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針對(duì)廖英強(qiáng)被證監(jiān)會(huì)罰沒(méi)1.29億元，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉11日表示，廖英強(qiáng)利用主持人的影響力，在其微博、博客上公開(kāi)評(píng)價(jià)、推薦股票，在推薦前使用其控制的賬戶組買入相關(guān)股票，并在薦股后的下午或次日集中賣出，嚴(yán)重?fù)p害了資本市場(chǎng)的三公原則，根據(jù)證券法，證監(jiān)會(huì)對(duì)廖英強(qiáng)“沒(méi)一罰二”。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉。資料圖

就廖英強(qiáng)操縱市場(chǎng)案，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉回應(yīng)，我們注意到媒體高度關(guān)注該事件，廖英強(qiáng)事后利用行政處罰炒作的行為“無(wú)底線”，無(wú)視資本市場(chǎng)“三公”原則，也無(wú)視投資者利益。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管理念，打擊違法違規(guī)行為。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉表示，廖英強(qiáng)案在6日已經(jīng)做出相關(guān)行政處罰的基礎(chǔ)上，目前上海證監(jiān)局、相關(guān)稽查部門還在對(duì)廖英強(qiáng)案進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查，收集整理證據(jù)，一旦符合移送司法標(biāo)準(zhǔn)，將立即執(zhí)行。

另外，證監(jiān)會(huì)部署2018年專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)第一批案件，集中打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、自媒體肆意發(fā)表證券期貨虛假信息，充當(dāng)股市“黑嘴”并從中牟利等嚴(yán)重?cái)_亂資本市場(chǎng)信息傳播秩序的違法行為。

證監(jiān)會(huì)集中部署了8起典型案件，主要表現(xiàn)為通過(guò)微博、微信等新媒體發(fā)布文章傳播虛假信息；通過(guò)股吧等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)編造不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)投資者；網(wǎng)絡(luò)大V提前買入股票，涉嫌“搶帽子”交易的行為等。下一步證監(jiān)會(huì)將密切加強(qiáng)與廣電、工信、網(wǎng)信部門以及公安部門的執(zhí)法協(xié)作。

觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，上海廣播電視臺(tái)第一財(cái)經(jīng)頻道《談股論金》節(jié)目嘉賓主持人，廖英強(qiáng)因操縱市場(chǎng)日前被證監(jiān)會(huì)處罰1.26億元。

5月6日，證監(jiān)會(huì)公布的行政處罰決定書顯示，廖英強(qiáng)利用其知名證券節(jié)目主持人的影響力，在其微博、博客上公開(kāi)評(píng)價(jià)、推薦股票，在推薦前使用其控制的賬戶組買入相關(guān)股票，并在薦股后的下午或次日集中賣出。證監(jiān)會(huì)決定對(duì)廖英強(qiáng)沒(méi)收違法所得約4300萬(wàn)元，并處約8600萬(wàn)元罰款，合計(jì)約1.29億元。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林表示，證監(jiān)會(huì)是按照違法所得的二倍予以罰款，相對(duì)而言，如果情形比較惡劣，證監(jiān)會(huì)會(huì)按照3倍左右的比例罰款。所以，目前按照違法所得的2倍進(jìn)行罰款，是符合證券法規(guī)定的。

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院副院長(zhǎng)朱寧指出，證監(jiān)會(huì)對(duì)這種違法行為的強(qiáng)烈表態(tài)和嚴(yán)重處罰，就是向世界市場(chǎng)傳遞一個(gè)非常正確的信息，就是不能縱容任何干擾證券市場(chǎng)秩序的非法行為。

以下為高莉點(diǎn)評(píng)廖英強(qiáng)案：

問(wèn)：近期，原某一證券節(jié)目嘉賓主持人廖英強(qiáng)因操縱市場(chǎng)被罰沒(méi)約1.29億元，其揚(yáng)言“不缺少繳納罰款的財(cái)產(chǎn)”“打了1億多廣告，算是家喻戶曉了”，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)證監(jiān)會(huì)對(duì)此有何評(píng)價(jià)？

答：感謝您對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。2018年5月6日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布了對(duì)廖英強(qiáng)的行政處罰決定書。案件顯示，廖英強(qiáng)利用其知名證券節(jié)目主持人的影響力，通過(guò)先行建倉(cāng)、公開(kāi)薦股、反向賣出系列行為操縱市場(chǎng)，非法獲取巨額私利，嚴(yán)重?fù)p害資本市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》有關(guān)規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定對(duì)廖英強(qiáng)沒(méi)收違法所得43,104,773.84元，并處86,209,547.68元罰款。

我們注意到，社會(huì)輿論對(duì)廖英強(qiáng)的回應(yīng)反應(yīng)強(qiáng)烈，數(shù)十家主流媒體和多名專家學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)厲譴責(zé)，有的指責(zé)其對(duì)侵害投資者未心懷愧疚，毫無(wú)悔改之意，有的直斥其在法律面前不知敬畏，反而借機(jī)炒作，是對(duì)市場(chǎng)各方底線的挑釁，有的呼吁對(duì)作奸犯科者應(yīng)依法予以更嚴(yán)厲的處罰，以利懲前毖后。我們更注意到廣大投資者對(duì)其言論的反應(yīng)，無(wú)不痛斥其視侵害投資者權(quán)益為兒戲的做法。這是市場(chǎng)進(jìn)步的表現(xiàn)，是全社會(huì)法治意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)。敬畏法律、恪守法律、依法合規(guī)是各類市場(chǎng)主體參與證券市場(chǎng)的基本底線。任何侵害投資者合法權(quán)益、破壞市場(chǎng)運(yùn)行秩序、肆意挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)的行為，最終都必將得到應(yīng)有懲罰，付出沉重代價(jià)。

下一步，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，繼續(xù)加大稽查執(zhí)法力度，對(duì)各類違法違規(guī)行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大執(zhí)法威懾，堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。將繼續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的緊密銜接，積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的出臺(tái)，真正做到法網(wǎng)恢恢、疏而不漏。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)管理部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化證券期貨市場(chǎng)信息傳播行為管理，凈化資本市場(chǎng)信息傳播秩序，共同打造一個(gè)投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的公開(kāi)、公平、公正的資本市場(chǎng)。