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一、公民權(quán)利屢遭踐踏

美國(guó)暴力犯罪案件頻發(fā)，涉槍犯罪猖獗，公職人員濫用職權(quán)，監(jiān)聽(tīng)活動(dòng)肆無(wú)忌憚，新聞自由徒有虛名。

嚴(yán)重暴力犯罪案件頻發(fā)。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2018年9月發(fā)布的《2017年美國(guó)犯罪報(bào)告》顯示，全年共發(fā)生暴力犯罪案件1247321起，謀殺案件17284起、強(qiáng)奸案件135755起、嚴(yán)重暴力傷害案件810825起、搶劫案件319356起。72.6%的謀殺案件、40.6%的搶劫案件和26.3%的嚴(yán)重暴力傷害案件為涉槍案件。（注1）芝加哥市被稱(chēng)為美國(guó)“最不安全”的大城市之一，近年來(lái)每年都有幾百人被謀殺。僅2018年8月4日和5日，該市就有74人遭槍擊，其中12人死亡。成千上萬(wàn)的美國(guó)年輕人紛紛逃離嚴(yán)重暴力案件多發(fā)的城市。（注2）

槍擊案件持續(xù)高發(fā)。美國(guó)槍支暴力檔案室網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年美國(guó)共發(fā)生涉槍案件57103件，導(dǎo)致14717人死亡、28172人受傷，其中未成年人死傷3502人。（注3）5月18日，得克薩斯州休斯敦市附近的圣達(dá)菲高中發(fā)生大規(guī)模槍擊案，17歲的帕格瑞斯持獵槍和手槍射殺10人，打傷十余人。該校及周邊還發(fā)現(xiàn)了爆炸裝置。（注4）11月8日晚，前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員伊恩·大衛(wèi)·朗闖入加利福尼亞州千橡樹(shù)市一家酒吧，持槍向人群射擊，殺死12人，并致多人受傷。（注5）《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站12月6日?qǐng)?bào)道，對(duì)美國(guó)2000年至2016年槍支致死官方數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，槍支暴力導(dǎo)致美國(guó)人均預(yù)期壽命減少近2.5歲，其中非洲裔減少4.14歲。

新聞自由遭受前所未有打擊。國(guó)際非政府組織“第十九條”網(wǎng)站2018年5月2日?qǐng)?bào)道，美國(guó)的新聞報(bào)道環(huán)境進(jìn)一步惡化，記者遭到攻擊、搜查、逮捕、邊境攔截以及被限制發(fā)布公共信息等情況時(shí)有發(fā)生。美國(guó)政府不斷公開(kāi)、激烈指責(zé)媒體和記者制造“假新聞”，營(yíng)造一種恐嚇和敵意的氛圍。該組織執(zhí)行主任托馬斯·休斯指出，近年來(lái)美國(guó)新聞自由受到的威脅出現(xiàn)了驚人的上升。（注6）《新聞周刊》網(wǎng)站8月16日發(fā)表文章指出，美國(guó)政府和媒體之間的對(duì)立在過(guò)去一年中侵蝕了美國(guó)的新聞自由。

記者的合法采訪權(quán)遭受侵犯。2018年11月7日，為阻止美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)駐白宮記者的不斷追問(wèn)，白宮工作人員搶奪該名記者的話(huà)筒，并取消了該記者的白宮通行證。（注7）《哥倫比亞新聞評(píng)論》網(wǎng)站2018年1月19日?qǐng)?bào)道，2017年，美國(guó)共逮捕記者34人次，其中9人被控重罪；15名記者的設(shè)備被沒(méi)收，44名記者遭到人身攻擊。

宗教不寬容言論甚囂塵上。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2018年10月22日?qǐng)?bào)道，在2018年美國(guó)中期選舉中，反穆斯林言論大幅上升。調(diào)查顯示，針對(duì)穆斯林的陰謀論日益進(jìn)入政治主流，“超過(guò)三分之一的候選人聲稱(chēng)穆斯林天生暴力或構(gòu)成迫在眉睫的威脅”，“將近三分之一的候選人呼吁剝奪穆斯林的基本權(quán)利或宣稱(chēng)伊斯蘭教不是宗教”。

（注1）美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)站（https://ucr.fbi.gov）。

（注2）《華爾街日?qǐng)?bào)》，2018年8月9日。

（注3）美國(guó)槍支暴力檔案室網(wǎng)站（https://www.gunviolencearchive.org），2019年2月24日數(shù)據(jù)。

