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農(nóng)業(yè)人工成本居高不下：一畝水稻要用六七個(gè)人

第二我們提出來(lái)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革另一個(gè)背景，就是說(shuō)我們農(nóng)業(yè)資源要素供給的條件已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化，對(duì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出更高的要求。

我們從2012年勞動(dòng)適齡人口開(kāi)始減少。蔡昉教授2005年提出了一個(gè)命題，中國(guó)是不是已經(jīng)到了劉易斯拐點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)研究了十年，爭(zhēng)論了十年。我認(rèn)為可以畫(huà)一個(gè)句號(hào)了，中國(guó)已經(jīng)到了劉易斯拐點(diǎn)了。

從2012年以來(lái)，我們16周歲至60周歲的勞動(dòng)年齡人口減少了1500萬(wàn)人，每年都在減少。

世界銀行最近有一個(gè)報(bào)告，說(shuō)盡管中國(guó)全面放開(kāi)二孩政策，但是到2040年中國(guó)的勞動(dòng)人口降幅將會(huì)超過(guò)10%，將會(huì)減少9000萬(wàn)人，相當(dāng)于減少一個(gè)德國(guó)的總?cè)丝凇?

那么人口結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力供給條件的變化顯著的推高了我們國(guó)家的勞動(dòng)成本，不僅削弱了制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)同樣也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也削弱了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

我們現(xiàn)在每個(gè)小時(shí)制造業(yè)工資水平是3.27美金，比越南高出三分之二。所以制造業(yè)我們的紡織服裝，跟越南相比我們的競(jìng)爭(zhēng)力顯著下降。

農(nóng)業(yè)來(lái)講，我可以說(shuō)個(gè)數(shù)據(jù)，大家看看我們的勞動(dòng)力成本有多高。

我們國(guó)家人工的成本在農(nóng)產(chǎn)品總成本中的比重，糧食作物最低的是大豆，32.1%，棉花的成本人工成本占到了62.5%，新疆的棉花用人工采摘一斤1.2元，一斤棉花才賣(mài)4元。

美國(guó)的人工成本占農(nóng)作物總成本的比重，棉花是最高的，只有10.8%；美國(guó)的糧食作物成本都在3%到5%。

現(xiàn)在我們的大豆每噸的生產(chǎn)成本是4877塊錢(qián)，是美國(guó)的2.14倍，我們的玉米每噸生產(chǎn)成本2117塊錢(qián)，是美國(guó)的2.23倍。

水稻的機(jī)械化水平還很低 （新華網(wǎng)劉長(zhǎng)龍 攝）

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本居高不下，意味著我們的農(nóng)業(yè)也需要通過(guò)提升機(jī)械化水平，通過(guò)機(jī)器換人，通過(guò)讓更少的農(nóng)民種更多的地，來(lái)降低勞動(dòng)力使用的密度，來(lái)提升我們農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2015年，我們的農(nóng)業(yè)占GDP的比重是8.9%，農(nóng)業(yè)就業(yè)占GDP的比重是28.3%，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于工業(yè)的22.5%，相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的26.5%。

我們現(xiàn)在小麥已經(jīng)是全盤(pán)機(jī)械化，種一畝小麥只用兩個(gè)勞動(dòng)工人。我們水稻、玉米的機(jī)械化也在迅速的推進(jìn)，機(jī)械化率程度達(dá)到75%。

但是我們種一畝水稻，在中國(guó)要用六七個(gè)工人，到韓國(guó)、日本、臺(tái)灣，只用兩個(gè)工人。

我們的棉花、甘蔗的機(jī)械化非常低。比如說(shuō)我們的棉花用機(jī)器采摘，2007年機(jī)械采摘率只有1%，到2015年這個(gè)比例已經(jīng)提高到28%。新疆兵團(tuán)機(jī)采率高達(dá)69%，但新疆的地方只有16%。

再說(shuō)蘋(píng)果，國(guó)外的蘋(píng)果基本上都是用機(jī)器摘的，我們還是人摘，我們現(xiàn)在引進(jìn)了美國(guó)的設(shè)備。

現(xiàn)在我們要提高機(jī)械化，不提高機(jī)械化水平，靠小米加步槍?zhuān)覀冝r(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益無(wú)從談起。

新疆現(xiàn)在引進(jìn)了2900臺(tái)采棉機(jī)，80%是進(jìn)口的，我們國(guó)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械還不強(qiáng)。

現(xiàn)在耕地工具進(jìn)口的成本是國(guó)內(nèi)價(jià)格的10倍，但仍然有人買(mǎi)，因?yàn)樗馁|(zhì)量好。所以說(shuō)，我們的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具制造方面的短板一定要加快補(bǔ)上，這也有巨大的市場(chǎng)需求。

第二個(gè)，就是說(shuō)勞動(dòng)力成本居高不下，除了提高機(jī)械化水平，還要提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化的水平。

我們國(guó)家有2.2萬(wàn)農(nóng)戶，去年耕地規(guī)模30公頃以上的（家庭農(nóng)場(chǎng)）全國(guó)只有3012萬(wàn)，我們國(guó)家不可能走美國(guó)、加拿大發(fā)展大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的道路。

但是我們這么一個(gè)小的規(guī)模不改變，我們的農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也無(wú)從談起。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)也不是說(shuō)就一定要簡(jiǎn)單的擴(kuò)大土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

我們現(xiàn)在一家一戶的土地不用動(dòng)，通過(guò)發(fā)展規(guī)?；姆?wù)也可以解決機(jī)械化的問(wèn)題，我們的小麥就是這樣的。一定得防止通過(guò)行政的手段來(lái)擴(kuò)大土地的規(guī)模。

你可以看一下前幾年有些地方動(dòng)不動(dòng)就搞一個(gè)幾千畝、上萬(wàn)畝的農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一波動(dòng)，各種矛盾都暴露出來(lái)了，可持續(xù)性就出現(xiàn)了問(wèn)題。

所以說(shuō)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的提出要細(xì)化和落實(shí)承包土地，集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，三權(quán)分制，要培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。

我們現(xiàn)在土地集體所有，承包權(quán)是農(nóng)戶的，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以單獨(dú)作為一種權(quán)利，我們提到放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣提就是為了依法保護(hù)農(nóng)民集體承包農(nóng)戶和土地經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，要給實(shí)際種地的人一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，讓他舍得投入，否則經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利如果不穩(wěn)定的話，每年的合同都簽，沒(méi)有人舍得在土地上投資來(lái)改善土地的質(zhì)量。

這是我講的第二個(gè)方面。

還有大量的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)口 怎么辦？

第三個(gè)方面，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們提出要深入推進(jìn)這方面的改革的另一個(gè)背景，就是我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力日益激烈，對(duì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新，也提出了新的要求。