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管清友:2018,將防風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行到底(附中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告全文解讀)
關(guān)鍵字: 2018,將防風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行到底管清友中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議2017中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告全文解讀【明年的政策定調(diào)】會(huì)議指出,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。【每年的會(huì)議都會(huì)對(duì)下一年做一個(gè)定位,2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。今年四個(gè)大事疊加在一起,顯然提升了不止一個(gè)檔次】
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)【從去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開始,已經(jīng)不再專門提鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,以后全部收口到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想】,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作【15年沒有促改革,16年和今年一樣】,大力推進(jìn)改革開放,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展,引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,加強(qiáng)和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。【去年刪掉了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間,今年又進(jìn)一步刪掉了平穩(wěn)發(fā)展,直接用持續(xù)健康發(fā)展,這是對(duì)前面提到的高質(zhì)量新發(fā)展理念的直接落實(shí)。往年看到這基本就知道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)大概怎么定,現(xiàn)在就比較復(fù)雜了,大概率還是延續(xù)去年6.5%左右的目標(biāo),刪掉爭(zhēng)取更好成績(jī),也可能干脆不提量化的GDP目標(biāo)了,就像十九大沒有提量化目標(biāo)一樣】
【明年的具體政策方向】會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,要長(zhǎng)期堅(jiān)持【八年沒變了:穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)+積極財(cái)政+穩(wěn)健貨幣】?!胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來把握,把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策,加強(qiáng)政策協(xié)同【新加的內(nèi)容,除了路人皆知的金融監(jiān)管協(xié)同之外,最近大家發(fā)現(xiàn)好多領(lǐng)域的政策協(xié)同做的太差,比如煤改氣,環(huán)保部門和其他部門就缺乏溝通和協(xié)同】。
積極的財(cái)政政策取向不變,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度,壓縮一般性支出,切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。【財(cái)政政策的定調(diào)明顯比前幾年保守,前年是強(qiáng)調(diào)“加大力度”,去年是強(qiáng)調(diào)“更加積極有效”,今年只說優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)債券管理,和今年財(cái)政部連環(huán)炮式的規(guī)范文件一脈相承,往后幾年財(cái)政的管理估計(jì)會(huì)越來越嚴(yán),高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展理念之下,不可能再走老路。2015-2016財(cái)政的舒服日子結(jié)束了。而且依然沒提階段性提高赤字,2018赤字目標(biāo)仍然是3%,不會(huì)動(dòng)】
穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定【貨幣政策和流動(dòng)性今年總體比較滿意,表述比去年更加中性一些,新增了“保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)”,刪掉了“適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化”,把“調(diào)節(jié)”貨幣總閘門改成了“管住”,不要期待明年的貨幣政策會(huì)明顯寬松,降準(zhǔn)降息的可能性不大,有也是象征性的。所謂中性,就是不要再讓市場(chǎng)有關(guān)于貨幣政策的大消息?!?/strong>【匯率只有一句老話,刪掉了增強(qiáng)彈性,因?yàn)榻衲陱椥砸呀?jīng)有了,沒出什么風(fēng)險(xiǎn)】,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展,更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線【防風(fēng)險(xiǎn)是不變的主題,但是不像去年那么兇神惡煞,不再提“下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著力防控資產(chǎn)泡沫,提高和改進(jìn)監(jiān)管能力”,看來中央認(rèn)為已經(jīng)處置的差不多了,從銀行委外到貨幣基金,從比特幣到現(xiàn)金貸,2017年的確說到做到了,2018年堅(jiān)持住即可】。
結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化存量資源配置,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)【結(jié)構(gòu)性政策、有效投資這些新提法都在呼應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的理念】。
社會(huì)政策要注重解決突出民生問題,積極主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)基本公共服務(wù),加強(qiáng)基本民生保障,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。改革開放要加大力度,在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴(kuò)大對(duì)外開放,大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快形成全面開放新格局。
標(biāo)簽 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)- 原標(biāo)題:管清友:2018,將防風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行到底(附中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告全文解讀) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:吳婭坤
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