（注4）《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站（https://www.washingtonpost.com），2018年5月19日。

（注5）美國(guó)全國(guó)廣播公司網(wǎng)站（https://www.nbcnews.com），2018年11月9日。

（注6）“第十九條”網(wǎng)站（https://www.article19.org），2018年5月2日。

（注7）路透社網(wǎng)站（https://uk.reuters.com），2018年11月19日。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)。美國(guó)國(guó)家安全局、聯(lián)邦調(diào)查局和中央情報(bào)局恣意收集和搜查民眾的國(guó)際電子郵件、網(wǎng)絡(luò)電話(huà)和聊天記錄已經(jīng)司空見(jiàn)慣。未經(jīng)授權(quán)的“棱鏡”項(xiàng)目24小時(shí)運(yùn)行，對(duì)電子郵件、臉譜網(wǎng)消息、谷歌聊天、Skype網(wǎng)絡(luò)通話(huà)等進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)控。（注8）

大批游行示威民眾遭到逮捕?！吨ゼ痈缯搲瘓?bào)》網(wǎng)站2018年6月28日?qǐng)?bào)道，民眾在華盛頓特區(qū)集會(huì)抗議政府移民政策時(shí)，575人被捕，多數(shù)為女性。9月4日至6日，在針對(duì)聯(lián)邦最高法院大法官提名人選布雷特·卡瓦諾的抗議活動(dòng)中，美國(guó)國(guó)會(huì)警察三天內(nèi)逮捕了212人；10月4日又有超過(guò)300名抗議者被捕。（注9）路透社網(wǎng)站12月11日?qǐng)?bào)道，在圣迭戈市美國(guó)邊境舉行的要求停止拘留和驅(qū)逐中美洲移民的抗議活動(dòng)中，32名宗教領(lǐng)袖和社會(huì)活動(dòng)家被捕。

司法不公導(dǎo)致冤案。聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓2018年5月發(fā)布的報(bào)告指出，美國(guó)司法體系不公正，富人犯罪可通過(guò)繳納保釋金獲得人身自由，而窮人只能被監(jiān)禁。《紐約客》網(wǎng)站2月6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)紐約市布朗克斯區(qū)的愛(ài)德華·加里于1995年受謀殺罪指控含冤入獄，經(jīng)過(guò)23年的不懈努力才最終洗脫罪名。（注10）《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2018年12月19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)巴爾的摩市一名男性公民被指控一級(jí)謀殺罪，在案件調(diào)查階段，當(dāng)?shù)鼐截桀欁C人證言，既不調(diào)查他的不在場(chǎng)證明，也不調(diào)查其他嫌疑人，造成其沉冤服刑長(zhǎng)達(dá)27年。

監(jiān)管人員濫用暴力。根據(jù)美國(guó)司法部網(wǎng)站2018年7月11日和11月8日披露的信息，美國(guó)聯(lián)邦前囚犯押送官員埃里克·斯科特·金德利在任職期間曾多次持械性虐性侵女囚，導(dǎo)致被害人身心受到嚴(yán)重傷害；路易斯安納州安哥拉監(jiān)獄多名監(jiān)管人員肆意毆打毫無(wú)反抗能力的囚犯，導(dǎo)致犯人重傷并合謀掩蓋犯罪事實(shí)。（注11）《紐約每日新聞》網(wǎng)站2018年12月18日援引美聯(lián)社報(bào)道，南佛羅里達(dá)州的兩名獄警在任職期間，毆打并恐嚇多名年輕囚犯，嚴(yán)重侵犯被羈押者的人身權(quán)利。

二、金錢(qián)政治大行其道

美國(guó)2018年的中期選舉競(jìng)選開(kāi)銷(xiāo)巨大，選舉淪為金錢(qián)游戲，“黑錢(qián)”和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，政治人物腐敗案件屢見(jiàn)不鮮，政府成為富豪代言人。

史上“最昂貴”的中期選舉。美國(guó)政治響應(yīng)中心2018年11月8日指出，此次中期選舉共花費(fèi)52億美元，比2014年增長(zhǎng)35%，是有史以來(lái)最昂貴的中期選舉。（注12）得克薩斯州的參議員競(jìng)選成為美國(guó)歷史上最奢侈的國(guó)會(huì)議員競(jìng)選。其中僅民主黨候選人貝托·奧羅克一人就籌集了創(chuàng)紀(jì)錄的6910萬(wàn)美元。（注13）

