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2、2017年落戶人口勁增36萬新盤一房難求

2017年成都房價漲勢

有了第一枚倒下的多米諾骨牌，自此之后，成都樓市這一汪靜水便被徹底激蕩難安。2016年10月~2017年4月期間，成都連續(xù)下發(fā)多條限購及加碼政策，彼時該市房價猛漲勢頭得到一定遏制。

但進入2017年7月，成都率先在全國范圍內推出人才落戶政策，大學本科即可快速落戶并擁有買房資格，讓本已平穩(wěn)的房地產市場再起漣漪。

在成都本地人眼中，噴涌而入落戶新人，則意味著巨量新增購房需求，“搶房”的恐慌心態(tài)持續(xù)蔓延。與之同時，成都并未加大對主城區(qū)土地的供應量，致使新增土拍價格不斷走高，賣地成交額翻番。

對追逐利益的房企而言，成都市政府的限價政策讓其捂盤惜售，進一步造成市場緊張氣氛。一房難求的背后，成都樓市進而滋生出“茶水費”、“渠道費”等違規(guī)亂象，低劣的“精裝房”也引發(fā)眾多維權事件。

連續(xù)限購房價短暫平穩(wěn)

2016年10月1日晚間，成都市人民政府官方網站毫無預警的發(fā)布文件，該市房管局等部門《關于促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）已經市政府同意，現轉發(fā)各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關單位，請認真貫徹執(zhí)行。

證券時報·e公司記者注意到，上述《若干措施》主要涉及到嚴控房價，實施部分區(qū)域限購、適時增增加工地規(guī)模等十一條措施，該措施自印發(fā)之日起施行。具體核心內容包括：成都下屬的高新區(qū)、天府新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫縣范圍內實行住房限購，同一身份自然人、法人只能新購買1套商品住房。

從實質上看，這是成都溫柔限購1.0，該政策并未以家庭為單位開展限購，且二手房并不受限購約束。簡單來講，只要錢夠多，一個家庭有多少人，就可以買多首套房，此限購無異于給了有錢人加碼炒房的操作空間，以及刺激二手房上漲的因子。

同年11月，多家媒體報道，住建部在召開全國部分城市房地產宏觀調控工作部署會，明確北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、濟南、無錫、福州、成都等16個重點城市，要把房價穩(wěn)定在現有水平上，就是與2016年10月份相比，環(huán)比不能上漲，只能下降。

11月17日，成都下發(fā)文件加碼調控房地產市場，并實施分區(qū)域限購政策。核心內容為，在高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)等兩大成都直管區(qū)，需穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅1年以上的其他地區(qū)戶籍居民，且在本區(qū)域內無自有產權住房，方可在本區(qū)域范圍內購買1套商品住房。

實際上，實施分區(qū)域限購是一把凌厲的“雙刃劍”，該政策迅速引發(fā)臨近板塊房價的拉升，進而推動全城范圍內的漲價。以高新區(qū)為例，受限購政策影響，大量的投資客將新目標鎖定在臨近的中和、雙流等區(qū)域，相關地房價也從6000元/㎡左右拉高至12000元/平方米以上。

2017年3月，成都市限購政策有所收緊，并將社保及二手房納入限購范疇。據規(guī)定，在成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)區(qū)域內購買住房的，購房者須具有限購區(qū)域戶籍，或在限購區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)不間斷繳納社會保險24個月以上。

2017年4月，成都再次出臺房產新政策，在成都市住房限購區(qū)域內新購買的住房(含商品房和二手住房)，須取得不動產權證滿3年后方可轉讓；限購區(qū)二套房（首套未結清）首付6-7成，三套停貸。通過連續(xù)三次對房地產升級調控，成都新房及二手房猛漲趨勢得到一定控制，房地產市場進入短暫的相對平穩(wěn)時期。

供不應求樓市亂象頻現

不過，成都樓市拐點在3個月后迅速到來，這讓此前一系列的限控政策變?yōu)椤巴絼凇薄?

2017年7月，成都發(fā)布重磅人才政策《成都實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》，率先在全國提出了優(yōu)化人才落戶制度、實施人才安居工程等12條具體措施，全日制大學本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可在成都落戶。據成都市公安局的統(tǒng)計數據顯示，從2017年7月19日至2018年4月26日，新政實施9個月左右，該市累計人才落戶17.62萬人。

隨著落戶新政的實施，在成都本地群眾眼中，一大波本受限購政策制約的炒房客旋即獲得“購房綠色通道”，一方面政府嚴控新盤房價，一方面卻“廣開”購房客源，緊張氣氛在這座城市里蔓延。與此同時，為避開限購制約，各種子女投靠父母或父母投靠子女落戶案例猛增。

成都市人口數據

2018年2月，成都市統(tǒng)計局公布了2017年成都市主要人口數據顯示，該市常住人口為1604.47萬人、城鎮(zhèn)常住人口為1152.81萬人、戶籍人口為1435.33萬人、流動人口為619.29萬人。通過歷史比對，證券時報·e該市記者注意到，相較于2016年，成都2017年的常住人口僅增加了12.71萬人，同比增長0.79%；而戶籍人口卻增加了36.4萬人，同比增長2.6個百分點。

人口的大規(guī)模涌入，亦帶來了井噴的住宅需求，房價上漲冥冥中成為必然趨勢。