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普京:遠(yuǎn)東是俄羅斯整個21世紀(jì)的戰(zhàn)略重點
我還想強(qiáng)調(diào)的是:油氣化工、冶金、機(jī)械工程等制造業(yè)領(lǐng)域都是能源密集型行業(yè),而遠(yuǎn)東地區(qū)的資源完全能滿足他們的要求。然而我也要指出的是,目前在遠(yuǎn)東地區(qū)建造住房、開設(shè)新生產(chǎn)設(shè)施和工廠的大多數(shù)企業(yè)仍然面臨著能源短缺的窘境。遠(yuǎn)東地區(qū)資源開發(fā)的不充分現(xiàn)狀仍然是一個老大難問題。
我們在遠(yuǎn)東地區(qū)實施的項目開發(fā)規(guī)模要求我們對遠(yuǎn)東的能源系統(tǒng)進(jìn)行同樣規(guī)模的更新迭代。同時,我們需要在遠(yuǎn)東發(fā)展環(huán)保型水電、核電和可再生能源,遠(yuǎn)東地區(qū)在這方面具有得天獨厚的條件。
我要求政府與我們的大型能源公司和商界一道制定遠(yuǎn)東能源的開發(fā)計劃。計劃必須規(guī)劃到2050年,以長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)進(jìn)行精心設(shè)計,以便最大限度地發(fā)揮我們在遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力。我還要求政府制定這一戰(zhàn)略計劃的項目融資機(jī)制。
我們的計劃是連接“西伯利亞力量”和“薩哈林—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯托克”天然氣管道,然后將其納入國家統(tǒng)一供氣系統(tǒng)。這是為了完成我國的一項歷史性、全球性的任務(wù)——將俄羅斯西部和東部的天然氣運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)整合為一個整體。
資料圖來源:俄羅斯衛(wèi)星通訊社
隨著“西伯利亞力量2號”天然氣管道的開工建設(shè),我們將能夠在當(dāng)今需求旺盛的全球能源市場中靈活開展工作。此外,我們的重要工作還有擴(kuò)大布里亞特、跨貝加爾湖地區(qū)和其他遠(yuǎn)東地區(qū)的液化天然氣產(chǎn)能,以為遠(yuǎn)東地區(qū)的工業(yè)提供廉價的能源、為俄羅斯的家庭提供廉價的環(huán)保燃料。同時,堪察加半島天然氣能源的開發(fā)也是重點,我們將利用已經(jīng)建成的液化天然氣終端去完成這一工作。
我們的工作正在取得卓越的成效。在北極亞馬爾液化天然氣項目成功開工后,我們又啟動了一個新的北極液化天然氣建設(shè)大型項目,我指的是北極亞馬爾液化天然氣的第二條生產(chǎn)線。它已經(jīng)快要建設(shè)完成,調(diào)試工作目前正在進(jìn)行中,是的,我們的工作進(jìn)度就是這么快。
這條生產(chǎn)線實際上是一個水上液化天然氣工廠。它在世界上是獨一無二的。我可以肯定地說,它完全是基于俄羅斯的技術(shù)和能力建成的,它由摩爾曼斯克大型海上建筑建造中心獨立完工,沒有任何的外國技術(shù)參與其中。
到2030年,俄羅斯北極地區(qū)的液化天然氣產(chǎn)量將增加兩倍,達(dá)到每年6400萬噸的水平。在這方面,我們做出了一項重大決定,即在摩爾曼斯克市啟動新的液化天然氣生產(chǎn)線,這些生產(chǎn)出來的液化天然氣將供應(yīng)給我們的北極海上油田。當(dāng)然,這也將為我們北方地區(qū)的發(fā)展和加強(qiáng)俄羅斯的技術(shù)主權(quán)作出巨大貢獻(xiàn)。
我們計劃在摩爾曼斯克地區(qū)建立一個強(qiáng)大的液化天然氣生產(chǎn)中心。雖然這似乎與遠(yuǎn)東沒有直接關(guān)系,但為了供應(yīng)遠(yuǎn)東的天然氣需要求,我們還將修建沃爾霍夫—摩爾曼斯克—別洛卡門卡天然氣管道。
我真的希望我們的公司就誰來建設(shè)這個重要的基礎(chǔ)設(shè)施以及如何建設(shè)可以達(dá)成一致。我希望他們能夠放下對細(xì)節(jié)的斤斤計較,因為這個項目對于摩爾曼斯克市以及整個摩爾曼斯克地區(qū)和卡累利阿地區(qū)的人民非常重要。
為了支持我們的工業(yè)和商業(yè)計劃,為了支持北極和遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及其人民,我們有必要大力發(fā)展建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,有必要拓展現(xiàn)有的物流航線,開辟新的貨物運(yùn)輸走廊。
當(dāng)然,北海航線的開發(fā)也是我們所特殊關(guān)照的。去年,這條全球性運(yùn)輸走廊的貨物吞吐量為3400萬噸,未來幾年,北極航線的貨流量還會增長,這需要我們建設(shè)一支現(xiàn)代化的破冰船隊并實現(xiàn)北極港口及其基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。
