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本文轉(zhuǎn)自微信公號(hào)“中國(guó)新聞周刊”

金融圈子小，裙帶關(guān)系交織

6月14日晚，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布這樣一則消息，中國(guó)證監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)徐鐵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這是近期繼劉士余后又一位曾在證監(jiān)會(huì)長(zhǎng)期任職的官員落馬。

與劉士余被調(diào)任后主動(dòng)投案不同，徐鐵是在退休將近六年后被查處的，由此可見(jiàn)金融反腐并沒(méi)有所謂“安全期”。

20人被查

中央金融反腐動(dòng)作頻頻，中國(guó)新聞周刊梳理官方通報(bào)發(fā)現(xiàn)，截至6月18日，算上劉士余，今年至少有20名金融領(lǐng)域官員被查或被開(kāi)除黨籍，其中銀行及投融資機(jī)構(gòu)地方主要負(fù)責(zé)人10人。

他們分別是：

中國(guó)中信集團(tuán)有限公司原黨委委員、執(zhí)行董事趙景文；

中國(guó)證監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局原局長(zhǎng)徐鐵，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原行務(wù)委員郭林，工商銀行上海分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)顧國(guó)明，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣西監(jiān)管局黨委副書(shū)記趙汝林，重慶進(jìn)出口融資擔(dān)保有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理蔣斌，交通銀行發(fā)展研究部總經(jīng)理李楊勇，中國(guó)建設(shè)銀行渠道與運(yùn)營(yíng)管理部原副總經(jīng)理陳德；

北方信托原黨委副書(shū)記包立杰，農(nóng)信銀資金清算中心黨委委員劉永成，工商銀行重慶分行原副行長(zhǎng)謝明，云南建投集團(tuán)副總經(jīng)理王慶，四川省投資集團(tuán)原總經(jīng)理高淳，人保投資控股有限公司黨委書(shū)記劉虹，四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司黨委委員吳欣榮，以及近日被查處的成都農(nóng)商銀行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)傅作勇等人。

由上述官員履歷可知，這些人分別來(lái)自銀行、保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保、金融監(jiān)管、投融資等多個(gè)領(lǐng)域，地方銀行、投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層相對(duì)較多。從任職機(jī)構(gòu)看，從中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位到地方金融機(jī)構(gòu)均有涉及。

可以說(shuō)縱向從中央到地方，橫向金融各領(lǐng)域均在金融反腐的范圍內(nèi)。

劉士余投案 賴(lài)小民被公訴

梳理今年上半年金融反腐，劉士余是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)人物。今年1月下旬他卸任證監(jiān)會(huì)主席，轉(zhuǎn)任中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)主任。他長(zhǎng)期在金融系統(tǒng)任職，曾任農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)、證監(jiān)會(huì)主席等要職。

證監(jiān)會(huì)是牽扯著資本市場(chǎng)的敏感之地，證監(jiān)會(huì)主席一職也被認(rèn)為是“火山口”，其中利益牽扯外人也難以想象。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道指出，在劉士余任內(nèi)，江蘇企業(yè)開(kāi)啟了IPO（上市）盛宴。2016年2月劉士余上任后，3年任期內(nèi)，江蘇企業(yè)IPO在全國(guó)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

號(hào)稱(chēng)IPO最嚴(yán)的2018年，全年主動(dòng)撤單的企業(yè)數(shù)量多達(dá)197家，而江蘇共上會(huì)31家，過(guò)會(huì)22家，過(guò)會(huì)率為71%，居全國(guó)各省份之首。

劉士余對(duì)江蘇企業(yè)的“厚愛(ài)”難免會(huì)被質(zhì)疑。

該報(bào)道稱(chēng)，南京銀行“債市一姐”戴娟或?yàn)閯⑹坑啾徽{(diào)查的導(dǎo)火索之一。

財(cái)新網(wǎng)此前報(bào)道稱(chēng)，今年年初南京銀行債券業(yè)務(wù)的資深人士戴娟等三人被南京市紀(jì)委帶走調(diào)查。至于兩者是否有關(guān)聯(lián)不得而知。

不過(guò)還有一個(gè)現(xiàn)象頗為有趣，劉士余投案的第二天，A股開(kāi)盤(pán)后，銀行板塊中的江蘇上市銀行集體大跌。

上半年不得不提的還有賴(lài)小民。2月15日，最高檢發(fā)布消息稱(chēng)，中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)賴(lài)小民涉嫌受賄、貪污、重婚一案，被天津市人民檢察院第二分院提起公訴。

如果把時(shí)間軸拉長(zhǎng)，從2017年4月原保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波落馬，到2017年5月原銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也疟徊椤?018年4月賴(lài)小民被查，再到如今的劉士余投案，金融反腐日趨嚴(yán)格。

金融反腐升級(jí)

中央對(duì)金融工作非常重視，多次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)”。金融反腐，正是題中之義。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李欣然在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，在查處項(xiàng)俊波、楊家才、賴(lài)小民案件時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些系統(tǒng)性問(wèn)題，“金融圈子小，同學(xué)、師生、同事、親友等裙帶關(guān)系交織，廉政風(fēng)險(xiǎn)容易相互傳染，利益板結(jié)化突出，監(jiān)管者與被監(jiān)管對(duì)象之間親而不清、公私不明，容易形成利益團(tuán)伙?！?

年初召開(kāi)的十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加大金融領(lǐng)域反腐力度，對(duì)存在腐敗問(wèn)題的，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。

中紀(jì)委第三次全體會(huì)議公報(bào)也顯示，要緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度。

隨后，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在題為《加大金融領(lǐng)域反腐力度 防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)》的報(bào)道中，表示要堅(jiān)決斬?cái)唷敖鹑诖篦{”和“金融內(nèi)鬼”關(guān)系紐帶利益鏈條。

報(bào)道披露，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委正有序開(kāi)展向中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的各項(xiàng)工作。這是中紀(jì)委派駐監(jiān)督體制的一大改革，金融央企由原本內(nèi)設(shè)紀(jì)委，改為中紀(jì)委垂直派駐監(jiān)督，這意味著中紀(jì)委向金融央企派駐了“探頭”，而且是升級(jí)版的“探頭”。

目前，中紀(jì)委向15家中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)已陸續(xù)到位。15家中管金融企業(yè)包括工行、農(nóng)行、中行、建行、交行等5家商業(yè)銀行，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行等3家政策性銀行，中國(guó)人保、人壽、太保、信保等4家保險(xiǎn)公司，及中投、中信、光大等3家大型金融機(jī)構(gòu)。

值得注意的是，上半年落馬的金融領(lǐng)域的官員，很多都是在中央向金融央企派駐紀(jì)檢監(jiān)察組后被查處的。