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三大歷史長(zhǎng)周期的同頻共振與貿(mào)易保護(hù)主義的興起

當(dāng)逆全球化沖擊本國(guó)就業(yè)時(shí)，各國(guó)都傾向于提高關(guān)稅，把進(jìn)口商品擋在境外；當(dāng)?shù)鼐壵渭せ瘯r(shí)，各國(guó)看待經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)都用國(guó)家安全取代效率；當(dāng)科技革命帶來(lái)各種新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，各國(guó)也都力圖通過(guò)貿(mào)易集團(tuán)化贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。日趨惡化的外部環(huán)境迫使各國(guó)不得不從外循環(huán)模式轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)模式。

逆全球化與貿(mào)易立國(guó)的困境。一個(gè)世紀(jì)前，逆全球化過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)是關(guān)稅戰(zhàn)。如今關(guān)稅戰(zhàn)不僅再現(xiàn)，而且正在不斷削弱世界貿(mào)易組織代表的多邊自由貿(mào)易秩序。全球化意味著商品的自由流動(dòng)，不斷降低的關(guān)稅曾經(jīng)是測(cè)量全球化的重要指標(biāo)。

然而，當(dāng)市場(chǎng)失敗帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使各國(guó)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)時(shí)，提高關(guān)稅限制商品的自由流動(dòng)就成為重要的政策工具，關(guān)稅因此成為測(cè)量逆全球化的重要指標(biāo)。

在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)、金本位制崩潰后，世界貿(mào)易已經(jīng)在下降，在世界產(chǎn)出中的占比由1913年的27%降為1923—1928年的20%。1930年美國(guó)通過(guò)了《斯穆特—霍利關(guān)稅法》，把近900種商品的進(jìn)口關(guān)稅一舉提高到60%。這個(gè)法案及其引發(fā)的各國(guó)反制導(dǎo)致世界貿(mào)易量在四年內(nèi)下降三分之二。

特朗普2018年開(kāi)啟的關(guān)稅戰(zhàn)是本輪逆全球化的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。發(fā)展到如今，不僅歐盟剛剛通過(guò)提高中國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的決議，許多發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始提高中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅。如果特朗普2025年1月回到白宮后真的將對(duì)華關(guān)稅提高到60%，并把對(duì)其他國(guó)家的關(guān)稅提高到10%-20%，不僅有可能使中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差歸零，而且將在世界范圍內(nèi)進(jìn)一步加重逆全球化的趨勢(shì)。從全球化鐘擺運(yùn)動(dòng)的周期來(lái)看，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)10-20年里必須面對(duì)的國(guó)際環(huán)境。

四輪關(guān)稅加征時(shí)間、附加稅率及涉及產(chǎn)品金額

地緣政治與國(guó)家安全至上原則。全球化逆轉(zhuǎn)通常帶來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的崩潰，并削弱既存霸權(quán)國(guó)在其中的地位。當(dāng)霸權(quán)國(guó)日益擔(dān)心自己可能被新興大國(guó)取代，地緣政治的競(jìng)爭(zhēng)就變得十分激烈。在奔向修昔底德陷阱的路上，國(guó)家安全取代貿(mào)易帶來(lái)的效率和福利，成為大國(guó)管理經(jīng)濟(jì)的新原則。地緣政治的激烈競(jìng)爭(zhēng)徹底改變了各國(guó)對(duì)全球化時(shí)期形成的相互之間經(jīng)濟(jì)依賴(lài)的看法。

在20世紀(jì)20-40年代，“生存空間”是許多國(guó)家主導(dǎo)對(duì)外政策的原則，最近幾年其翻版開(kāi)始以“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”“友岸”或者“近岸生產(chǎn)”的新形式出現(xiàn)。從國(guó)家安全的視角看經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的另一個(gè)后果是把經(jīng)濟(jì)依賴(lài)武器化，既存霸權(quán)國(guó)經(jīng)常依靠經(jīng)濟(jì)制裁來(lái)壓制新興大國(guó)。英國(guó)在一戰(zhàn)期間對(duì)德國(guó)實(shí)行了廣泛的禁運(yùn)；30年代末期美國(guó)對(duì)日本的石油禁運(yùn)，是日本決定偷襲珍珠港的主要原因之一。

俄烏危機(jī)爆發(fā)后，西方國(guó)家把俄羅斯踢出SWIFT，并對(duì)它實(shí)施了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的經(jīng)濟(jì)制裁。俄烏危機(jī)以來(lái)西方凍結(jié)俄羅斯外匯儲(chǔ)備的行為，導(dǎo)致許多國(guó)家開(kāi)始尋求去美元化，這正在削弱以美元為關(guān)鍵貨幣的國(guó)際金融秩序。在這種日趨嚴(yán)峻的外部環(huán)境中，各大國(guó)之間必然會(huì)進(jìn)一步降低對(duì)潛在敵對(duì)國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的依賴(lài)性，并確保萬(wàn)一爆發(fā)軍事沖突時(shí)本國(guó)供應(yīng)鏈的安全。

科技革命與貿(mào)易集團(tuán)的出現(xiàn)?？萍几锩鼛?lái)的新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期通常需要大量投資，但是同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又比較小。只有新興產(chǎn)業(yè)的公司進(jìn)入更大的國(guó)際市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)并獲得投資回報(bào)和利潤(rùn)。當(dāng)逆全球化開(kāi)始影響國(guó)內(nèi)就業(yè)，地緣政治競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈時(shí)，國(guó)與國(guó)之間的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，特別是在地緣政治中屬于不同陣營(yíng)的國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)推動(dòng)各國(guó)組成按地緣政治劃界的貿(mào)易集團(tuán)。

這種貿(mào)易集團(tuán)的目的是既能擴(kuò)大本國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，又能用關(guān)稅防范地緣政治中的對(duì)手。1932年，英國(guó)率領(lǐng)英聯(lián)邦國(guó)家締結(jié)了《渥太華協(xié)議》，隨后幾年里德國(guó)與一系列東歐國(guó)家也簽訂了類(lèi)似的協(xié)議，日本與亞洲的殖民地，包括其扶植的偽滿(mǎn)洲國(guó)及汪偽政權(quán)簽訂了相關(guān)的關(guān)稅協(xié)議。這些協(xié)議的目的都在于擴(kuò)大其新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的海外市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提高投資回報(bào)率和盈利。

在本輪科技革命的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)企業(yè)依托本土超大規(guī)模的市場(chǎng)，彼此之間進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，勝出的企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在光伏、風(fēng)電、新能源汽車(chē)和無(wú)人機(jī)等若干產(chǎn)業(yè)建立起強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)各種新興產(chǎn)業(yè)的出口紛紛祭出高關(guān)稅，防止中國(guó)企業(yè)占領(lǐng)它們的本土市場(chǎng)，摧毀其新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，為擴(kuò)大本國(guó)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，它們也在建立各種聯(lián)盟。

三次科技革命的比較