到2030年,我們預(yù)計北極地區(qū)的海港總?cè)萘繉⒃黾右槐?。去年我們在北極地區(qū)的海港總?cè)萘窟_(dá)到了1.23億噸,到2030年,通過建設(shè)新碼頭和擴(kuò)建鐵路,這一數(shù)字將達(dá)到2.52億噸。到2027年,我們計劃將摩爾曼斯克港的吞吐量從目前每年5600萬噸的水平大幅增加到1.1億噸。
我們將致力于實現(xiàn)貝加爾—阿穆爾鐵路干線和西伯利亞大鐵路的現(xiàn)代化。當(dāng)然,這方面的步伐需要加快,我們要通過特許機(jī)制吸引私人資本建設(shè)橋梁、隧道和立交橋。剛才我們和相關(guān)會議的同事討論過這個問題。
在私人投資者的倡議下,我們確立了太平洋鐵路(是一條俄羅斯的私人非公共性質(zhì)的鐵路干線,全線從雅庫特的埃爾金斯基煤礦到烏德斯卡亞灣西北岸哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的埃爾加港和鄂霍次克位置。它是烏拉克—埃爾加鐵路的延續(xù)。)項目,并將在鄂霍次克海沿岸建設(shè)新港口。這個項目將使我們利用雅庫特和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)北部的資源不再只是幻想,它向我們提供了直接進(jìn)入亞太地區(qū)市場的機(jī)會。
資料圖來源:俄羅斯衛(wèi)星通訊社
我們的大企業(yè)現(xiàn)在正在泰梅爾建設(shè)新海港,并正在對亞馬爾的潘戈迪—納德姆鐵路進(jìn)行現(xiàn)代化改造。正如他們所說,我們的企業(yè)長期投身于物流、運(yùn)輸、能源項目、鐵路和高速公路、海運(yùn)碼頭和機(jī)場的建設(shè),這樣的例子還有很多。
我要求各地區(qū)的政府和官員積極背靠這一優(yōu)勢,使公共和私人投資發(fā)揮應(yīng)有的效能,以更新迭代各地區(qū)和整個國家的基礎(chǔ)設(shè)施、實現(xiàn)社會領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。
我已經(jīng)向我們的企業(yè)家發(fā)表了講話,對于要不要在本國投資,他們中的許多還有著壓力和顧慮,今天我想再次重申:在俄羅斯投資是安全的、有利可圖的,無論是大規(guī)模、雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施項目,還是看似簡單但同樣重要的城市發(fā)展和旅游項目,俄羅斯都是投資項目的上佳目的地。資本天生逐利,向何處流動取決于投資目的地的賺錢前景和優(yōu)惠條件,過去我們曾因為做得不夠好而吃了大虧。我要求政府繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,要滿足企業(yè)家們的合理要求,不在同一個地方跌倒兩次。
就在最近,我們開通了從莫斯科到阿爾扎馬斯的高速公路。今年年底,這條高速公路將修至喀山,然后到達(dá)葉卡捷琳堡和秋明市。我們一定會繼續(xù)這個大型工程:高速公路將穿過西伯利亞、遠(yuǎn)東直至太平洋沿岸。從圣彼得堡到符拉迪沃斯托克,將形成一條橫貫全俄的公路運(yùn)輸走廊。它將成為我們發(fā)展旅游業(yè)、連接物流、農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)中心的基礎(chǔ),并將推動創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)翻新。
我們的另一個工作重點是發(fā)展遠(yuǎn)東與俄羅斯歐洲部分之間的空中交通,以及增加遠(yuǎn)東地區(qū)相互之間的直接連通性。我們要讓遠(yuǎn)東和西伯利亞的人民不必再通過中轉(zhuǎn)莫斯科或圣彼得堡飛往鄰國。比如,遠(yuǎn)東地區(qū)的人民要飛往莫斯科、圣彼得堡再飛去中國,這實在是太過麻煩和愚蠢,我們要改變這種現(xiàn)狀。
為了解決這一問題,我們計劃創(chuàng)建一家遠(yuǎn)東航空公司,其最重要的航線將享受到國家補(bǔ)貼,人民的機(jī)票價格將變得更加實惠。此外,我們還將確立更多新的航線,包括俄羅斯國內(nèi)的航線。
我建議政府無條件支持這項重要的工作,并將其系統(tǒng)化。我要求政府在明年3月1日前制定遠(yuǎn)東地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展的綜合行動計劃。它應(yīng)涵蓋新建機(jī)場和現(xiàn)有機(jī)場的現(xiàn)代化建設(shè)、提高小型航空的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、加大國內(nèi)飛機(jī)和直升機(jī)的產(chǎn)量等內(nèi)容,當(dāng)然,我們還會通過降低航空公司的租賃成本來減少民眾通過航空方式出行的花費(fèi)。
這一計劃的具體參數(shù)和目標(biāo)還尚未確定,但我認(rèn)為我們有必要提前制定一個標(biāo)準(zhǔn)。到2030年,我們計劃遠(yuǎn)東到俄羅斯歐洲部分國內(nèi)航班的客運(yùn)量將增加到每年至少400萬人次。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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