秘密捐助資金和“黑錢(qián)”大行其道。美國(guó)全國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)2018年7月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)財(cái)政部宣布不再要求大多數(shù)非營(yíng)利組織報(bào)告捐贈(zèng)來(lái)源，大大降低選舉的透明度。在2018年美國(guó)中期選舉中，候選人競(jìng)選委員會(huì)以外的外部團(tuán)體花費(fèi)的“黑錢(qián)”達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的9800萬(wàn)美元。在外部團(tuán)體為影響國(guó)會(huì)選舉而播放的電視廣告中，超過(guò)40%是秘密捐贈(zèng)者資助的。在參議院和眾議院競(jìng)選中，有超過(guò)四分之一的廣告資助來(lái)自不披露捐贈(zèng)者的團(tuán)體。上次中期選舉以來(lái)，聯(lián)邦競(jìng)選中由這類(lèi)“黑錢(qián)”團(tuán)體播放的廣告次數(shù)增加了26%。（注14）

選舉腐敗愈演愈烈。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2018年8月7日?qǐng)?bào)道，公眾普遍認(rèn)為美國(guó)選舉是腐敗的，國(guó)會(huì)議員被企業(yè)、富人和特殊利益集團(tuán)俘獲。贏得一個(gè)參議院席位的平均成本為1940萬(wàn)美元。贏得一個(gè)眾議院席位平均至少要花費(fèi)150萬(wàn)美元。選舉過(guò)程中存在大量“以金錢(qián)換選票”的舞弊現(xiàn)象?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月20日?qǐng)?bào)道，洛杉磯地方檢察官指出，有9人被指控向無(wú)家可歸者支付1美元和幾支香煙，以換取他們?cè)谶x民登記表上簽名。

政府成為富豪代言人。聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓2018年5月發(fā)布報(bào)告指出，美國(guó)內(nèi)閣成員的財(cái)富總額達(dá)43億美元，政府已經(jīng)成為富豪的代言人。根據(jù)美國(guó)司法部網(wǎng)站4月30日披露的信息，前阿肯色州參議員、州眾議員亨利·威爾金斯收受賄金，按照政治說(shuō)客的意圖進(jìn)行投票?！哆~阿密先驅(qū)報(bào)》8月2日?qǐng)?bào)道，佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)斯科特受說(shuō)客影響，削減7億美元的水資源管理費(fèi)，導(dǎo)致爆發(fā)大型“紅潮”藻類(lèi)危機(jī)，造成海洋生物死亡，嚴(yán)重危害臨海居民健康。

政治人物腐敗丑聞層出不窮?！哆~阿密先驅(qū)報(bào)》2018年12月8日?qǐng)?bào)道，佛羅里達(dá)州塔拉哈西市前市長(zhǎng)馬多克斯被指控44項(xiàng)罪名，包括受賄、勒索和欺詐等。《休斯敦紀(jì)事報(bào)》網(wǎng)站6月8日?qǐng)?bào)道，一名得克薩斯州著名參議員試圖利用她的影響力阻止對(duì)其擁有的一家酒吧的調(diào)查。英國(guó)《周刊報(bào)道》網(wǎng)站12月14日刊發(fā)題為“腐敗正在侵蝕美國(guó)民主”的文章，指出企業(yè)通過(guò)競(jìng)選捐款和利益回報(bào)承諾俘獲美國(guó)政客，使政客代表他們的利益立法。

民眾對(duì)美國(guó)政治持悲觀態(tài)度。皮尤研究中心2018年4月26日公布的一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)民主和政治體制的調(diào)查顯示，53%的受訪者認(rèn)為美國(guó)沒(méi)有做到“尊重所有人的權(quán)利和自由”。《新聞周刊》網(wǎng)站6月26日?qǐng)?bào)道，民意調(diào)查顯示，55%的受訪者認(rèn)為目前美國(guó)的民主“很薄弱”，68%的受訪者認(rèn)為美國(guó)的民主正在“變得越來(lái)越弱”。

三、貧富分化日益嚴(yán)重

美國(guó)貧困率維持高位，貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，近半家庭生活拮據(jù)，低收入者缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)，無(wú)家可歸者人數(shù)居高不下。

淪為貧富分化最嚴(yán)重的西方國(guó)家。美國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，2017年美國(guó)有約4200萬(wàn)貧困人口，約占總?cè)丝诘?3.4%。超過(guò)500萬(wàn)全年從事全職工作的美國(guó)人年收入低于貧困線。布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，殘疾人通常更難找到穩(wěn)定的工作，也更難掙到高于貧困線的工資。殘疾人的貧困率為25.7%。（注15）

聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓2018年5月發(fā)布報(bào)告指出，美國(guó)已經(jīng)淪為貧富分化最嚴(yán)重的西方國(guó)家，1850萬(wàn)美國(guó)人生活在極端貧困中，青年貧困率居經(jīng)合組織成員國(guó)之首。2016年，1%的最富有人群擁有全國(guó)38.6%的財(cái)富，而普通民眾的財(cái)富總量和收入水平在過(guò)去25年總體呈下降趨勢(shì)。奧爾斯頓進(jìn)一步指出，美國(guó)政府近年來(lái)推行系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施，但發(fā)展成果僅惠及富人，普通民眾并未獲益?！懊绹?guó)政府以犧牲社會(huì)福利為代價(jià)，對(duì)大公司和富有階層實(shí)施前所未有的大規(guī)模減稅計(jì)劃，該策略似乎是為擴(kuò)大不平等而量身定制?！保ㄗ?6）

近半美國(guó)家庭生活拮據(jù)。2018年7月17日，美國(guó)參議員伯尼·桑德斯在《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表署名文章指出，43%的美國(guó)家庭入不敷出，只能借債支付住房、食品、兒童護(hù)理、醫(yī)療、交通和通訊費(fèi)用。美國(guó)城市研究所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近40%的青壯年表示收入難以滿(mǎn)足食品、衛(wèi)生保健、住房和公用事業(yè)等基本需求。（注17）

（注8）美國(guó)公民自由聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站（https://www.aclu.org），2018年8月22日。

（注9）《芝加哥論壇報(bào)》網(wǎng)站（https://www.chicagotribune.com），2018年6月28日；《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站（https://thehill.com），2018年9月6日；美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（https://edition.cnn.com），2018年10月5日。

（注10）《紐約客》網(wǎng)站（https://www.newyorker.com），2018年2月6日。

（注11）美國(guó)司法部網(wǎng)站（https://www.justice.gov）。

（注12）美國(guó)政治捐獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站（https://www.opensecrets.org），2018年11月8日。

（注13）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2018年11月16日。

（注14）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2018年7月12日和11月16日。

（注15）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2018年10月10日和11月19日。

（注16）《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站（https://www.washingtonpost.com），2018年6月25日。

（注17）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2018年7月17日和10月1日。

低收入病患缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓2018年5月發(fā)布報(bào)告指出，美國(guó)社會(huì)保障制度存在缺陷，四分之一全職工作者和四分之三兼職工作者沒(méi)有帶薪病假，44%的成年人無(wú)力支付或需要變賣(mài)財(cái)產(chǎn)和借債才能支付急救醫(yī)療費(fèi)用。（注18）蓋洛普咨詢(xún)公司2018年11月進(jìn)行的年度調(diào)查顯示，46%的受訪者擔(dān)心沒(méi)有足夠的錢(qián)來(lái)支付醫(yī)療費(fèi)用。（注19）城市研究所的分析顯示，得克薩斯州65歲以下居民中高達(dá)19%沒(méi)有保險(xiǎn)，人數(shù)多達(dá)470萬(wàn)。（注20）

無(wú)家可歸者人數(shù)居高不下。美國(guó)住房和城市發(fā)展部的數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)50萬(wàn)美國(guó)人沒(méi)有固定居所。許多無(wú)家可歸者急需醫(yī)療救助并患有精神疾病。（注21）加利福尼亞州2018年4月發(fā)布的審計(jì)報(bào)告指出，2017年加利福尼亞州無(wú)家可歸者人數(shù)達(dá)到134278人，比2016年增加16136人，居全國(guó)之首。（注22）在俄亥俄州的辛辛那提，無(wú)家可歸者在市中心附近安營(yíng)扎寨。當(dāng)?shù)胤ü倭_伯特·魯曼卻宣稱(chēng)無(wú)家可歸者營(yíng)地是一種公害，并禁止在市中心及周邊地區(qū)建立這種營(yíng)地。（注23）

吸毒致死和自殺人數(shù)持續(xù)攀升。美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心2018年發(fā)布的報(bào)告顯示，2014年以來(lái)，美國(guó)因吸毒致死人數(shù)年均增加16%，2017年超過(guò)7萬(wàn)人。自殺是美國(guó)的第十大死因。1999年以來(lái)，美國(guó)的自殺率上升了33%，2017年自殺人數(shù)超過(guò)4.7萬(wàn)。（注24）