再加上根據(jù)貨品不同征收的平均3000美元左右的稅費(fèi)，成本將超過(guò)1萬(wàn)美元，超過(guò)了許多貨物的本身價(jià)值。這，就是阿富汗很多特產(chǎn)運(yùn)不出去、競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)他國(guó)和農(nóng)民貧困的主因。

還要看到，當(dāng)馬可波羅從威尼斯經(jīng)阿富汗到中國(guó)旅行之時(shí)，雖然也很艱難，但當(dāng)時(shí)整個(gè)絲路由蒙古帝國(guó)統(tǒng)治，不用護(hù)照和簽證，官方不征太多的稅，甚至還會(huì)為商人提供食宿與安保。所以，馬可波羅一行是有利可圖的。近代以來(lái)，歐亞國(guó)家間通關(guān)費(fèi)用、中轉(zhuǎn)花銷(xiāo)和安保成本居高不下，對(duì)阿富汗經(jīng)濟(jì)影響巨大。

阿富汗是內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有出?？凇囊胤A賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，如果不能像瑞士、盧森堡那樣擁有先進(jìn)制造業(yè)和金融業(yè)，又沒(méi)有足夠的居民儲(chǔ)蓄和外國(guó)投資，那么就必須依靠自身農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)以及過(guò)境貿(mào)易進(jìn)行資本初級(jí)積累，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。這就是阿富汗參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要性、必要性和緊迫性。

古代絲路之上阿富汗的輝煌，基于當(dāng)時(shí)的阿富汗國(guó)家擁有特色產(chǎn)品，境內(nèi)和平、堅(jiān)持開(kāi)放，促進(jìn)聯(lián)通，睦鄰友好，這些對(duì)今天的阿富汗也很有啟示。我相信，無(wú)論是阿富汗倡導(dǎo)“阿區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議”（RECCA），參與“中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”（CAREC）和南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAAC），推進(jìn)“中亞-南亞電網(wǎng)項(xiàng)目”（CASA-1000）、土阿巴印天然氣管線（TAPI）和“青金石走廊”、各種“空中走廊”等，都汲取了歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，都是古代絲路精神的繼往開(kāi)來(lái)，都在致力于比較優(yōu)勢(shì)的塑造、貿(mào)易通道的暢通以及運(yùn)輸成本的減少。

那么今天，有一個(gè)倡議、平臺(tái)或機(jī)制，能夠整體實(shí)現(xiàn)阿參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)，幫助阿從陸鎖國(guó)變成陸聯(lián)國(guó)，從經(jīng)濟(jì)低地變成發(fā)展高臺(tái)，拉動(dòng)阿農(nóng)業(yè)、工業(yè)和貿(mào)易。這，就是“一帶一路”。

年初，阿富汗智庫(kù)“政策分析與發(fā)展研究組織”（DROPS）創(chuàng)始人兼執(zhí)行主任薩菲博士發(fā)表了題為《阿富汗融入“一帶一路”倡議：回顧、分析與展望》的研究報(bào)告。這是阿富汗學(xué)者撰寫(xiě)的第一部系統(tǒng)研究“一帶一路”的報(bào)告。她表示，在阿安全形勢(shì)不靖之際，“一帶一路”為阿注入了“強(qiáng)心劑”，契合阿國(guó)家和人民根本利益，有利于阿挖掘發(fā)展?jié)摿Γ噩F(xiàn)“亞洲之心”、“歐亞十字路口”、“絲路貿(mào)易中心”的輝煌。

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的統(tǒng)稱，由習(xí)近平主席在2013年分別在哈薩克斯坦和印尼提出，得到了加尼總統(tǒng)和阿富汗各界的支持。我認(rèn)為，“一帶一路”是當(dāng)今世界最溫暖的民生工程、最龐大的基建藍(lán)圖、最有力的發(fā)展規(guī)劃、最真誠(chéng)的國(guó)際合作構(gòu)想。