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財政部:4月留抵退稅約8000億元,財政收入同比下降37.5%
中共中央宣傳部于5月17日上午10時舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,請財政部副部長許宏才、審計署副審計長王陸進(jìn)、國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹財稅改革與發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。
會上,總臺央視記者提問:近期多地公布了4月份財政收入數(shù)據(jù),下降幅度較大。請問,全國財政收支數(shù)據(jù)如何?
財政部副部長許宏才:按照黨中央、國務(wù)院決策部署,今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。前面我也講了,剛才王局長也講了,今年全年退稅減稅大概是2.5萬億元,其中新增的增值稅留抵退稅是1.5萬億元,這個一方面是有力地支持企業(yè)減負(fù)紓困,同時也會造成財政收入的減少。我們留抵退稅在賬務(wù)上是通過沖減收入來處理的,不是說通過財政補(bǔ)貼、財政支出的增加來實(shí)施的。所以,剛才王局長講了留抵退稅的數(shù)字,是要在現(xiàn)有的財政收入的基礎(chǔ)上沖減,4月份是實(shí)施大規(guī)模留抵退稅的第一個月,政策效應(yīng)集中釋放,企業(yè)很踴躍,稅務(wù)部門工作也很努力。當(dāng)月,全國增值稅留抵退稅約8000億元,這個數(shù)字的實(shí)施進(jìn)度是超出我們預(yù)期的。這8000億元是沖減收入處理的,相當(dāng)于去年的收入多少呢?我們跟去年4月份當(dāng)月收入數(shù)字作了比較,大約8000億元,相當(dāng)于去年4月份收入的37.5%。也就是說,實(shí)行留抵退稅,4月份收入就要下降37.5%。這是相對于全國來算賬。制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),特別是東部的一些省份,占比會更高一些,就是說會超過37.5%。這樣的話,由于留抵退稅因素產(chǎn)生了非常大的影響,實(shí)質(zhì)上就造成了1-4月份財政收入口徑跟上年口徑是不可比的。當(dāng)然,除了留底退稅這一項(xiàng)減稅降費(fèi)之外,我們還有其他的減稅降費(fèi),剛才說到了1.5萬億元留抵退稅,其他的減稅降費(fèi)的還有1萬億,其他的這些減稅,還有一些緩稅的措施,也會對1—4月份的財政收入造成影響。
1—4月累計扣除增值稅留抵退稅減收的8000億元之后,全國財政收入增長5%,增幅比1—3月累計增幅(8.6%)有所回落。
分稅種看,1—4月累計國內(nèi)增值稅扣除留抵退稅之后是增長1.8%, 國內(nèi)消費(fèi)稅是增長15.5%,進(jìn)口貨物的增值稅和消費(fèi)稅,就是海關(guān)代征的那部分增值稅和消費(fèi)稅是增長17.8%,企業(yè)所得稅增長5.4%,出口退稅跟去年1—4月份相比,同比多退了1533億,增長28.4%。
1—4月累計全國一般公共預(yù)算支出比上年同期增長5.9%,為預(yù)算的30.3%,民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出得到有力保障,科學(xué)技術(shù)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)、教育支出這幾個比較重要的民生支出分別增長是15.5%、12.9%、7.5%、4.4%和4.1%。需要特別說的是利用政府性基金預(yù)算的專項(xiàng)債券安排的支出,就是地方政府專項(xiàng)債券安排的支出是1.11萬億元,比去年同期增加支出1萬億元,發(fā)揮了帶動擴(kuò)大有效投資、有力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的積極作用。這是全國的情況。
從地方看,1—4月累計扣除增值稅留抵退稅減收這個因素后,地方財政收入增長5.4%。31個?。▍^(qū)、市)中,有23個地區(qū)增長,有8個地區(qū)下降。
當(dāng)然,還需要說明的是,增值稅留抵退稅會造成地方財政收入的減少。雖然我們剛才從口徑上把它調(diào)過來算比較,但是真正的留抵退稅的實(shí)施會造成地方財力的減少,對這部分減少,中央財政通過轉(zhuǎn)移支付予以彌補(bǔ),基本彌補(bǔ)到位,地方的財力能夠得到有效保障。
我們對中央和地方國庫的庫款情況也做了分析,這個地方也給大家說一說。截至4月末,全國財政庫款余額是4.94萬億元,這個庫款余額就是當(dāng)年財政收進(jìn)來的錢,減掉支出的錢,剩下的余額,當(dāng)然這個錢當(dāng)中也扣除了留抵退稅退給企業(yè)的錢,總的國庫的余額是4.94萬億元,比上年4月末增加約4400億元,增長了9.6%。地方庫款的余額是4.56萬億元,比上年增加約5000億元,增長了12.2%。
總的看,4月份財政收入增幅有所回落,這主要是各級財稅部門加大力度落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅退稅政策的一個反映,是積極財政政策應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的主動作為,通過財政收入的減法,換來企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法。同時,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變,隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效的顯現(xiàn),財政收入也將會穩(wěn)步回升。
下一步,財政部將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于退稅減稅決策部署,財政政策靠前發(fā)力,用好政策工具箱,打足提前量,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤出力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
- 責(zé)任編輯: 林鈴錦 
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