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最高可能罰款超50億美元,中國為何會對英偉達(dá)動手?
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呂棟lvdong@guancha.cn
【文/觀察者網(wǎng) 呂棟】
GPU巨頭在中國惹上麻煩。
12月9日晚間,中國國家市場監(jiān)管總局發(fā)布消息稱,近日,因英偉達(dá)公司涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》及《市場監(jiān)管總局關(guān)于附加限制性條件批準(zhǔn)英偉達(dá)公司收購邁絡(luò)思科技有限公司股權(quán)案反壟斷審查決定的公告》(市場監(jiān)管總局公告〔2020〕第16號),市場監(jiān)管總局依法對英偉達(dá)公司開展立案調(diào)查。
消息一出,英偉達(dá)股價應(yīng)聲下跌。截至當(dāng)?shù)貢r間12月9日收盤,英偉達(dá)收跌近3%,市值一夜蒸發(fā)6400億元;英特爾、AMD、阿斯麥、臺積電、Arm等美股大型半導(dǎo)體公司也普遍收跌,像AMD最高跌近6%。
今天(12月10日),A股半導(dǎo)體概念集體大漲,尤其是AI芯片相關(guān)概念,例如寒武紀(jì)盤中漲超3%,海光信息漲超4%,景嘉微漲超5%,中芯國際、華虹半導(dǎo)體、南大光電、中微公司等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也紛紛飄紅。
隨后,英偉達(dá)方面回應(yīng)國內(nèi)媒體稱,“英偉達(dá)憑借實力取勝,這反映在我們的基準(zhǔn)測試結(jié)果和對客戶的價值上,客戶可以選擇任何最適合他們的解決方案。我們努力在每個地區(qū)提供最好的產(chǎn)品,并在我們開展業(yè)務(wù)的任何地方履行我們的承諾。我們很樂意回答監(jiān)管機構(gòu)對我們業(yè)務(wù)的任何問題?!?
英偉達(dá)這次被立案調(diào)查的具體原因是什么?近兩年,美光、英特爾、英偉達(dá)等美國芯片巨頭頻頻在中國被點名,在美國制裁不斷擾亂供應(yīng)鏈的背景下,中國四大行業(yè)協(xié)會也已明確指出,美國芯片已不在安全可靠,這又釋放了哪些信號?對中國各行業(yè)發(fā)展又會帶來哪些影響?
英偉達(dá)CEO黃仁勛
最高或被罰50億美元,英偉達(dá)為何被調(diào)查?
這次對英偉達(dá)立案調(diào)查,監(jiān)管機構(gòu)是有充分依據(jù)的。
國家市場監(jiān)管總局表示,英偉達(dá)涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》及《市場監(jiān)管總局關(guān)于附加限制性條件批準(zhǔn)英偉達(dá)公司收購邁絡(luò)思科技有限公司股權(quán)案反壟斷審查決定的公告》(市場監(jiān)管總局公告〔2020〕第16號),因此依法決定對英偉達(dá)立案調(diào)查。
說起來,這件事可以追溯到5年多前。
2019年3月,英偉達(dá)宣布以69億美元(約合人民幣500億元)的價格,收購美股上市公司邁絡(luò)思,但考慮到交易金額、在華收入等因素,該收購需要中國反壟斷機構(gòu)的批準(zhǔn)。
在經(jīng)過一年多的審查后,中國國家市場監(jiān)管總局認(rèn)為,這項收購(經(jīng)營者集中)對全球和中國GPU加速器、專用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備和高速以太網(wǎng)適配器市場,具有或者可能具有排除、限制競爭效果,因此決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項經(jīng)營者集中。
隨后,根據(jù)申報方提交的附加限制性條件承諾方案,國家市場監(jiān)督管理總局要求英偉達(dá)、邁絡(luò)思和集中后實體共履行五條義務(wù)。
這其中前兩條是:
一、向中國市場銷售英偉達(dá)GPU加速器與邁絡(luò)思高速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備時,不得以任何方式強制進(jìn)行搭售,或者附加任何其他不合理的交易條件;不得阻礙或限制客戶單獨購買或使用上述產(chǎn)品;不得在服務(wù)水平、價格、軟件功能等方面歧視單獨購買上述產(chǎn)品的客戶。
二、依據(jù)公平、合理、無歧視原則向中國市場繼續(xù)供應(yīng)英偉達(dá)GPU加速器、邁絡(luò)思高速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備和相關(guān)軟件、配件。
這些限制性條件自生效日起6年后,交易雙方和集中后實體可以向國家市場監(jiān)管總局提出解除條件的申請,國家市場監(jiān)管總局將依申請并根據(jù)市場競爭狀況作出是否解除的決定。未經(jīng)解除,交易雙方和集中后實體應(yīng)繼續(xù)履行限制性條件。
但眾所周知,自2020年以來,英偉達(dá)高端GPU已宣布對中國市場斷供,轉(zhuǎn)而對華銷售“閹割版”的GPU,顯然這違背了“不得阻礙或限制客戶單獨購買或使用上述產(chǎn)品”、“依據(jù)公平、合理、無歧視原則向中國市場繼續(xù)供應(yīng)英偉達(dá)GPU加速器”等承諾。
因此,從法律層面來看,中國這次對英偉達(dá)立案調(diào)查是有理有據(jù)的。
根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》(下稱:《反壟斷法》)第五十八條等條款規(guī)定,經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中,且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,處上一年度銷售額百分之十以下的罰款;不具有排除、限制競爭效果的,處五百萬元以下的罰款。
財報顯示,2024財年(截至今年1月底),英偉達(dá)在華收入為103.1億美元,同比增長78%。
按照這個數(shù)據(jù)計算,英偉達(dá)可能面臨1.03億美元-10.3億美元的罰款。
而按照《反壟斷法》六十三條規(guī)定,違反本法規(guī)定,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣、造成特別嚴(yán)重后果的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以在本法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十二條規(guī)定的罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數(shù)額。
因此,一旦英偉達(dá)的違法行為被認(rèn)定情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣、造成特別嚴(yán)重后果,罰款金額可能達(dá)到原罰款額的2-5倍,最高可能達(dá)到20.6億美元-50.15億美元。
國產(chǎn)軟硬件不是花架子,中國處置違規(guī)更有底氣
曾幾何時,由于中國科技產(chǎn)業(yè)存在一些短板,尤其在核心芯片領(lǐng)域,為了不對供應(yīng)造成影響,市場普遍預(yù)期中國執(zhí)法者不會輕易對芯片巨頭“動手”。
但近兩年,從美光未通過中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全審查,到中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會點名英特爾“安全漏洞問題頻發(fā)”,再到國家市場監(jiān)管總局對英偉達(dá)立案調(diào)查,中國處置芯片巨頭違法違規(guī)的底氣明顯更足了。
- 責(zé)任編輯: 呂棟 
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